今年3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
在此之前我们做过简单分析，并提出两点：一是国家对提振消费的态度明确且坚定，后续不排除会有更多细则陆续出台；二是从目前我国经济发展的现状来看，刺激消费的趋势大概率还会延续一段时间。这两点目前来看仍确定无疑，而今天还想跟大家剖析的，是此次《方案》背后更深层的意义，远非表面文字那么简单。
事实上从去年开始，国家关于刺激消费的政策就在陆续出台，包括这次的《方案》也是一样，明面上看都是冲着提振消费、拉动内需来的，但深入分析后大家就会发现，在这样一份看似普通的《方案》背后，藏着的或许是中国改革开放四十多年来最隐蔽的社会变革——它正在用“中国式智慧”，编织一张覆盖14亿人的社会福利安全网。
1997年房改政策出台时，谁曾想这个为解决住房分配难题的权宜之计，竟会在二十年后孕育出让所有人都意想不到的房地产市场？如今，当专项技能培训、以工代赈等字眼悄然写入中央文件，可能有人也已经发现：一场静水深流的制度变革，正沿着"摸着石头过河"的轨迹徐徐展开。
细察这份《方案》，其精妙处恰似《孙子兵法》中“以正合，以奇胜”的谋略。表面看仍是刺激消费的老话题，实则剑指收入分配与社会保障两大命门。这也不禁让人想起北宋王安石变法时的“青苗法”，明为借贷惠民，实为调节社会财富分配。当今决策者显然深谙此道，在“促消费”的旗帜下，正悄然布局着可以“四两拨千斤”的政策棋局。
大家可以重点关注《方案》中收入改革的部分，此次有几个非常新颖的提法：“聚焦重点领域，重点群体，开展专项技能培训行动”“加大重点工程项目和中小型农村农业基础设施以工代赈、扩大劳务报酬发放规模”。简而言之，就是通过各种方式给大家发钱，也就是我们说的，要向福利型社会渐进式转型的迹象。
特别是像“开展技能培训”、“以工代赈”等等的提法，这看似回归计划经济时期的传统做法，实则暗藏玄机。例如，政府可以组织失业农民参与高标准农田建设、专业技能培训等等，不仅可以给大家发工资，还能给优秀者颁发技能证书，这种“授人以渔”的操作，既避免直接发钱养懒汉，又为产业升级储备人才。
再例如，家庭主妇、中年失业者等等，大家不可能都去干外卖、跑滴滴，这时候国家组织开展职业培训，让你参加完培训就能得到一笔收入，即便数额不大，甚至有点类似于低保的性质，但这又何尝不是一种社会福利？
不仅如此，中国构建福利体系的独特路径，还体现着"执两用中"的哲学智慧。举个例子，按照政策的思路来看，政府完全可以将闲置厂房改造为"共享车间"，下岗工人也可以接受培训，并通过计件生产获得收入。这种"造血式"帮扶，既避免西方福利陷阱，又守住"劳动创造价值"的底线。
不难看出，中国式福利体系的构建，始终贯穿着“损有余而补不足”的东方智慧。与西方福利国家的“大水漫灌”不同，我们的政策设计更像中医针灸——精准刺激关键穴位。例如，针对农民工群体可以搞“春风行动”、面向下岗工人可以搞“再就业彩虹计划”，这些看似零散的举措，都可以看作是分群体、分步骤构建社会保障体系的“先手棋”。事实上这种渐进式改革，也有点类似于当年农村"包产到户"的破冰之旅。
回望改革开放历程，重大制度变革往往始于微末。1999年大学扩招政策出台时，多少人能预见它将成为培育中产阶层的摇篮？或许当时的初衷是为了解决就业问题，延缓大家的就业时间，但事实却是又在无形中培养了更多人才，进而推动了我国经济社会的发展。现在即便已经有文件提出要扩招研究生和博士生，但有一点我们也必须要清楚，现在就中国而言，大学生规模已经基本达到了顶峰状态，如果纯粹地靠扩招来延缓就业，效果相比于当年定是大打折扣。
因此，当如今的专项培训补贴开始覆盖外卖骑手、网络主播等新业态从业者，我们也依稀可以看到新型职业教育的雏形正在形成。所以，这种“润物细无声”的变革背后，一定暗含着一场社会大变革。
总之，就目前来看，这可以说是一场“静水流深”的文明嬗变。这场悄然进行的社会变革，实则也是中华文明基因的当代觉醒。当某些国家还在福利制度上纠缠“姓资姓社"时，我们早已跳出非此即彼的思维窠臼。
历史的经验告诉我们，真正伟大的变革往往始于无声处。就像当年联产承包责任制撬动农村改革，今天的《提振消费行动方案》或许正孕育着中国社会制度的又一次飞跃。站在两个百年交汇的历史方位，这份文件的价值终将超越经济范畴。它不仅是应对当下挑战的应急之策，更是构建新发展格局的关键落子。正所谓“大音希声，大象无形”，中国式现代化的磅礴伟力，正藏在这静水流深的变革之中。
