“过去一年,多重困难挑战交织叠加,我国经济运行总体平稳、稳中有进,充分体现了我国经济发展的强大韧性和向好潜力,极大提振了我们干事创业的精气神儿。”今年全国两会期间,全国人大代表,陕西煤业化工集团党委书记、董事长张文琪在陕西代表团团组会议上表示。
去年,陕煤集团实现营收5064亿元、利润452亿元、工业总产值3057亿元,以陕西省属国资监管企业22%的资产,贡献了30%的营收、52%的利润、39%的税收和36%的工业总产值。
提升企业核心竞争力
今年政府工作报告提出,国内生产总值增长5%左右。
“陕煤集团作为国有大型能源化工企业,将坚决担负起能源安全和经济稳增长责任。”张文琪说。
他表示,陕煤集团将把握国家各项政策机遇,立足陕西能源“稳、控、转”和打造4个万亿级产业集群工作部署,坚定瞄准“十五五”期间煤炭产能3亿吨/年、化工产能2500万吨/年、煤电装机规模5000万千瓦、新能源装机规模500万千瓦的目标,推动产业高质量发展。
今年政府工作报告指出,部分企业生产经营困难,账款拖欠问题仍较突出;有的政策落地偏慢、效果不及预期。
“这些问题把得很准,在我们国企也同样存在。”张文琪说,“陕煤集团将结合国情省情企情,找准改革创新的出发点和落脚点,持续固根基、扬优势、补短板、强弱项,提升企业核心竞争力。”
更加注重目标引领
今年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋篇之年。张文琪表示,陕煤集团将更加注重目标引领,精准把握政策导向,坚定推动高质量发展。
一是抢抓政策机遇稳增长。陕煤集团将全面加强政策制度衔接、优化资源配置、协同生产销售,不断优存量、扩增量、提质量,全力以赴推动煤炭、电力等实物量指标稳定增长。充分发挥积极扩大有效投资的工具作用,全面加强项目投资合规性、可行性、有效性论证,坚决防止低效无效投资,全年谋划重大项目99个,总投资4100亿元,年度投资328亿元,其中固定资产投资增幅达到22%,以重点项目投资带动延链补链强链。
二是深化改革创新增动能。陕煤集团将在市场化经营机制、分类考核评价、强化治理能力方面精准发力,确保上半年完成国企改革深化提升行动主体任务。依托陕西秦创原平台,聚焦创新机制优化、关键技术攻关、协同创新创效,推动智能化采掘装备、特种钢材、煤炭分质利用、高附加值烯烃、高端特种油品等取得更大突破。
三是推动安全绿色促发展。陕煤集团将坚定安全环保事故“零”目标信心,扎实开展安全生产风险排查整治,让安全环保行为从“有意识”转变为“下意识”。大力推进清洁生产体系建设,持续攻坚去碳、减碳、固碳技术路径,坚决走好减污降碳扩绿的可持续发展道路。
提出两方面建议
在陕西代表团团组会议上,张文琪提出两方面建议。
一是打造国家级煤炭分质清洁高效转化基地。建议在低阶煤、富油煤富集的陕西榆林地区,建设国家级低阶煤分质清洁高效转化基地,针对相关的关键技术攻关和产业示范项目,给予更大力度的超长期国债等财政支持。
二是支持煤焦油加氢制油品产业健康发展。鉴于煤焦油加氢制油品产业具有重要战略意义,发展潜力巨大且仍处于产业化初级阶段,成品油消费税政策实施后,煤制油企业出现普遍经营困难。建议以陕西榆林能源革命创新示范区为试点,建立煤焦油加氢产业差异化税收政策,实施燃油税先征后补、部分减免、限期缓征等措施,将部分或全部产品纳入资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录,推动产业持续健康发展。