日前，经国务院同意，国家发展改革委修订出台《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》（以下简称《目录》），自2025年1月1日起施行。
对西部地区从事鼓励类产业的企业减按15%的税率征收企业所得税，是西部大开发的重要政策之一。《目录》界定了西部大开发企业所得税优惠政策适用的产业范围，是企业能否享受该政策的主要依据，也是引导西部地区产业发展方向的重要文件。
《目录》主要分为两部分：一是国家既有产业目录中的鼓励类产业，包括《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业和《鼓励外商投资产业目录》中的产业，并明确上述目录如有修订，按新修订版本执行。
二是西部地区新增鼓励类产业，即根据西部各省（区、市）实际适当增加的条目，分省列举，仅在相应省份适用。修订后，按省份分列的西部地区鼓励类产业共564条，相比2020年本净增加29条、增幅5.4%，增加的条目主要集中在特色农牧、电子信息、资源精深加工、装备制造等领域。
梳理《名录》发现，多个省份鼓励发展石化化工和化工新材料的生产、开发和应用。
西部地区新增鼓励类产业（石化化工行业）
重庆市
化工新材料生产（《工业战略性新兴产业分类目录》内的化工新材料产业）
高性能纤维及复合材料生产
锶矿（天青石）等金属矿精深加工，岩盐、萤石、天然大理石（饰面石材）等非金属矿精深加工，1000 万吨/年及以上机制砂石项目
金属-有机框架材料（MOFs）、超导材料、新型碳材料、特种非金属材料、特种橡胶材料，第三、四代化合物半导体研发及生产
四川省
4万吨/年及以上炭黑新工艺开发及应用
石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产
高性能稀土抛光新材料、高性能稀土储氢新材料研发生产，高性能稀土永磁、发光、催化、合金等稀土功能材料及器件的开发、生产及应用
核、化学、生物等领域的侦察、防护、消洗等防化应急装备开发制造
页岩气装备制造和油气技术工程服务
贵州省
天然植物精细化工产品的开发（香精、香料、化学药、化工产品中间体）
氢加工制造
“磷-电-化”一体化资源综合利用，磷矿石资源深部勘探及利用磷石膏充填采矿技术生产磷矿石，精细磷化工
绿色煤化工产品研发、生产（含聚甲醛、聚四氢呋喃、醋酸、合成气制草酸酯、草酸酯加氢、乙二醇、复合肥、三聚氰胺、碳酸二甲酯（DMC）、二甲基二硫、对苯二甲酸（PTA）、聚乙交酯（PGA）、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）、甲基丙烯酸甲酯（MMA）、1,4-丁二醇（BDO）等）
硅基新材料研发生产（不包括光伏晶硅材料）
煤炭地下气化开采技术开发与应用，煤炭地下气化发电成套设备制造
膜用新材料研发制造及膜元件自动化生产
云南省
天然橡胶深加工产品、大型子午线轮胎生产，特种专用天然橡胶或胶乳产品的研发及生产
矿产资源综合利用及装备制造，煤层气资源综合利用
石油精细化工、精细磷化工产品开发及生产，六氟磷酸锂、电子级氢氟酸、电子级磷酸、有机硅等化工新材料生产，新型高效、环保催化剂和助剂生产，功能性膜材料生产，超净高纯试剂、光刻胶、电子气体等专用化学品制造及深加工
稀土深加工，稀土资源综合回收利用，稀土永磁、发光、晶体、催化、高纯稀土金属及靶材、储氢、抛光粉等新材料研发和生产，稀贵金属提纯及深加工
高标准汽油、柴油产品技术开发
陕西省
有机-无机复混肥料生产
进行煤炭清洁高效利用，生产烯烃系、芳烃系及烯烃、芳烃结合产品