今年3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
在此之前我们做过简单分析，并提出两点：一是国家对提振消费的态度明确且坚定，后续不排除会有更多细则陆续出台；二是从目前我国经济发展的现状来看，刺激消费的趋势大概率还会延续一段时间。这两点目前来看仍确定无疑，而今天还想跟大家剖析的，是此次《方案》背后更深层的意义，远非表面文字那么简单。
事实上从去年开始，国家关于刺激消费的政策就在陆续出台，包括这次的《方案》也是一样，明面上看都是冲着提振消费、拉动内需来的，但深入分析后大家就会发现，在这样一份看似普通的《方案》背后，藏着的或许是中国改革开放四十多年来最隐蔽的社会变革——它正在用“中国式智慧”，编织一张覆盖14亿人的社会福利安全网。
1997年房改政策出台时，谁曾想这个为解决住房分配难题的权宜之计，竟会在二十年后孕育出让所有人都意想不到的房地产市场？如今，当专项技能培训、以工代赈等字眼悄然写入中央文件，可能有人也已经发现：一场静水深流的制度变革，正沿着"摸着石头过河"的轨迹徐徐展开。
细察这份《方案》，其精妙处恰似《孙子兵法》中“以正合，以奇胜”的谋略。表面看仍是刺激消费的老话题，实则剑指收入分配与社会保障两大命门。这也不禁让人想起北宋王安石变法时的“青苗法”，明为借贷惠民，实为调节社会财富分配。当今决策者显然深谙此道，在“促消费”的旗帜下，正悄然布局着可以“四两拨千斤”的政策棋局。
大家可以重点关注《方案》中收入改革的部分，此次有几个非常新颖的提法：“聚焦重点领域，重点群体，开展专项技能培训行动”“加大重点工程项目和中小型农村农业基础设施以工代赈、扩大劳务报酬发放规模”。简而言之，就是通过各种方式给大家发钱，也就是我们说的，要向福利型社会渐进式转型的迹象。
特别是像“开展技能培训”、“以工代赈”等等的提法，这看似回归计划经济时期的传统做法，实则暗藏玄机。例如，政府可以组织失业农民参与高标准农田建设、专业技能培训等等，不仅可以给大家发工资，还能给优秀者颁发技能证书，这种“授人以渔”的操作，既避免直接发钱养懒汉，又为产业升级储备人才。
再例如，家庭主妇、中年失业者等等，大家不可能都去干外卖、跑滴滴，这时候国家组织开展职业培训，让你参加完培训就能得到一笔收入，即便数额不大，甚至有点类似于低保的性质，但这又何尝不是一种社会福利？
不仅如此，中国构建福利体系的独特路径，还体现着"执两用中"的哲学智慧。举个例子，按照政策的思路来看，政府完全可以将闲置厂房改造为"共享车间"，下岗工人也可以接受培训，并通过计件生产获得收入。这种"造血式"帮扶，既避免西方福利陷阱，又守住"劳动创造价值"的底线。
不难看出，中国式福利体系的构建，始终贯穿着“损有余而补不足”的东方智慧。与西方福利国家的“大水漫灌”不同，我们的政策设计更像中医针灸——精准刺激关键穴位。例如，针对农民工群体可以搞“春风行动”、面向下岗工人可以搞“再就业彩虹计划”，这些看似零散的举措，都可以看作是分群体、分步骤构建社会保障体系的“先手棋”。事实上这种渐进式改革，也有点类似于当年农村"包产到户"的破冰之旅。
回望改革开放历程，重大制度变革往往始于微末。1999年大学扩招政策出台时，多少人能预见它将成为培育中产阶层的摇篮？或许当时的初衷是为了解决就业问题，延缓大家的就业时间，但事实却是又在无形中培养了更多人才，进而推动了我国经济社会的发展。现在即便已经有文件提出要扩招研究生和博士生，但有一点我们也必须要清楚，现在就中国而言，大学生规模已经基本达到了顶峰状态，如果纯粹地靠扩招来延缓就业，效果相比于当年定是大打折扣。
因此，当如今的专项培训补贴开始覆盖外卖骑手、网络主播等新业态从业者，我们也依稀可以看到新型职业教育的雏形正在形成。所以，这种“润物细无声”的变革背后，一定暗含着一场社会大变革。
总之，就目前来看，这可以说是一场“静水流深”的文明嬗变。这场悄然进行的社会变革，实则也是中华文明基因的当代觉醒。当某些国家还在福利制度上纠缠“姓资姓社"时，我们早已跳出非此即彼的思维窠臼。
历史的经验告诉我们，真正伟大的变革往往始于无声处。就像当年联产承包责任制撬动农村改革，今天的《提振消费行动方案》或许正孕育着中国社会制度的又一次飞跃。站在两个百年交汇的历史方位，这份文件的价值终将超越经济范畴。它不仅是应对当下挑战的应急之策，更是构建新发展格局的关键落子。正所谓“大音希声，大象无形”，中国式现代化的磅礴伟力，正藏在这静水流深的变革之中。
