对政协唐山市第十三届委员会 第四次会议第134174号提案的答复
人口资源环境委员会：
贵单位提出的“关于依托海洋资源，谱写唐山向海图强新篇章的建议”收悉，现答复如下：
一、港口内联外拓质效齐升
1.港口功能不断完善。2024年1-4月份，唐山港全港完成货物吞吐量27758万吨，同比增长1.70％。目前已完成内蒙古鄂尔多斯内陆港、河北张家口怀来内陆港的开发建设，我市内陆港总数达到57个。积极运营联通全球的航线，到目前，全港有海上货运航线235条，通达欧美、日韩、澳洲、非洲等近80个国家和地区的200多个港口。全港对外开放泊位总数达到86个，占全部生产性泊位的56.57%，开放数量居全省首位。取得粮食、活畜、肉类、木材、水果、整车进口指定进口口岸资质。
2.集疏运体系加速构建。统筹综合交通网络，构建“水铁空陆管道”五位一体的对外交通网络，围绕加快推进我市运输结构调整，大力加强港口集疏运体系基础设施建设。2018年以来，我市积极协调推进新建和改造12条钢铁企业铁路专用线建设，包括5家钢铁企业既有铁路专用线改造提升和10家钢铁企业新建7条铁路专用线，截至目前均已开通或具备开通条件，我市非临港钢铁企业实现铁路专用线接入全覆盖。在此基础上，我市还正在谋划推进遵小铁路（唐山段）扩能改造、唐曹铁路东延至京唐港、汉曹铁路等项目，进一步丰富完善集疏运体系，助推我市经济高质量发展。
3.港口项目加快建设。一批港口项目落地实施，唐山港曹妃甸港区华能煤码头6号泊位工程、唐山港曹妃甸港区东区二港池多用途泊位工程、唐山港曹妃甸港区东区三港池7号8号通用泊位工程等项目进展顺利。
二、临港产业建设提速发展
1.钢铁产业提档升级。近年来，唐山大力实施钢铁企业搬迁及兼并重组，钢铁企业（集团）从40家减少至20家，规划建设了沿海、迁安、滦州、迁西（遵化）四大片区。聚焦钢铁企业现实需求，因地制宜、综合施策，强化产业链上下游对接。协助省直相关部门，组织中国矿产资源集团与全市钢铁企业对接，推进铁矿石统一代理采购。组织开展钢铁企业与装备制造、轨道交通、城市建设等重点吃钢行业产需对接，推动上下游企业建立长期稳定、互利共赢的合作关系。积极引导钢铁企业产品改造升级，不断提高高附加值钢材产品占比，打造“高、中、普”金字塔形产品结构。
2.海洋化工产业持续推进。我市依托三友集团、南堡盐场两大企业，推进“两碱一化”传统海洋化工产业链延伸壮大，建立了“原盐-烧碱-粘胶短纤维”、“硫酸/二硫化碳-粘胶短纤维”、“烧碱-碳酸锂/氢氧化锂”、“氯气-氯代苯酚”、“氯气-氯化法钛白粉”产业链条，目前年产纯碱230万吨、粘胶短纤维80万吨、烧碱53万吨、P/C50.5万吨、氯气46万吨、有机硅20万吨、二硫化碳6万吨、氯代苯酚3万吨、硫酸30万吨。其中纯碱、粘胶短纤维均居全国首位；在建的50万吨氯化法钛白粉、4万吨碳酸锂/氢氧化锂等省重点项目，工艺技术均达到国内领先水平。加快曹妃甸石化产业基地建设，全力跑办推动旭阳化工炼化一体化、富海石化多元化原料制烯烃等重大项目实施。
3.海工装备制造业集聚壮大。我市依托沿海岸线资源和精品钢铁基地，培育了华通线缆、华电曹重、方舟实业、华信石油装备等一批龙头企业，引进培育了科梦风电风塔基础配件等一批高端海洋装备项目，具备了年造船8万载重吨、修船140艘，年产40台大型卸船机、40台堆取料机，年产连续油管作业车15台、特种线缆8000千米的生产能力。
4.四大储备基地加速推进。目前，四大储备基地建设已取得阶段性进展。煤炭储备基地已开工建设，矿石储备基地前期工作日趋完善，原油储备基地正在优化设计、基本具备开工条件，天然气储备基地新天LNG二阶段8个储罐和冀东油田2个地下储气库加紧建设。
三、海洋产业发展取得新进展
