川观新闻记者 蒋京洲 李志强
自蛇年春节甩出“王炸”，DeepSeek至今热度不减。近日，多地政务系统宣布接入DeepSeek模型，一股“政务+AI”的浪潮席卷全国。
2月16日，深圳宣布全市政务系统全面启用DeepSeek大模型。2月17日，深圳市福田区宣布首批70名政务AI“新员工”已经正式上岗。2月22日，全国首个面向公众的实用型政务服务大模型AI政务助手“深小i”上线，标志深圳在政务服务智能化领域迈出重要一步。
从公文生成到民生诉求处理，从招商引资到城市治理，人工智能正以“数智员工”的身份深度融入政务场景。2月19日，川观新闻记者前往深圳市福田区，体验AI+政务带给群众的办事变化，探寻其背后的运行逻辑。
体验：
从“自助”到“智能” 重构政务服务场景
身份证掉了怎么补办？这样的问题，对于目前大多数线上政务服务系统来说并不难解。然而，不同的技术基座则带来了完全不同的用户体验。
2月19日，川观新闻记者来到深圳市福田区政务服务中心，根据指引下载了“i深圳”App。据了解，此应用已经接入了福田区的AI政务服务——“AI福务管家”，可以实现AI咨询导办、AI高效办理、AI主动服务，服务场景覆盖出生、教育、工作、婚育等全生命周期。
在体验中，川观新闻记者还选取了App内置的另外一款政务助手进行对比。以“补办身份证”这类的简单问题为例，两个助手均能很好理解用户需求，并做出响应。但在具体实现上，其他政务助手逻辑更加接近“搜索引擎+自助终端”，会将类似问题的检索结果一一列出，并在可能的情况下给出相关业务的线上办理跳转链接，用户点击进入后再行寻找相关的办理入口。
“AI福务管家”的服务场景覆盖出生、教育、工作、婚育等全生命周期。 李志强 摄
另一边，“AI福务管家”则显得更加“智能”。在对用户的请求进行分析后，会生成一份详细的办事指引，其中包括办事入口、办事地点、所需材料、注意事项等。用户可以依据这份指引，“按图索骥”式地跑通办事流程。
做个比喻的话，在前往目的地的旅途中，前者的服务更像提供了一堆路牌指引，需要用户自己甄别了解；而后者则更类似语音导航，“前方右转，抵拢倒拐”。
2月22日，深圳市AI政务助手“深小i”上新。据称能够实现全市域、全领域、全智能的政策解答和办事引导功能，助力企业和群众解决政策获取不便、理解困难、办理复杂等问题。
川观新闻记者体验后发现，相较于“AI福务管家”，“深小i”对于长难句和复合句的理解更加到位，同时在答案生成的过程中会展示思考过程，生成的答案也更加注重出处标引和系统梳理。整体处理水平更加接近与DeepSeek进行交互的体验。
定位：
辅助政务办理 人机协同释放生产力
上述的走访体验，只是深圳市在推动AI+政务服务的一角。深圳市福田区委宣传部相关工作人员介绍，此次引发热议的70名“数智员工”，目前仅开放给行政单位工作人员使用，尚未面向群众开放。 “AI数智员工”目前分布在全区35家政务单位，覆盖了240个业务场景使用。除了DeepSeek原有的智能问答、文件分析等通用功能外，福田区还结合各政府部门实际业务流程，量身定制个性化、模块化功能。
2月22日，深圳市政务助手据称能够实现全市域、全领域、全智能的政策解答和办事引导功能。 图据“i深圳”App页面截图
例如，通过对政府官网留言板、12345等民生诉求渠道进行汇聚和整合，“AI数智员工”可以对民生诉求进行分拨，厘清部门归属。对于劳动仲裁，“AI数智员工”只需要几分钟就能完成一份裁决书的初步框架，仲裁员可以更加专注地去处理核心矛盾的焦点，有效缓解仲裁案件积压问题。
但值得注意的是，“AI数智员工”在定位上是政务辅助工具，并不能脱离人类进行单独决策。深圳市福田区政务服务和数据管理局数据资源管理科科长李晓明此前在接受采访时强调，“AI公务员”这个称呼是误解。实际上“AI数智员工”主要用于处理重复性、规则性强的任务，人类员工可专注于需要创造力、判断力和决策力的工作，两者是相辅相成、人机协同的关系。
川观新闻记者查阅相关文件发现，2024年9月，深圳市福田区人民政府颁布《福田区政务辅助智能机器人管理暂行办法》中明确，政务机器人在工作中是辅助性角色，其主要职责是协助使用人及使用部门完成其所交办的工作事项。政务机器人原则上不得进行独立决策，所有决策制定均需在使用人监督和指导下进行。
思考：
“技术热”退潮之后 下一步该怎么走？
全国多地宣布政务系统接入DeepSeek，让“AI+政务服务”从一个理论问题变为实践问题。在“技术热”之后，如何使AI真正实现为政务服务赋能，持续催生更多贴近人民群众需求的服务场景，还需要找到切实可行的路径。