大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工，新型、环保型油田化学品（二氧化碳及新型试剂驱油驱气）技术开发及生产，均聚甲醛、6 万吨/年及以上二甲基甲酰胺、6万吨/年及以上聚乙烯醇等精细化工产品生产
生物法、化学法生产可降解材料，包括聚乳酸、丙内酯基可降解材料、聚丁二酸丁二醇酯、聚羟基烷酸等，以及可降解高分子材料与淀粉共混的环境友好材料、新型炭质吸附材料、生物化学品等
高端聚烯烃、电子化学品、工业特种气体、特种橡胶及其他高分子材料、高性能工程塑料、高性能纤维、高性能膜材料、生物基材料、生物医用材料、专用润滑油脂、催化剂、特种聚酯等高端专用化学品的制造及深加工
百万吨级大型乙烯、百万吨级大型芳烃、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化工和电站用装备关键用泵、压缩机、控制阀、调节阀的研发及制造
石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
新能源材料，钛、锆、镍、镁、锂、锌、钼、钨、钒等特种合金材料，特种非金属材料、特种橡胶材料、高硅氧玻璃纤维、高温合金、3D 打印材料、超导材料、特种陶瓷、石墨烯、电子级氢氟酸、电子级高纯氨、吸波材料、含能材料等新材料研制生产（不包括矿山开采、选矿）
甘肃省
石化化工新材料产品研发生产（包括医用高分子、超高分子量聚乙烯、端羧基丁腈橡胶和聚丙烯酸酯橡胶等特种橡胶、特种异氰酸酯及聚氨酯材料、电子级超纯氟化锂、特种润滑材料、特种涂料、高分子材料助剂等新材料研发生产）
有机过氧化物生产，电子级氟化氢（HF）生产
掺混肥、硝基复合肥、增效肥料、尿素硝酸铵溶液、缓（控）释肥、水溶肥、液体肥、土壤调理剂、腐植酸、海藻酸、氨基酸等高效、环保型新型化肥开发与生产
高端碳素材料，包括核石墨材料、碳纤维（石墨碳纤维、碳纤维增强复合材料、碳纤维增强金属、增强塑料）、锂电池负极等新型碳素材料、节能环保大型矿热炉用碳材料开发及生产
30万吨/年及以上密闭式电石矿热炉先进工艺设备进行等量替换电石生产技术改造
百万吨乙烯、百万吨芳烃、千万吨大型炼油等重大煤化工、石油化工、电站用装备关键用泵、控制阀、调节阀的研发及制造
利用天然气替代、氢气部分替代化工及有色金属冶炼和材料深加工中使用的重油、柴油、煤技术开发及应用
动力电池和储能电池用硫酸镍、三元前驱体、磷酸锰铁锂、镍钴二次电池材料等正极材料研发生产，锂（钠）离子电池用隔膜、电池级高档电解铜箔、电解液等电池材料研发生产，镍钴二次电池材料及电池开发、生产
石油、天然气、电力、煤炭等能源储备设施建设、运营
青海省
钾、钠、镁、锂、硼、锶、溴、碘、铷、铯等盐湖资源综合利用、系列产品开发及副产物利用，铁矿资源开发
高性能碳纤维及制品的开发、生产
六水氯化镁(MgCl₂·6H₂O)连续脱水制无水氯化镁
以各类无机盐产品生产过程中所产生的尾液、老卤等废弃物、副产物为主的循环利用
地下深层承压卤水资源勘探、研究14. 有机肥、微生物肥、专用复合肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥的生产
绿氢制造，氢能装备制造，输氢管道和加氢站运营
石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
宁夏回族自治区
20万吨/年及以上醋酸乙烯、6万吨/年及以上聚乙烯醇、10万吨/年及以上聚碳酸酯（PC）、6万吨/年及以上环氧乙烷、6万吨/年及以上聚甲醛、电子级高纯化学品生产，双加压法生产硝酸，单套装置5万吨/年及以上使用回转窑的石灰氮、使用液下投料低温循环分离法 1万吨/年及以上单氰胺、2万吨/年及以上双氰胺生产
