你有你的张良计，我有我的过墙梯。
伴随全球关税事件不断升级，国家税务总局4月8日重磅发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》。
图源：国家税务总局官方微信公众号
这意味着离境退税“即买即退”政策从多地试点阶段进入全国推广阶段，再搭配持续扩大的“免签”朋友圈，中国的入境游消费市场潜力将进一步激发。
“即买即退”打通“退税难”最后一公里
离境退税是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税。
传统的操作是境外旅客在办理离境退税时，首先需在购物时索取增值税退税申请单和购物发票，并在离境当日携带退税商品、退税单、购物发票以及有效护照，前往指定口岸的海关进行核验。海关验核后在退税单上加盖“海关验讫章”，随后旅客可前往机场或口岸的退税代理机构办理退税手续，提交已盖章的退税单、护照和海关验核材料，并选择现金或银行卡转账方式领取退税款项。
而“即买即退”服务落地之后，境外旅客在“即买即退”商店购买退税物品，办理信用卡预授权后，即可在现场领取等额退税款;旅客离境时，海关核验旅客身份和退税物品;退税代理机构审核购物退税信息无误后，当即解除信用卡预授权担保，并办结离境退税事项。
图源：摄图网(ID：303722742)
对比而言，后者更为便利，无需在机场排队，漫长等待退税到账。国家税务总局货物和劳务税司有关负责同志介绍，“与传统离境退税的办理流程相比，‘即买即退’最大的特色和亮点在于，将退税环节提前，境外旅客在购物环节就能拿到退税款，更加直观地感受到退税带来的实惠，有利于旅客在购物现场领取退税款用于再消费。”
深掘1.3亿入境游客背后的万亿生意
这个优化进阶背后是中国政府想要为日益增多的境外旅客提供更好的服务。据中国旅游研究院发布的《中国入境旅游发展报告2024—2025》显示，2024年中国共接待入境游客13190万人次，同比增长61%，恢复到2019年的九成以上，远高于2023年的恢复水平。
自2024年8月财政部等五部门联合印发《关于完善市内免税店政策的通知》开始，中国就持续优化离境退税的服务，新增了旅游(包括但不限于中国籍旅客)出境前60日内可在市内免税店购物等消费场景，以及在更多城市增设免税门店等举措。国务院总理李强在政府工作报告中介绍2025年政府工作任务时明确提出，要完善免税店政策，推动扩大入境消费。
3月26日，国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》，明确将加快市内免税店建设运营，推动已获批免税店尽快开业，并支持国货"潮品"进入市内及口岸出境免税店销售。
《措施》同时提出加强离境退税政策推广，在入境口岸、商圈、景区等重点区域投放多语种宣传资料，扩大退税商店覆盖面，打造特色退税街区。政策还要求优化退税商品供给，简化"即买即退"流程，并加强退税商店人员培训，全面提升境外旅客购物体验。
本次的《公告》则是直接将体验值拉到满分。之前试点阶段，“即买即退”在上海、北京、广东、四川、浙江、深圳等地开展，且商店相对有限，而现在 《公告》还明确，有意愿提供“即买即退”服务的退税商店，在与本地退税代理机构商谈一致后，即可成为“即买即退”商店。这就意味着市内免税的发展将有效提速。
图源：摄图网(ID：500134470)
以北京为例，作为前期的试点城市，2024年离境退税商店增至1147家，全市离境退税商品销售额同比增长1.4倍，退税额同比增长1.5倍，境外旅客离境退税额首次破亿元。四川省2024年全年为自91个国家和地区的6000多名境外旅客办理离境退税业务，退税总额达3300.5万元，同比增长889%。从试点城市级省份的实施效果来看，“即买即退”大幅提升了当地境外游客退税商品的销售额增长，政策效果较为明显。