1.海洋传统产业优化升级。海洋渔业方面。积极开展水产健康养殖示范创建，带动全市水产养殖业转型升级、提质增效。坚持把建设现代化海洋牧场作为打造“蓝色粮仓”的重要抓手，累计创建国家级海洋牧场示范区6家，覆盖海域面积9723公顷，投放各类礁体155万空方，配套建设智能化设备，逐步形成现代化海洋牧场产业带。积极发展休闲渔业，将渔业生产、旅游、观光、康养与渔业文化有机结合，推动产业融合发展，累计创建31家省级休闲渔业示范基地，多玛乐园、十里海河飩小镇等一批休闲渔业品牌逐步叫响推开。海洋交通运输业方面。海运及相关服务业不断壮大。截至目前，我市新增船舶9艘、运力12万载重吨，新增国内水路运输辅助业企业30家，航运业规模和能力全省领先。海洋旅游方面。以推动渤海滨海文化旅游带高质量发展为主题，围绕“这么近，那么美，周末到河北”“工业摇篮，碧海蓝天，唐山欢迎您”品牌打造，创新全季滨海旅游场景，聚力建设国际滨海文化旅游精品，全面提升滨海文化旅游消费业态，持续扩大品牌宣传与对外开放，加快建设世界级滨海文化旅游目的地。
2.海洋新兴产业培育壮大。海上风电产业方面。我市正在全力推动海上风电产业加速发展，正在高标准谋划建设唐山市北方国际风电产业园，目前大金风电海洋工程高端装备制造基地、远景乐亭海上大兆瓦智能风机装备制造项目等3个项目已开工建设，计划年内具备投产条件。海上光伏产业方面。河北省海上光伏规划正在编制过程中，待省规划印发实施后，我市将按照省工作部署积极推进海上光伏项目建设。
四、海洋科技创新水平不断提升
围绕海洋资源开发利用、盐碱地综合利用等重点领域，不断推进技术创新。积极推动沿海县（市、区）开展科技创新支持高质量发展，推进“海洋工程装备重腐蚀区智慧防腐体系研发与应用”“滨海区适生作物筛选与栽培技术配套”等省级重点研发项目实施，已取得阶段性成果；将海洋资源综合利用关键技术研发与应用纳入市级重点科技计划，围绕促进海洋经济发展，支持开展海洋装备、海洋资源开发利用及海洋环境安全等关键技术研究与应用，予以“滨海盐碱区设施番茄咸水补灌节水提质关键技术研究”和“协同利用工业固废制备低碳型市政道路与海洋工程材料关键技术研究”2个市级重点研发计划项目立项，增强了省滨海所、华北理工大学等科研院所创新能力，为海洋资源开发利用及促进盐碱地综合利用提供了有效科技支撑。
五、开放合作领域持续深化
我市推动建立曹妃甸自贸片区联动创新区相关工作稳步开展并取得了积极的成效。一是抢抓国务院自贸试验区工作部际联席会议关于“支持有关省份内相关区域与自贸试验区开展联动试验、协同创新、资源共享”有利契机。省、市相继出台《关于支持河北自贸试验区曹妃甸片区联动创新区开放发展的若干措施》、《中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区联动创新区建设推进方案》等相关文件，为联动创新区建设工作提供政策支持与指导。二是推动我市重点开放区域与市外先进地区加强合作。组织曹妃甸自贸片区、曹妃甸综合保税区、唐山港京唐港区保税物流中心（B型）赴天津东疆片区考察交流，与天津自贸办、天津三个自贸片区、各综合保税区进行座谈交流。
六、海洋生态环境不断优化
继续巩固陆海统筹协同共治大格局，持续推进沿海生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。2023年，我市近岸海域17个监测站位全部达到一、二类海水水质要求，优良比例100%。唐山国际旅游岛及龙岛区域成功入选“全国第二批美丽海湾示范案例”，提前两年完成“十四五”任务。
下一步，继续发挥我市沿海靠港的资源优势，从港口转型升级、产业集聚发展、科技创新提升、自贸片区联动创新区建设、海洋生态环境保护等多方面发力，谱写唐山向海图强新篇章。
