市政公用服务报装验收流程较承诺时限压缩40%以上、政务服务事项全程网办率达73.92%、经营主体总数突破9.4万户、外贸进出口额同比激增55%……近年来，白山市锚定优化营商环境核心目标，以建设践行“两山”理念试验区为引领，推动经济社会发展不断迈上新台阶。
改革破题 刀刃向内锻造“硬支撑”
走进市政务服务中心，税务、不动产、社保、医保、出入境等部门智能自助终端机有序排列，1794项政务服务事项实现“一门办理”，过去办业务要跑多个部门，现在进一扇门就能办成以上事。这样的变化，源于白山市构建的“五级书记抓营商环境”“市级领导贯穿包保”责任体系，明确38项重点任务、“四到”服务机制（不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到），形成全链条改革攻坚态势。
推进政策服务“免申办”，是白山市深化“放管服”改革，实现从“人找政策”到“政策找人”的又一举措。将依法公开且有效的惠企利民政策，细化为能使企业群众在资金和服务等方面享受政府优惠的57项具体服务事项清单，白山市编制《免申即享、即申即享惠企政策手册》，逐步推动实现惠企利民政策“免申即享”“一站办理”。
服务升级 数字赋能跑出“加速度”
依托智能终端，202项高频事项实现“全天候不打烊”办理，这是白山市打造“线上线下一体化”服务体系的缩影。目前全市政务服务全程网办率达73.92%。6个县（市、区）级政务服务中心、65个乡镇（街道）便民服务中心、638个村（社区）便民服务站，构成市、县、乡、村四级便民服务联动体系，提供延伸事项的业务受理和领办代办服务，“掌上办”“就近办”已成常态。
持续推进数字赋能提升治理效能。白山市坚持超前“一手研判”，建立复盘分析管理制度，运用大数据手段，形成“高频事项库”和“共性问题池”两个系统模块，有效支撑季节性、周期性问题。“我们通过‘一号受理’归并54条热线，打造‘多维合一’的反馈通道，直接减少诉求流转层级，显著提升热线服务效率”，相关负责人介绍。2024年，全市12345热线电话接听率提升至97.11%，同比提高4.4个百分点。
生态重构 厚植沃土激活“动力源”
在白山市“专精特新”企业队列中，新晋17户省级“专精特新”企业格外醒目。这份成绩单背后，是当地构建的“全生命周期”服务生态：设立登记注册“怎么能办”窗口，开辟行政审批“绿色通道”，推行“网上办、容缺办、延期办”，31个许可事项与营业执照实现“证照一码通”，“吉企银通”平台年度放贷金额突破10.19亿元，“信易贷”平台2024年度授信金额达8.11亿元，开发就业见习岗位486个……
营商环境的持续优化，正在打开开放发展的新空间。延吉—长白重点开发开放试验区成功获批，长白对朝经济合作创业产业园顺利验收，边民互市贸易区主体工程已竣工，沈白高铁项目开通倒计时，沿边开放旅游大通道建设全力推进，全市外贸进出口额同比实现55%的高位增长，吉浙“一市一园区”等5个合作项目落地生根，昔日的“边陲末梢”正走向“开放前沿”。
法治护航 刚柔并济筑牢“稳定器”
法治环境的优化，成为白山市营商环境建设的鲜明底色。当地推动府院联动机制高效运转，2024年化解涉企执行案件28件，为企业追回账款2237万元。制定《关于落实深入推行包容审慎监管执法“四张清单”的工作方案》，2024年，编制不予处罚事项2391项，从轻处罚事项1902项，减轻处罚事项1781项，免予行政强制事项288项。开展非正常专利申请清理核查工作，2024年，第一批7件非正常专利申请清理核查完毕。
法治既要“刚性力度”也要“柔性温度”。通过行政裁量权基准制度规范执法行为，当地涉企检查报备核验率达99.4%，执法投诉保持“零记录”。这种刚柔并济的治理智慧，让经营主体吃下“定心丸”。2024年全市新登记企业同比增长21%，创新创业活力持续迸发。
从政务大厅的高效服务，到生产车间的机器轰鸣；从数字赋能的治理变革，到法治护航的发展底气，白山市正以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”。这座东北城市的改革实践表明：只要敢向体制机制障碍亮剑，善用创新破题开路，老工业基地同样能打造出营商环境的新高地。