生物发酵、化学合成氨基酸、高纯L-乳酸生产及深加工
煤基烯烃下游材料生产（主要包括长碳链二元酸、香料香精、1,4-丁二醇、聚四氢呋喃、TPVA 阻隔应用树脂、己二酸、聚丁烯-1等生产）
大型煤化工、石油化工、火电核电站、油气储运、海洋工程等领域用耐高压、耐高低温、低噪音等高端智能控制阀和智能定位器的研发及制造
煤炭气化及尾气综合利用、液化合成等洁净煤技术开发及设备制造
碳材料生产（包括石墨烯和纳米碳材料、碳纤维、金刚石、节能环保大型矿热炉用炭材料等生产）
电子级晶硅、电子陶瓷、溅射靶材、电子化学品、电子特气等芯片制造材料及封装材料生产，高品质工业蓝宝石生产，半导体显示用有机材料及中间体生产，用于提升光伏组件或农业膜材料光利用率的有机材料等生产
高性能纤维及复合材料生产，包括氨纶、芳纶、聚己二酰己二胺（PA66）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）等生产
化工生产废弃物的开发利用
石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）
农业资料（化肥、高效安全环保农药、农用化工产品、高效鱼畜饲料等）开发生产
绿色煤化工产品研发、生产（含聚甲醛、聚四氢呋喃、醋酸、合成气制草酸酯、草酸酯加氢、乙二醇、复合肥、三聚氰胺、碳酸二甲酯（DMC）、二甲基二硫、对苯二甲酸（PTA）、聚乙交酯（PGA）、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）、甲基丙烯酸甲酯（MMA）、1,4-丁二醇（BDO）等）
超深层油气勘查开发、装备制造和技术工程服务
大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工，工程塑料、合成树脂、塑料板、管及型材等制造
钾盐勘探开采及卤水资源化综合利用项目
碳基、硅基、氟基新材料，新型结构陶瓷材料，以及纳米材料、高纯功能性新材料、岩纤维及其制品、气凝胶等高端新功能材料、试剂开发、生产
工业废气资源化综合利用及下游产品（二氧化碳、煤气、二氧化硫、氮气、氨气、氩气，以及三氯氢硅、氟化氢有机气体）开发与生产
农用塑料的回收再利用技术研发与应用
内蒙古自治区
有机-无机复混肥料生产
新建150万吨/年及以上天然碱综合开发利用项目
15万吨/年及以上单套无水煤焦油深加工
高炉煤气、焦炉煤气精脱硫技术开发与设备制造
生物质气化制甲醇技术开发与设备制造
6万吨/年及以上聚甲醛、6 万吨/年及以上二甲基甲酰胺、6万吨/年及以上聚乙烯醇等精细化工产品生产
六氟乙烷生产、电子级氟化氢（HF）加工
纳米碳材料、细结构石墨、锂电池负极等新型碳材料开发及生产，先进高分子材料、石墨新材料、高端金属材料、高性能纤维及复合材料等新材料产业（生产、精深加工及其应用）
高性能稀土永磁、催化、抛光、合金、储氢、发光等稀土功能材料、器件开发及生产，稀土钢开发及应用，高纯稀土化合物、高纯稀土金属、稀土高分子材料的开发、生产
石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，电储能技术开发与应用
广西壮族自治区
功能母粒和可降解材料等精深加工及配套产业17. 石墨烯、纳米碳材料、细结构石墨等新型碳材料开发及生产
符合国家产业布局的炼化一体化、现代煤化工等有机化工原料生产及下游精深加工
合成树脂、合成橡胶、合成纤维等高分子材料生产及深加工，食品添加剂、催化剂、日用化学品、生物基化学品、生物能源开发及生产
橡胶加工专用设备制造（高性能子午线轮胎及智能制造技术与装备、节能环保型橡胶机械成套设备制造）
