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来源：北京商报
2月23日发布的中央一号文件提出，进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。在24日举行的国新办新闻发布会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀对中央一号文件进行了解读，并介绍了具体的推进思路。“完善金融支农服务方式，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放，支持金融机构发行‘三农’专项金融债券，鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券等，引导金融资源更多向农业农村领域配置，推动各种要素资源用于乡村全面振兴。”韩文秀说。
中央一号文件提出，着力健全要素保障和优化配置体制机制。对此，韩文秀介绍，一部分农村劳动力在城镇和乡村之间流动，这是我国现阶段、甚至更长一个历史时期都会存在的现象。完善城乡融合发展体制机制，就是要促进这一群体更好地融入城市，同时努力缩小城乡发展差距。
韩文秀表示，接下来，首先要完善农业转移人口市民化激励机制。推动财政转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。要通过完善成本分担机制，激发城市吸纳农业转移人口落户的积极性主动性。
其次，要推行由常住地登记户口提供基本公共服务的制度。要完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围，进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读的比例，全面取消在就业地参保户籍限制等。
然后，要保护进城落户农民的合法权益。要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，同时要探索建立自愿有偿退出的办法。
最后，要强化乡村振兴要素保障。要坚持农业农村优先发展，强化以工补农、以城带乡，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，把县乡村作为一个整体，一体化布局产业发展、基础设施和公共服务，实现资源要素优化配置。要加大财政支持力度，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。完善金融支农服务方式，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放，支持金融机构发行“三农”专项金融债券，鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券等，引导金融资源更多向农业农村领域配置，推动各种要素资源用于乡村全面振兴。
此外，韩文秀介绍，过去一年，“三农”工作取得了显著成绩。全年粮食产量再创新高，历史性突破1.4万亿斤。大豆产量保持在2000万吨以上，“米袋子”更满了，“菜篮子”更丰富了，各类农产品供给充裕。
接下来粮食生产要怎么抓？韩文秀说，稳面积、增单产两手发力。我国耕地、水资源就这么多，继续扩大粮食种植面积潜力比较有限。粮食生产要在稳定面积的基础之上，主攻单产和品质提升，促进大面积增产。要把粮食增产的重心转到大面积提单产上，进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，确保今年粮食继续稳产丰产。
北京商报综合报道
责任编辑：何松琳
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来源：北京商报
2月23日发布的中央一号文件提出，进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴。在24日举行的国新办新闻发布会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀对中央一号文件进行了解读，并介绍了具体的推进思路。“完善金融支农服务方式，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放，支持金融机构发行‘三农’专项金融债券，鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券等，引导金融资源更多向农业农村领域配置，推动各种要素资源用于乡村全面振兴。”韩文秀说。
中央一号文件提出，着力健全要素保障和优化配置体制机制。对此，韩文秀介绍，一部分农村劳动力在城镇和乡村之间流动，这是我国现阶段、甚至更长一个历史时期都会存在的现象。完善城乡融合发展体制机制，就是要促进这一群体更好地融入城市，同时努力缩小城乡发展差距。
韩文秀表示，接下来，首先要完善农业转移人口市民化激励机制。推动财政转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。要通过完善成本分担机制，激发城市吸纳农业转移人口落户的积极性主动性。
其次，要推行由常住地登记户口提供基本公共服务的制度。要完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围，进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读的比例，全面取消在就业地参保户籍限制等。
然后，要保护进城落户农民的合法权益。要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，同时要探索建立自愿有偿退出的办法。
最后，要强化乡村振兴要素保障。要坚持农业农村优先发展，强化以工补农、以城带乡，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，把县乡村作为一个整体，一体化布局产业发展、基础设施和公共服务，实现资源要素优化配置。要加大财政支持力度，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。完善金融支农服务方式，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放，支持金融机构发行“三农”专项金融债券，鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券等，引导金融资源更多向农业农村领域配置，推动各种要素资源用于乡村全面振兴。
此外，韩文秀介绍，过去一年，“三农”工作取得了显著成绩。全年粮食产量再创新高，历史性突破1.4万亿斤。大豆产量保持在2000万吨以上，“米袋子”更满了，“菜篮子”更丰富了，各类农产品供给充裕。
接下来粮食生产要怎么抓？韩文秀说，稳面积、增单产两手发力。我国耕地、水资源就这么多，继续扩大粮食种植面积潜力比较有限。粮食生产要在稳定面积的基础之上，主攻单产和品质提升，促进大面积增产。要把粮食增产的重心转到大面积提单产上，进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，确保今年粮食继续稳产丰产。
北京商报综合报道
责任编辑：何松琳