（唐山市发展和改革委员会）
对政协唐山市第十三届委员会 第四次会议第134174号提案的答复
人口资源环境委员会：
贵单位提出的“关于依托海洋资源，谱写唐山向海图强新篇章的建议”收悉，现答复如下：
一、港口内联外拓质效齐升
1.港口功能不断完善。2024年1-4月份，唐山港全港完成货物吞吐量27758万吨，同比增长1.70％。目前已完成内蒙古鄂尔多斯内陆港、河北张家口怀来内陆港的开发建设，我市内陆港总数达到57个。积极运营联通全球的航线，到目前，全港有海上货运航线235条，通达欧美、日韩、澳洲、非洲等近80个国家和地区的200多个港口。全港对外开放泊位总数达到86个，占全部生产性泊位的56.57%，开放数量居全省首位。取得粮食、活畜、肉类、木材、水果、整车进口指定进口口岸资质。
2.集疏运体系加速构建。统筹综合交通网络，构建“水铁空陆管道”五位一体的对外交通网络，围绕加快推进我市运输结构调整，大力加强港口集疏运体系基础设施建设。2018年以来，我市积极协调推进新建和改造12条钢铁企业铁路专用线建设，包括5家钢铁企业既有铁路专用线改造提升和10家钢铁企业新建7条铁路专用线，截至目前均已开通或具备开通条件，我市非临港钢铁企业实现铁路专用线接入全覆盖。在此基础上，我市还正在谋划推进遵小铁路（唐山段）扩能改造、唐曹铁路东延至京唐港、汉曹铁路等项目，进一步丰富完善集疏运体系，助推我市经济高质量发展。
3.港口项目加快建设。一批港口项目落地实施，唐山港曹妃甸港区华能煤码头6号泊位工程、唐山港曹妃甸港区东区二港池多用途泊位工程、唐山港曹妃甸港区东区三港池7号8号通用泊位工程等项目进展顺利。
二、临港产业建设提速发展
1.钢铁产业提档升级。近年来，唐山大力实施钢铁企业搬迁及兼并重组，钢铁企业（集团）从40家减少至20家，规划建设了沿海、迁安、滦州、迁西（遵化）四大片区。聚焦钢铁企业现实需求，因地制宜、综合施策，强化产业链上下游对接。协助省直相关部门，组织中国矿产资源集团与全市钢铁企业对接，推进铁矿石统一代理采购。组织开展钢铁企业与装备制造、轨道交通、城市建设等重点吃钢行业产需对接，推动上下游企业建立长期稳定、互利共赢的合作关系。积极引导钢铁企业产品改造升级，不断提高高附加值钢材产品占比，打造“高、中、普”金字塔形产品结构。
2.海洋化工产业持续推进。我市依托三友集团、南堡盐场两大企业，推进“两碱一化”传统海洋化工产业链延伸壮大，建立了“原盐-烧碱-粘胶短纤维”、“硫酸/二硫化碳-粘胶短纤维”、“烧碱-碳酸锂/氢氧化锂”、“氯气-氯代苯酚”、“氯气-氯化法钛白粉”产业链条，目前年产纯碱230万吨、粘胶短纤维80万吨、烧碱53万吨、P/C50.5万吨、氯气46万吨、有机硅20万吨、二硫化碳6万吨、氯代苯酚3万吨、硫酸30万吨。其中纯碱、粘胶短纤维均居全国首位；在建的50万吨氯化法钛白粉、4万吨碳酸锂/氢氧化锂等省重点项目，工艺技术均达到国内领先水平。加快曹妃甸石化产业基地建设，全力跑办推动旭阳化工炼化一体化、富海石化多元化原料制烯烃等重大项目实施。
3.海工装备制造业集聚壮大。我市依托沿海岸线资源和精品钢铁基地，培育了华通线缆、华电曹重、方舟实业、华信石油装备等一批龙头企业，引进培育了科梦风电风塔基础配件等一批高端海洋装备项目，具备了年造船8万载重吨、修船140艘，年产40台大型卸船机、40台堆取料机，年产连续油管作业车15台、特种线缆8000千米的生产能力。
4.四大储备基地加速推进。目前，四大储备基地建设已取得阶段性进展。煤炭储备基地已开工建设，矿石储备基地前期工作日趋完善，原油储备基地正在优化设计、基本具备开工条件，天然气储备基地新天LNG二阶段8个储罐和冀东油田2个地下储气库加紧建设。