在一系列境外旅游在华消费支付便利化政策的作用下，中国跨境旅游收支规模实现有效增长。据国家外汇管理局近日发布的《2024年中国国际收支报告》显示，2024年我国旅行收支规模为2904亿美元，较2023年增长32%，与2019年基本持平(2905亿美元)。其中，旅行收入397亿美元，增长59%。
充分释放入境游潜力，改写全球消费规则
对于本次《公告》，大家一致好评，纷纷表示“即买即退”服务的不仅优化了入境游旅客的消费体验，更重要的是将退税环节提前，进一步刺激境外旅客退税款再消费，提升消费规模，充分释放入境游消费潜力。
证券研报认为，离境退税“即买即退”等政策优化有助于推动入境游增长、入境购物提升，对内需消费市场形成提振。参考日本退税相关政策的发展，政策优化显著带动了入境旅游增长及退税渠道销售额的增长。
华西证券也表示，“即买即退”将退税环节前置，零售商不设门槛，便利境外游客购物退税体验，或有望提升购物意愿和金额。传统旅游餐饮消费也将受益于入境游市场的不断扩容。
图源：摄图网(ID：500343945)
在中国社会科学院魏翔看来，“即买即退”政策不仅极大地降低了入境消费的交易成本，提高效率，还能将旅游从“产品消费”拓展至“内需激活”，推动消费结构从传统工艺品向文化创意、电子产品升级。
魏翔表示“虽然‘即买即退’是一项退税举措，它却极大地扩展了旅游对内需和消费的促进作用，增强了旅游在促进消费方面的功能和价值，为推动旅游业及相关产业的高质量发展注入了新的动力。”
北京国家会计学院副院长、教授李旭红认为，在全国范围内推广这一服务举措，既有助于提升我国旅游业服务水平，打造“友好、高效、便捷”的旅游环境，又能进一步激发境外旅客入境消费活力，为经济高质量发展提供助力。
李旭红表示：“当前是我们推进高水平对外开放的时候，拉动消费需要有更多的游客，特别是境外游客到中国旅游、消费。从税收的基本规则上来讲，如果能够退税，显然更有利于境外游客在中国进行购物。原来我们在上海和北京等高水平开放的示范地区，采用离境‘即买即退’方式，现在推广到全国，对于进一步促进全国范围内拉动消费，吸引外部游客来说，都是有利的，这也体现出我们税收中性的原则，促进跨境流动和消费。”
从全球买买买，到为中国文旅投票，一张退税单，或将改写全球消费版图!
这场政策东风中，酒店、景区如何有效借力?
好风凭借力，送我上青云。这场免签叠加“即买即退”离境退税政策的利好中，酒店和景区如何进入“购物—退税—再消费”的消费闭环中，实现良好发展?
一、酒店业：从“住宿服务商”到“消费生态枢纽”
服务流程升级，抢占信息入口：设置多语种退税指引，在前台、客房放置退税流程卡片，引导游客扫码获取官方小程序或AI助手(如“Ask May智能顾问”)。与此同时，还需要对员工能力进行专项培训：要求前台/礼宾部掌握政策细节，配备便携式翻译设备，降低沟通成本。
商圈联动与场景化套餐设计：与商圈共建返流闭环，比如与周边退税商店签订合作协议，推荐游客消费并获取返点。也可以设计“购物+住宿+体验”套餐等主题产品。
支付系统与数据赋能：无缝对接跨境支付，大多数酒店都完成银联/VISA双币种POS机改造，支持即时退税到账。不限于此，酒店还可以利用退税消费数据调整房型和定价策略。
二、景区：从“观光打卡”到“文化消费综合体”
文化场景与退税服务深度融合：将退税服务嵌入文化场景，并进一步加强智能终端全覆盖，在热门景点设置支持护照OCR识别、刷脸支付的智能退税终端。
夜间经济与退税场景延伸：巧用票根经济，将退税和夜间消费场景结合，不仅延长消费时段，还能为境外旅客体验更多场景提供机会。
特色商品开发与数据反哺：文化IP赋能下，景区可开发在地特色商品(如故宫文创联名款 、景德镇陶瓷、苏州刺绣)，纳入退税目录，同时还可进行更精细化的数据管理，通过分析境外客购物行为，优化商品结构，直接驱动产品迭代。