市政公用服务报装验收流程较承诺时限压缩40%以上、政务服务事项全程网办率达73.92%、经营主体总数突破9.4万户、外贸进出口额同比激增55%……近年来，白山市锚定优化营商环境核心目标，以建设践行“两山”理念试验区为引领，推动经济社会发展不断迈上新台阶。
改革破题 刀刃向内锻造“硬支撑”
走进市政务服务中心，税务、不动产、社保、医保、出入境等部门智能自助终端机有序排列，1794项政务服务事项实现“一门办理”，过去办业务要跑多个部门，现在进一扇门就能办成以上事。这样的变化，源于白山市构建的“五级书记抓营商环境”“市级领导贯穿包保”责任体系，明确38项重点任务、“四到”服务机制（不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到），形成全链条改革攻坚态势。
推进政策服务“免申办”，是白山市深化“放管服”改革，实现从“人找政策”到“政策找人”的又一举措。将依法公开且有效的惠企利民政策，细化为能使企业群众在资金和服务等方面享受政府优惠的57项具体服务事项清单，白山市编制《免申即享、即申即享惠企政策手册》，逐步推动实现惠企利民政策“免申即享”“一站办理”。
服务升级 数字赋能跑出“加速度”
依托智能终端，202项高频事项实现“全天候不打烊”办理，这是白山市打造“线上线下一体化”服务体系的缩影。目前全市政务服务全程网办率达73.92%。6个县（市、区）级政务服务中心、65个乡镇（街道）便民服务中心、638个村（社区）便民服务站，构成市、县、乡、村四级便民服务联动体系，提供延伸事项的业务受理和领办代办服务，“掌上办”“就近办”已成常态。
持续推进数字赋能提升治理效能。白山市坚持超前“一手研判”，建立复盘分析管理制度，运用大数据手段，形成“高频事项库”和“共性问题池”两个系统模块，有效支撑季节性、周期性问题。“我们通过‘一号受理’归并54条热线，打造‘多维合一’的反馈通道，直接减少诉求流转层级，显著提升热线服务效率”，相关负责人介绍。2024年，全市12345热线电话接听率提升至97.11%，同比提高4.4个百分点。
生态重构 厚植沃土激活“动力源”
在白山市“专精特新”企业队列中，新晋17户省级“专精特新”企业格外醒目。这份成绩单背后，是当地构建的“全生命周期”服务生态：设立登记注册“怎么能办”窗口，开辟行政审批“绿色通道”，推行“网上办、容缺办、延期办”，31个许可事项与营业执照实现“证照一码通”，“吉企银通”平台年度放贷金额突破10.19亿元，“信易贷”平台2024年度授信金额达8.11亿元，开发就业见习岗位486个……
营商环境的持续优化，正在打开开放发展的新空间。延吉—长白重点开发开放试验区成功获批，长白对朝经济合作创业产业园顺利验收，边民互市贸易区主体工程已竣工，沈白高铁项目开通倒计时，沿边开放旅游大通道建设全力推进，全市外贸进出口额同比实现55%的高位增长，吉浙“一市一园区”等5个合作项目落地生根，昔日的“边陲末梢”正走向“开放前沿”。
法治护航 刚柔并济筑牢“稳定器”
法治环境的优化，成为白山市营商环境建设的鲜明底色。当地推动府院联动机制高效运转，2024年化解涉企执行案件28件，为企业追回账款2237万元。制定《关于落实深入推行包容审慎监管执法“四张清单”的工作方案》，2024年，编制不予处罚事项2391项，从轻处罚事项1902项，减轻处罚事项1781项，免予行政强制事项288项。开展非正常专利申请清理核查工作，2024年，第一批7件非正常专利申请清理核查完毕。
法治既要“刚性力度”也要“柔性温度”。通过行政裁量权基准制度规范执法行为，当地涉企检查报备核验率达99.4%，执法投诉保持“零记录”。这种刚柔并济的治理智慧，让经营主体吃下“定心丸”。2024年全市新登记企业同比增长21%，创新创业活力持续迸发。
从政务大厅的高效服务，到生产车间的机器轰鸣；从数字赋能的治理变革，到法治护航的发展底气，白山市正以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”。这座东北城市的改革实践表明：只要敢向体制机制障碍亮剑，善用创新破题开路，老工业基地同样能打造出营商环境的新高地。