煤炭、石油、天然气等能源储备设施和系统建设及运营
日前，经国务院同意，国家发展改革委修订出台《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》（以下简称《目录》），自2025年1月1日起施行。
对西部地区从事鼓励类产业的企业减按15%的税率征收企业所得税，是西部大开发的重要政策之一。《目录》界定了西部大开发企业所得税优惠政策适用的产业范围，是企业能否享受该政策的主要依据，也是引导西部地区产业发展方向的重要文件。
《目录》主要分为两部分：一是国家既有产业目录中的鼓励类产业，包括《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业和《鼓励外商投资产业目录》中的产业，并明确上述目录如有修订，按新修订版本执行。
二是西部地区新增鼓励类产业，即根据西部各省（区、市）实际适当增加的条目，分省列举，仅在相应省份适用。修订后，按省份分列的西部地区鼓励类产业共564条，相比2020年本净增加29条、增幅5.4%，增加的条目主要集中在特色农牧、电子信息、资源精深加工、装备制造等领域。
梳理《名录》发现，多个省份鼓励发展石化化工和化工新材料的生产、开发和应用。
西部地区新增鼓励类产业（石化化工行业）
重庆市
化工新材料生产（《工业战略性新兴产业分类目录》内的化工新材料产业）
高性能纤维及复合材料生产
锶矿（天青石）等金属矿精深加工，岩盐、萤石、天然大理石（饰面石材）等非金属矿精深加工，1000 万吨/年及以上机制砂石项目
金属-有机框架材料（MOFs）、超导材料、新型碳材料、特种非金属材料、特种橡胶材料，第三、四代化合物半导体研发及生产
四川省
4万吨/年及以上炭黑新工艺开发及应用
石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产
高性能稀土抛光新材料、高性能稀土储氢新材料研发生产，高性能稀土永磁、发光、催化、合金等稀土功能材料及器件的开发、生产及应用
核、化学、生物等领域的侦察、防护、消洗等防化应急装备开发制造
页岩气装备制造和油气技术工程服务
贵州省
天然植物精细化工产品的开发（香精、香料、化学药、化工产品中间体）
氢加工制造
“磷-电-化”一体化资源综合利用，磷矿石资源深部勘探及利用磷石膏充填采矿技术生产磷矿石，精细磷化工
绿色煤化工产品研发、生产（含聚甲醛、聚四氢呋喃、醋酸、合成气制草酸酯、草酸酯加氢、乙二醇、复合肥、三聚氰胺、碳酸二甲酯（DMC）、二甲基二硫、对苯二甲酸（PTA）、聚乙交酯（PGA）、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）、甲基丙烯酸甲酯（MMA）、1,4-丁二醇（BDO）等）
硅基新材料研发生产（不包括光伏晶硅材料）
煤炭地下气化开采技术开发与应用，煤炭地下气化发电成套设备制造
膜用新材料研发制造及膜元件自动化生产
云南省
天然橡胶深加工产品、大型子午线轮胎生产，特种专用天然橡胶或胶乳产品的研发及生产
矿产资源综合利用及装备制造，煤层气资源综合利用
石油精细化工、精细磷化工产品开发及生产，六氟磷酸锂、电子级氢氟酸、电子级磷酸、有机硅等化工新材料生产，新型高效、环保催化剂和助剂生产，功能性膜材料生产，超净高纯试剂、光刻胶、电子气体等专用化学品制造及深加工
稀土深加工，稀土资源综合回收利用，稀土永磁、发光、晶体、催化、高纯稀土金属及靶材、储氢、抛光粉等新材料研发和生产，稀贵金属提纯及深加工
高标准汽油、柴油产品技术开发
陕西省
有机-无机复混肥料生产
进行煤炭清洁高效利用，生产烯烃系、芳烃系及烯烃、芳烃结合产品