三、协同作战：构建“酒店-景区-商圈”超级生态
交通动线一体化：机场酒店试点“购物-值机-退税”15分钟全流程，游客在酒店内完成商品核验，直接托运至登机口;景区与酒店联合提供免费接驳巴士，串联商圈、景点、退税点。
数据共享与精准营销：打通文旅、酒店数据，建立境外客消费画像，也可利用支付宝、银联等平台推送个性化的酒店、景区等优惠。
图源：摄图网(ID：501539528)
作为旅游六大要素中的住与玩，酒店和景区的核心是为境外旅游提供更好的产品和服务。在整个服务链条中，原本只是一个流量入口，但现在在离境退税“即买即退”政策的作用下，酒店和景区正进阶为“价值枢纽”——通过政策宣讲、整个购物退税链条的便利度和满意度的进一步优化，为境外游客提供情绪价值。在这场变革中，谁能将退税便利转化为情感连接，用数据洞察重构消费场景，谁就能在全球化竞争中占据先机。
写在最后
每一次变局，都潜藏着机遇。在中国构建消费强国的宏伟蓝图中，入境旅游绝对不可或缺。短期来看，这是直接拉动国内消费的有力手段;长期来看，还将助力中国形成“全球商品-中国消费-文化输出”的正向循环，强化“旅游+”产业链的协同效应，促进经济内外双循环的良性互动。
从这个视角来看，离境退税“即买即退”不仅是消费刺激工具，更是中国文旅产业参与全球价值链重构的战略支点。文旅企业需紧抓政策窗口期，将退税便利转化为差异化竞争力，在全球文旅产业变局中争取新的排位。
你有你的张良计，我有我的过墙梯。
伴随全球关税事件不断升级，国家税务总局4月8日重磅发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》。
图源：国家税务总局官方微信公众号
这意味着离境退税“即买即退”政策从多地试点阶段进入全国推广阶段，再搭配持续扩大的“免签”朋友圈，中国的入境游消费市场潜力将进一步激发。
“即买即退”打通“退税难”最后一公里
离境退税是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税。
传统的操作是境外旅客在办理离境退税时，首先需在购物时索取增值税退税申请单和购物发票，并在离境当日携带退税商品、退税单、购物发票以及有效护照，前往指定口岸的海关进行核验。海关验核后在退税单上加盖“海关验讫章”，随后旅客可前往机场或口岸的退税代理机构办理退税手续，提交已盖章的退税单、护照和海关验核材料，并选择现金或银行卡转账方式领取退税款项。
而“即买即退”服务落地之后，境外旅客在“即买即退”商店购买退税物品，办理信用卡预授权后，即可在现场领取等额退税款;旅客离境时，海关核验旅客身份和退税物品;退税代理机构审核购物退税信息无误后，当即解除信用卡预授权担保，并办结离境退税事项。
图源：摄图网(ID：303722742)
对比而言，后者更为便利，无需在机场排队，漫长等待退税到账。国家税务总局货物和劳务税司有关负责同志介绍，“与传统离境退税的办理流程相比，‘即买即退’最大的特色和亮点在于，将退税环节提前，境外旅客在购物环节就能拿到退税款，更加直观地感受到退税带来的实惠，有利于旅客在购物现场领取退税款用于再消费。”
深掘1.3亿入境游客背后的万亿生意
这个优化进阶背后是中国政府想要为日益增多的境外旅客提供更好的服务。据中国旅游研究院发布的《中国入境旅游发展报告2024—2025》显示，2024年中国共接待入境游客13190万人次，同比增长61%，恢复到2019年的九成以上，远高于2023年的恢复水平。
自2024年8月财政部等五部门联合印发《关于完善市内免税店政策的通知》开始，中国就持续优化离境退税的服务，新增了旅游(包括但不限于中国籍旅客)出境前60日内可在市内免税店购物等消费场景，以及在更多城市增设免税门店等举措。国务院总理李强在政府工作报告中介绍2025年政府工作任务时明确提出，要完善免税店政策，推动扩大入境消费。