首先，如何看待DeepSeek对于AI+政务服务模式的“破窗效应”？在四川省社会主义学院民营经济教研部副教授王蓉看来，DeepSeek之所以能“火”，主要是因为DeepSeek开源可定制的特性，让各地政府可以根据当地实际需要对其进行定制服务，通过构建本地知识库进行训练，从而更加精准地提供本地化服务。同时，本地部署的方式，能让敏感数据流转全程可控，这无疑触及了政务领域数据安全性的“痛点”。
DeepSeek接入政务服务后，可以在哪些服务场景落地使用？“政策问询、涉企服务、政务审批等，想象空间很大。”王蓉提到，例如政策问询，窗口工作人员的素质差异会造成服务质量的差异；涉企服务同理，能否为企业需求精准匹配扶持政策，也对工作人员对工作的熟悉程度提出要求。这恰恰是AI熟悉的领域，本质上是通过技术平权来实现服务均等，将有助于提升政务服务效率，改善服务质量。
此外，“要真正用好DeepSeek，政务服务的体系和流程也要相应的重塑再造，使之标准更加准确、流程更加清晰、数据更加贯通。” 在王蓉看来，政务AI不是简单的技术移植，而是治理模式的重构。新技术在提升工作效率的同时，也倒逼其本身反思和改造，在耦合关系中推动制度设计向前。
最后，在DeepSeek大规模接入政务服务后，哪些问题值得关注？王蓉认为有以下三点：
一是加快地方政务语料库的构建。每个地方都有自己海量的数据，如经济发展数据、市场主体情况等。要利用这些数据，首先需要将其数字化和规范化，从而才能为AI更加精准、高效辅助政府服务提供足够“养料”。
二是要加快相关方面的人才培育。与AI打交道，是今后政府工作人员需要加快学习的一项重要技能。可以采取系统性的培训、讲座等形式，让政府工作人员增进对于AI的了解和使用技能。
第三是要加快制度建设。“技术可以加速奔跑，但制度的车轮必须紧紧跟上。”无论是打破数据壁垒，建设地方政务语料库，还是保障数据安全，减小服务风险，都需要相应的制度措施加以保障。地方政府要在积极拥抱新技术的同时，要找好制度支点，方能行稳致远。
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川观新闻记者 蒋京洲 李志强
自蛇年春节甩出“王炸”，DeepSeek至今热度不减。近日，多地政务系统宣布接入DeepSeek模型，一股“政务+AI”的浪潮席卷全国。
2月16日，深圳宣布全市政务系统全面启用DeepSeek大模型。2月17日，深圳市福田区宣布首批70名政务AI“新员工”已经正式上岗。2月22日，全国首个面向公众的实用型政务服务大模型AI政务助手“深小i”上线，标志深圳在政务服务智能化领域迈出重要一步。
从公文生成到民生诉求处理，从招商引资到城市治理，人工智能正以“数智员工”的身份深度融入政务场景。2月19日，川观新闻记者前往深圳市福田区，体验AI+政务带给群众的办事变化，探寻其背后的运行逻辑。
体验：
从“自助”到“智能” 重构政务服务场景
身份证掉了怎么补办？这样的问题，对于目前大多数线上政务服务系统来说并不难解。然而，不同的技术基座则带来了完全不同的用户体验。
2月19日，川观新闻记者来到深圳市福田区政务服务中心，根据指引下载了“i深圳”App。据了解，此应用已经接入了福田区的AI政务服务——“AI福务管家”，可以实现AI咨询导办、AI高效办理、AI主动服务，服务场景覆盖出生、教育、工作、婚育等全生命周期。
在体验中，川观新闻记者还选取了App内置的另外一款政务助手进行对比。以“补办身份证”这类的简单问题为例，两个助手均能很好理解用户需求，并做出响应。但在具体实现上，其他政务助手逻辑更加接近“搜索引擎+自助终端”，会将类似问题的检索结果一一列出，并在可能的情况下给出相关业务的线上办理跳转链接，用户点击进入后再行寻找相关的办理入口。
“AI福务管家”的服务场景覆盖出生、教育、工作、婚育等全生命周期。 李志强 摄
另一边，“AI福务管家”则显得更加“智能”。在对用户的请求进行分析后，会生成一份详细的办事指引，其中包括办事入口、办事地点、所需材料、注意事项等。用户可以依据这份指引，“按图索骥”式地跑通办事流程。
做个比喻的话，在前往目的地的旅途中，前者的服务更像提供了一堆路牌指引，需要用户自己甄别了解；而后者则更类似语音导航，“前方右转，抵拢倒拐”。
2月22日，深圳市AI政务助手“深小i”上新。据称能够实现全市域、全领域、全智能的政策解答和办事引导功能，助力企业和群众解决政策获取不便、理解困难、办理复杂等问题。