大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工，新型、环保型油田化学品（二氧化碳及新型试剂驱油驱气）技术开发及生产，均聚甲醛、6 万吨/年及以上二甲基甲酰胺、6万吨/年及以上聚乙烯醇等精细化工产品生产
生物法、化学法生产可降解材料，包括聚乳酸、丙内酯基可降解材料、聚丁二酸丁二醇酯、聚羟基烷酸等，以及可降解高分子材料与淀粉共混的环境友好材料、新型炭质吸附材料、生物化学品等
高端聚烯烃、电子化学品、工业特种气体、特种橡胶及其他高分子材料、高性能工程塑料、高性能纤维、高性能膜材料、生物基材料、生物医用材料、专用润滑油脂、催化剂、特种聚酯等高端专用化学品的制造及深加工
百万吨级大型乙烯、百万吨级大型芳烃、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化工和电站用装备关键用泵、压缩机、控制阀、调节阀的研发及制造
石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
新能源材料，钛、锆、镍、镁、锂、锌、钼、钨、钒等特种合金材料，特种非金属材料、特种橡胶材料、高硅氧玻璃纤维、高温合金、3D 打印材料、超导材料、特种陶瓷、石墨烯、电子级氢氟酸、电子级高纯氨、吸波材料、含能材料等新材料研制生产（不包括矿山开采、选矿）
甘肃省
石化化工新材料产品研发生产（包括医用高分子、超高分子量聚乙烯、端羧基丁腈橡胶和聚丙烯酸酯橡胶等特种橡胶、特种异氰酸酯及聚氨酯材料、电子级超纯氟化锂、特种润滑材料、特种涂料、高分子材料助剂等新材料研发生产）
有机过氧化物生产，电子级氟化氢（HF）生产
掺混肥、硝基复合肥、增效肥料、尿素硝酸铵溶液、缓（控）释肥、水溶肥、液体肥、土壤调理剂、腐植酸、海藻酸、氨基酸等高效、环保型新型化肥开发与生产
高端碳素材料，包括核石墨材料、碳纤维（石墨碳纤维、碳纤维增强复合材料、碳纤维增强金属、增强塑料）、锂电池负极等新型碳素材料、节能环保大型矿热炉用碳材料开发及生产
30万吨/年及以上密闭式电石矿热炉先进工艺设备进行等量替换电石生产技术改造
百万吨乙烯、百万吨芳烃、千万吨大型炼油等重大煤化工、石油化工、电站用装备关键用泵、控制阀、调节阀的研发及制造
利用天然气替代、氢气部分替代化工及有色金属冶炼和材料深加工中使用的重油、柴油、煤技术开发及应用
动力电池和储能电池用硫酸镍、三元前驱体、磷酸锰铁锂、镍钴二次电池材料等正极材料研发生产，锂（钠）离子电池用隔膜、电池级高档电解铜箔、电解液等电池材料研发生产，镍钴二次电池材料及电池开发、生产
石油、天然气、电力、煤炭等能源储备设施建设、运营
青海省
钾、钠、镁、锂、硼、锶、溴、碘、铷、铯等盐湖资源综合利用、系列产品开发及副产物利用，铁矿资源开发
高性能碳纤维及制品的开发、生产
六水氯化镁(MgCl₂·6H₂O)连续脱水制无水氯化镁
以各类无机盐产品生产过程中所产生的尾液、老卤等废弃物、副产物为主的循环利用
地下深层承压卤水资源勘探、研究14. 有机肥、微生物肥、专用复合肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥的生产
绿氢制造，氢能装备制造，输氢管道和加氢站运营
石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
宁夏回族自治区
20万吨/年及以上醋酸乙烯、6万吨/年及以上聚乙烯醇、10万吨/年及以上聚碳酸酯（PC）、6万吨/年及以上环氧乙烷、6万吨/年及以上聚甲醛、电子级高纯化学品生产，双加压法生产硝酸，单套装置5万吨/年及以上使用回转窑的石灰氮、使用液下投料低温循环分离法 1万吨/年及以上单氰胺、2万吨/年及以上双氰胺生产