3月26日，国务院办公厅转发商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》，明确将加快市内免税店建设运营，推动已获批免税店尽快开业，并支持国货"潮品"进入市内及口岸出境免税店销售。
《措施》同时提出加强离境退税政策推广，在入境口岸、商圈、景区等重点区域投放多语种宣传资料，扩大退税商店覆盖面，打造特色退税街区。政策还要求优化退税商品供给，简化"即买即退"流程，并加强退税商店人员培训，全面提升境外旅客购物体验。
本次的《公告》则是直接将体验值拉到满分。之前试点阶段，“即买即退”在上海、北京、广东、四川、浙江、深圳等地开展，且商店相对有限，而现在 《公告》还明确，有意愿提供“即买即退”服务的退税商店，在与本地退税代理机构商谈一致后，即可成为“即买即退”商店。这就意味着市内免税的发展将有效提速。
图源：摄图网(ID：500134470)
以北京为例，作为前期的试点城市，2024年离境退税商店增至1147家，全市离境退税商品销售额同比增长1.4倍，退税额同比增长1.5倍，境外旅客离境退税额首次破亿元。四川省2024年全年为自91个国家和地区的6000多名境外旅客办理离境退税业务，退税总额达3300.5万元，同比增长889%。从试点城市级省份的实施效果来看，“即买即退”大幅提升了当地境外游客退税商品的销售额增长，政策效果较为明显。
在一系列境外旅游在华消费支付便利化政策的作用下，中国跨境旅游收支规模实现有效增长。据国家外汇管理局近日发布的《2024年中国国际收支报告》显示，2024年我国旅行收支规模为2904亿美元，较2023年增长32%，与2019年基本持平(2905亿美元)。其中，旅行收入397亿美元，增长59%。
充分释放入境游潜力，改写全球消费规则
对于本次《公告》，大家一致好评，纷纷表示“即买即退”服务的不仅优化了入境游旅客的消费体验，更重要的是将退税环节提前，进一步刺激境外旅客退税款再消费，提升消费规模，充分释放入境游消费潜力。
证券研报认为，离境退税“即买即退”等政策优化有助于推动入境游增长、入境购物提升，对内需消费市场形成提振。参考日本退税相关政策的发展，政策优化显著带动了入境旅游增长及退税渠道销售额的增长。
华西证券也表示，“即买即退”将退税环节前置，零售商不设门槛，便利境外游客购物退税体验，或有望提升购物意愿和金额。传统旅游餐饮消费也将受益于入境游市场的不断扩容。
图源：摄图网(ID：500343945)
在中国社会科学院魏翔看来，“即买即退”政策不仅极大地降低了入境消费的交易成本，提高效率，还能将旅游从“产品消费”拓展至“内需激活”，推动消费结构从传统工艺品向文化创意、电子产品升级。
魏翔表示“虽然‘即买即退’是一项退税举措，它却极大地扩展了旅游对内需和消费的促进作用，增强了旅游在促进消费方面的功能和价值，为推动旅游业及相关产业的高质量发展注入了新的动力。”
北京国家会计学院副院长、教授李旭红认为，在全国范围内推广这一服务举措，既有助于提升我国旅游业服务水平，打造“友好、高效、便捷”的旅游环境，又能进一步激发境外旅客入境消费活力，为经济高质量发展提供助力。
李旭红表示：“当前是我们推进高水平对外开放的时候，拉动消费需要有更多的游客，特别是境外游客到中国旅游、消费。从税收的基本规则上来讲，如果能够退税，显然更有利于境外游客在中国进行购物。原来我们在上海和北京等高水平开放的示范地区，采用离境‘即买即退’方式，现在推广到全国，对于进一步促进全国范围内拉动消费，吸引外部游客来说，都是有利的，这也体现出我们税收中性的原则，促进跨境流动和消费。”
从全球买买买，到为中国文旅投票，一张退税单，或将改写全球消费版图!