川观新闻记者体验后发现，相较于“AI福务管家”，“深小i”对于长难句和复合句的理解更加到位，同时在答案生成的过程中会展示思考过程，生成的答案也更加注重出处标引和系统梳理。整体处理水平更加接近与DeepSeek进行交互的体验。
定位：
辅助政务办理 人机协同释放生产力
上述的走访体验，只是深圳市在推动AI+政务服务的一角。深圳市福田区委宣传部相关工作人员介绍，此次引发热议的70名“数智员工”，目前仅开放给行政单位工作人员使用，尚未面向群众开放。 “AI数智员工”目前分布在全区35家政务单位，覆盖了240个业务场景使用。除了DeepSeek原有的智能问答、文件分析等通用功能外，福田区还结合各政府部门实际业务流程，量身定制个性化、模块化功能。
2月22日，深圳市政务助手据称能够实现全市域、全领域、全智能的政策解答和办事引导功能。 图据“i深圳”App页面截图
例如，通过对政府官网留言板、12345等民生诉求渠道进行汇聚和整合，“AI数智员工”可以对民生诉求进行分拨，厘清部门归属。对于劳动仲裁，“AI数智员工”只需要几分钟就能完成一份裁决书的初步框架，仲裁员可以更加专注地去处理核心矛盾的焦点，有效缓解仲裁案件积压问题。
但值得注意的是，“AI数智员工”在定位上是政务辅助工具，并不能脱离人类进行单独决策。深圳市福田区政务服务和数据管理局数据资源管理科科长李晓明此前在接受采访时强调，“AI公务员”这个称呼是误解。实际上“AI数智员工”主要用于处理重复性、规则性强的任务，人类员工可专注于需要创造力、判断力和决策力的工作，两者是相辅相成、人机协同的关系。
川观新闻记者查阅相关文件发现，2024年9月，深圳市福田区人民政府颁布《福田区政务辅助智能机器人管理暂行办法》中明确，政务机器人在工作中是辅助性角色，其主要职责是协助使用人及使用部门完成其所交办的工作事项。政务机器人原则上不得进行独立决策，所有决策制定均需在使用人监督和指导下进行。
思考：
“技术热”退潮之后 下一步该怎么走？
全国多地宣布政务系统接入DeepSeek，让“AI+政务服务”从一个理论问题变为实践问题。在“技术热”之后，如何使AI真正实现为政务服务赋能，持续催生更多贴近人民群众需求的服务场景，还需要找到切实可行的路径。
首先，如何看待DeepSeek对于AI+政务服务模式的“破窗效应”？在四川省社会主义学院民营经济教研部副教授王蓉看来，DeepSeek之所以能“火”，主要是因为DeepSeek开源可定制的特性，让各地政府可以根据当地实际需要对其进行定制服务，通过构建本地知识库进行训练，从而更加精准地提供本地化服务。同时，本地部署的方式，能让敏感数据流转全程可控，这无疑触及了政务领域数据安全性的“痛点”。
DeepSeek接入政务服务后，可以在哪些服务场景落地使用？“政策问询、涉企服务、政务审批等，想象空间很大。”王蓉提到，例如政策问询，窗口工作人员的素质差异会造成服务质量的差异；涉企服务同理，能否为企业需求精准匹配扶持政策，也对工作人员对工作的熟悉程度提出要求。这恰恰是AI熟悉的领域，本质上是通过技术平权来实现服务均等，将有助于提升政务服务效率，改善服务质量。
此外，“要真正用好DeepSeek，政务服务的体系和流程也要相应的重塑再造，使之标准更加准确、流程更加清晰、数据更加贯通。” 在王蓉看来，政务AI不是简单的技术移植，而是治理模式的重构。新技术在提升工作效率的同时，也倒逼其本身反思和改造，在耦合关系中推动制度设计向前。
最后，在DeepSeek大规模接入政务服务后，哪些问题值得关注？王蓉认为有以下三点：
一是加快地方政务语料库的构建。每个地方都有自己海量的数据，如经济发展数据、市场主体情况等。要利用这些数据，首先需要将其数字化和规范化，从而才能为AI更加精准、高效辅助政府服务提供足够“养料”。
二是要加快相关方面的人才培育。与AI打交道，是今后政府工作人员需要加快学习的一项重要技能。可以采取系统性的培训、讲座等形式，让政府工作人员增进对于AI的了解和使用技能。
第三是要加快制度建设。“技术可以加速奔跑，但制度的车轮必须紧紧跟上。”无论是打破数据壁垒，建设地方政务语料库，还是保障数据安全，减小服务风险，都需要相应的制度措施加以保障。地方政府要在积极拥抱新技术的同时，要找好制度支点，方能行稳致远。
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