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中国基金报

3周前

霍启刚建议：第一，完善区域国别人才培养机制的顶层设计，加强学科原始创新投入；第二，建立区域国别产教融合平台，促进各圈层互通；第三，探索校企联合组团出海模式。

【导读】全国人大代表霍启刚建议全面整治“内卷式”竞争、共建体育湾区

中国基金报记者张玲

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。全国人大代表霍启刚在大会结束后接受采访时表示，听完政府工作报告“很感动”。

在粤港澳大湾区发展方面，霍启刚表示，香港将更好地利用“一国两制”优势，服务国家大局，在不同领域更好地连接世界，发挥桥梁作用。

中国基金报记者获悉，今年全国两会，霍启刚主要围绕整治“内卷式”竞争、共建体育湾区、建立校企协同区域国别研究与实践平台、完善巨灾赔付体系等领域提出建议。

全国人大代表霍启刚

全面整治“内卷式”竞争

霍启刚表示，“内卷式”竞争是企业为了争夺有限的市场份额无序扩张产能，进行零和甚至负和博弈，导致出现“劣币驱逐良币”现象，行业长期处于微利亏损状态，低价劣质产品充斥市场，影响行业的高质量发展。

对此，霍启刚建议：第一，政企协同，强化行业自律。开展整治“内卷式”竞争专项行动，重点关注供应链金融安全、供应链上下游企业合法合规运营、产品质量安全、规范地方政府招商引资行为等领域，鼓励和引导同业协会发挥作用，遏制恶性竞争行为。发挥各行业“链长”“链主”企业的资源配置能力和标准引领作用，以高质量、标准化为目标，提升供应链建设管理水平，构建大中小企业融通发展良性生态，带动产业链供应链价值能级提升。

第二，优化地方政绩考核体系，依据本地实际情况制定长效合理的经济发展政策。试点开展省域内和省际招商税收、增加值核算合理分配机制，消除政府不合理干预市场的诱因。

第三，支持企业有序出海，构建国际利益共同体。支持企业通过产业链、供应链、行业协会、商会等形式，探索“抱团出海”模式。发挥香港八大中心的优势，支持出海团组在香港建立分支机构，在开展海外合规经营，参与标准制定，提高产业链供应链企业跨国经营能力和水平等方面开展合作，遏制团组内部无序竞争。

第四，全面开展供应链治理。首先，加快供应链立法，规范供应链企业劳动保障；其次，制定统一的供应链管理标准；最后，完善供应链金融治理。

共建体育湾区，促进国家经济发展与对外开放

在体育湾区建设方面，霍启刚提出五点建议：

第一，因地制宜探索建设体育特色城市。建议支持广州建设国际体育赛事中心，大力发展羽毛球、足球、马拉松等特色项目。支持深圳建设国际著名体育城市，大力发展网球等特色项目。支持香港建设国际体育盛事之都，大力发展橄榄球、足球、水上运动等特色项目；支持澳门大力发展赛车、支持佛山建设世界武术功夫名城、东莞建设国际篮球名城、中山建设国际棒球名城、江门建设排球名城等。

第二，引育并举共同打造品牌体育赛事。传承粤港澳合作基础，持续打造及创新“省港杯”品牌，在足球比赛的基础上，增加篮球、羽毛球、网球、赛艇、帆船等项目，整合粤港澳大湾区体育博览会、体育旅游展，逐步将其打造成体育湾区的体育品牌IP名片。同时，借助粤港澳联合举办第十五届全国运动会的机遇，发挥粤港澳三地各自的经验与国际资源，积极谋划共同引进足球、篮球、网球等高水平国际大型赛事，共同探索举办世界杯、世界性综合性运动会的合作机制，共同打造一批粤港澳大湾区城市联赛，共同发展具有岭南地域传统文化特色的品牌。

第三，奋勇争先建立区域协同备战体系。立足第十五届全国运动会竞赛需要和粤港澳竞技体育共同提高的长期目标，支持香港、澳门高水平运动队提前赴广东省内全运会比赛场馆适应训练，支持广东高水平运动队提前赴港澳地区全运会比赛场馆适应训练。结合粤港澳优势体育项目布局，在区域内布局一批区域性、特色化的训练中心和基地，探索推动粤港澳高水平运动队共享训练基地服务机制。

第四，优化环境大力发展体育总部经济。充分发挥香港、广州、深圳、澳门中心城市的区位优势，积极引入具有国际竞争力的全球性体育企业总部亚太区总部，充分发挥南沙“立足湾区，链接港澳、面向世界”定位，联手相关国际或地区性组织和机构，探索大湾区内场地共享的可行性，着手成立亚太区体育赛事、体育场馆联盟，形成面向世界的国际体育资源集聚中心。

第五，产教融合打造高水平国际体育人才高地。充分发挥粤港澳大湾区三地的优质高等教育资源和产业资源，利用全运会契机及粤港澳三地沟通机制，以香港奥林匹克学院为蓝本模式，打造大湾区奥林匹克学院，为国家培养专业体育人才，以南沙区为核心，积极引进区域内高水平专业体育院校，积极培养高水平教练员、体育经纪人、运动处方师、体育科研人才、体育管理人才，为国际组织输送中国优秀的专业运营及管理人才，增加中国在国际体育舞台的话语权。

“粤港澳大湾区有着发展体育湾区的基础，通过政策配合将可以透过体育为载体，在国家经济发展和对外开放中发挥作用。”霍启刚称。

建立校企协同区域国别研究与实践平台

完善中国域外知识体系

霍启刚表示，当前，我国已形成以高校区域与国别研究单位、国际关系研究院所、外国语言文学单位为核心的理论创新层，以官方与民间智库、研究院所为核心的政策研究层，以及以中企海外项目为载体的实践层，在知识创新、人才培养、国际传播方面取得了一定成绩。

然而，我国区域国别人才培养仍处于起步阶段，存在基础差、资源少的结构性问题，也存在各圈层间交流不畅、各自为战的机制问题。

对此，霍启刚建议：第一，完善区域国别人才培养机制的顶层设计，加强学科原始创新投入；第二，建立区域国别产教融合平台，促进各圈层互通；第三，探索校企联合组团出海模式。

编辑：杜妍

校对：纪元

制作：舰长

审核：木鱼

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