这场政策东风中，酒店、景区如何有效借力?
好风凭借力，送我上青云。这场免签叠加“即买即退”离境退税政策的利好中，酒店和景区如何进入“购物—退税—再消费”的消费闭环中，实现良好发展?
一、酒店业：从“住宿服务商”到“消费生态枢纽”
服务流程升级，抢占信息入口：设置多语种退税指引，在前台、客房放置退税流程卡片，引导游客扫码获取官方小程序或AI助手(如“Ask May智能顾问”)。与此同时，还需要对员工能力进行专项培训：要求前台/礼宾部掌握政策细节，配备便携式翻译设备，降低沟通成本。
商圈联动与场景化套餐设计：与商圈共建返流闭环，比如与周边退税商店签订合作协议，推荐游客消费并获取返点。也可以设计“购物+住宿+体验”套餐等主题产品。
支付系统与数据赋能：无缝对接跨境支付，大多数酒店都完成银联/VISA双币种POS机改造，支持即时退税到账。不限于此，酒店还可以利用退税消费数据调整房型和定价策略。
二、景区：从“观光打卡”到“文化消费综合体”
文化场景与退税服务深度融合：将退税服务嵌入文化场景，并进一步加强智能终端全覆盖，在热门景点设置支持护照OCR识别、刷脸支付的智能退税终端。
夜间经济与退税场景延伸：巧用票根经济，将退税和夜间消费场景结合，不仅延长消费时段，还能为境外旅客体验更多场景提供机会。
特色商品开发与数据反哺：文化IP赋能下，景区可开发在地特色商品(如故宫文创联名款 、景德镇陶瓷、苏州刺绣)，纳入退税目录，同时还可进行更精细化的数据管理，通过分析境外客购物行为，优化商品结构，直接驱动产品迭代。
三、协同作战：构建“酒店-景区-商圈”超级生态
交通动线一体化：机场酒店试点“购物-值机-退税”15分钟全流程，游客在酒店内完成商品核验，直接托运至登机口;景区与酒店联合提供免费接驳巴士，串联商圈、景点、退税点。
数据共享与精准营销：打通文旅、酒店数据，建立境外客消费画像，也可利用支付宝、银联等平台推送个性化的酒店、景区等优惠。
图源：摄图网(ID：501539528)
作为旅游六大要素中的住与玩，酒店和景区的核心是为境外旅游提供更好的产品和服务。在整个服务链条中，原本只是一个流量入口，但现在在离境退税“即买即退”政策的作用下，酒店和景区正进阶为“价值枢纽”——通过政策宣讲、整个购物退税链条的便利度和满意度的进一步优化，为境外游客提供情绪价值。在这场变革中，谁能将退税便利转化为情感连接，用数据洞察重构消费场景，谁就能在全球化竞争中占据先机。
写在最后
每一次变局，都潜藏着机遇。在中国构建消费强国的宏伟蓝图中，入境旅游绝对不可或缺。短期来看，这是直接拉动国内消费的有力手段;长期来看，还将助力中国形成“全球商品-中国消费-文化输出”的正向循环，强化“旅游+”产业链的协同效应，促进经济内外双循环的良性互动。
从这个视角来看，离境退税“即买即退”不仅是消费刺激工具，更是中国文旅产业参与全球价值链重构的战略支点。文旅企业需紧抓政策窗口期，将退税便利转化为差异化竞争力，在全球文旅产业变局中争取新的排位。