生物发酵、化学合成氨基酸、高纯L-乳酸生产及深加工
煤基烯烃下游材料生产（主要包括长碳链二元酸、香料香精、1,4-丁二醇、聚四氢呋喃、TPVA 阻隔应用树脂、己二酸、聚丁烯-1等生产）
大型煤化工、石油化工、火电核电站、油气储运、海洋工程等领域用耐高压、耐高低温、低噪音等高端智能控制阀和智能定位器的研发及制造
煤炭气化及尾气综合利用、液化合成等洁净煤技术开发及设备制造
碳材料生产（包括石墨烯和纳米碳材料、碳纤维、金刚石、节能环保大型矿热炉用炭材料等生产）
电子级晶硅、电子陶瓷、溅射靶材、电子化学品、电子特气等芯片制造材料及封装材料生产，高品质工业蓝宝石生产，半导体显示用有机材料及中间体生产，用于提升光伏组件或农业膜材料光利用率的有机材料等生产
高性能纤维及复合材料生产，包括氨纶、芳纶、聚己二酰己二胺（PA66）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）等生产
化工生产废弃物的开发利用
石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）
农业资料（化肥、高效安全环保农药、农用化工产品、高效鱼畜饲料等）开发生产
绿色煤化工产品研发、生产（含聚甲醛、聚四氢呋喃、醋酸、合成气制草酸酯、草酸酯加氢、乙二醇、复合肥、三聚氰胺、碳酸二甲酯（DMC）、二甲基二硫、对苯二甲酸（PTA）、聚乙交酯（PGA）、乙烯-醋酸乙烯酯共聚物（EVA）、甲基丙烯酸甲酯（MMA）、1,4-丁二醇（BDO）等）
超深层油气勘查开发、装备制造和技术工程服务
大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工，工程塑料、合成树脂、塑料板、管及型材等制造
钾盐勘探开采及卤水资源化综合利用项目
碳基、硅基、氟基新材料，新型结构陶瓷材料，以及纳米材料、高纯功能性新材料、岩纤维及其制品、气凝胶等高端新功能材料、试剂开发、生产
工业废气资源化综合利用及下游产品（二氧化碳、煤气、二氧化硫、氮气、氨气、氩气，以及三氯氢硅、氟化氢有机气体）开发与生产
农用塑料的回收再利用技术研发与应用
内蒙古自治区
有机-无机复混肥料生产
新建150万吨/年及以上天然碱综合开发利用项目
15万吨/年及以上单套无水煤焦油深加工
高炉煤气、焦炉煤气精脱硫技术开发与设备制造
生物质气化制甲醇技术开发与设备制造
6万吨/年及以上聚甲醛、6 万吨/年及以上二甲基甲酰胺、6万吨/年及以上聚乙烯醇等精细化工产品生产
六氟乙烷生产、电子级氟化氢（HF）加工
纳米碳材料、细结构石墨、锂电池负极等新型碳材料开发及生产，先进高分子材料、石墨新材料、高端金属材料、高性能纤维及复合材料等新材料产业（生产、精深加工及其应用）
高性能稀土永磁、催化、抛光、合金、储氢、发光等稀土功能材料、器件开发及生产，稀土钢开发及应用，高纯稀土化合物、高纯稀土金属、稀土高分子材料的开发、生产
石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，电储能技术开发与应用
广西壮族自治区
功能母粒和可降解材料等精深加工及配套产业17. 石墨烯、纳米碳材料、细结构石墨等新型碳材料开发及生产
符合国家产业布局的炼化一体化、现代煤化工等有机化工原料生产及下游精深加工
合成树脂、合成橡胶、合成纤维等高分子材料生产及深加工，食品添加剂、催化剂、日用化学品、生物基化学品、生物能源开发及生产
橡胶加工专用设备制造（高性能子午线轮胎及智能制造技术与装备、节能环保型橡胶机械成套设备制造）
煤炭、石油、天然气等能源储备设施和系统建设及运营