三、海洋产业发展取得新进展
1.海洋传统产业优化升级。海洋渔业方面。积极开展水产健康养殖示范创建，带动全市水产养殖业转型升级、提质增效。坚持把建设现代化海洋牧场作为打造“蓝色粮仓”的重要抓手，累计创建国家级海洋牧场示范区6家，覆盖海域面积9723公顷，投放各类礁体155万空方，配套建设智能化设备，逐步形成现代化海洋牧场产业带。积极发展休闲渔业，将渔业生产、旅游、观光、康养与渔业文化有机结合，推动产业融合发展，累计创建31家省级休闲渔业示范基地，多玛乐园、十里海河飩小镇等一批休闲渔业品牌逐步叫响推开。海洋交通运输业方面。海运及相关服务业不断壮大。截至目前，我市新增船舶9艘、运力12万载重吨，新增国内水路运输辅助业企业30家，航运业规模和能力全省领先。海洋旅游方面。以推动渤海滨海文化旅游带高质量发展为主题，围绕“这么近，那么美，周末到河北”“工业摇篮，碧海蓝天，唐山欢迎您”品牌打造，创新全季滨海旅游场景，聚力建设国际滨海文化旅游精品，全面提升滨海文化旅游消费业态，持续扩大品牌宣传与对外开放，加快建设世界级滨海文化旅游目的地。
2.海洋新兴产业培育壮大。海上风电产业方面。我市正在全力推动海上风电产业加速发展，正在高标准谋划建设唐山市北方国际风电产业园，目前大金风电海洋工程高端装备制造基地、远景乐亭海上大兆瓦智能风机装备制造项目等3个项目已开工建设，计划年内具备投产条件。海上光伏产业方面。河北省海上光伏规划正在编制过程中，待省规划印发实施后，我市将按照省工作部署积极推进海上光伏项目建设。
四、海洋科技创新水平不断提升
围绕海洋资源开发利用、盐碱地综合利用等重点领域，不断推进技术创新。积极推动沿海县（市、区）开展科技创新支持高质量发展，推进“海洋工程装备重腐蚀区智慧防腐体系研发与应用”“滨海区适生作物筛选与栽培技术配套”等省级重点研发项目实施，已取得阶段性成果；将海洋资源综合利用关键技术研发与应用纳入市级重点科技计划，围绕促进海洋经济发展，支持开展海洋装备、海洋资源开发利用及海洋环境安全等关键技术研究与应用，予以“滨海盐碱区设施番茄咸水补灌节水提质关键技术研究”和“协同利用工业固废制备低碳型市政道路与海洋工程材料关键技术研究”2个市级重点研发计划项目立项，增强了省滨海所、华北理工大学等科研院所创新能力，为海洋资源开发利用及促进盐碱地综合利用提供了有效科技支撑。
五、开放合作领域持续深化
我市推动建立曹妃甸自贸片区联动创新区相关工作稳步开展并取得了积极的成效。一是抢抓国务院自贸试验区工作部际联席会议关于“支持有关省份内相关区域与自贸试验区开展联动试验、协同创新、资源共享”有利契机。省、市相继出台《关于支持河北自贸试验区曹妃甸片区联动创新区开放发展的若干措施》、《中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区联动创新区建设推进方案》等相关文件，为联动创新区建设工作提供政策支持与指导。二是推动我市重点开放区域与市外先进地区加强合作。组织曹妃甸自贸片区、曹妃甸综合保税区、唐山港京唐港区保税物流中心（B型）赴天津东疆片区考察交流，与天津自贸办、天津三个自贸片区、各综合保税区进行座谈交流。
六、海洋生态环境不断优化
继续巩固陆海统筹协同共治大格局，持续推进沿海生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。2023年，我市近岸海域17个监测站位全部达到一、二类海水水质要求，优良比例100%。唐山国际旅游岛及龙岛区域成功入选“全国第二批美丽海湾示范案例”，提前两年完成“十四五”任务。
下一步，继续发挥我市沿海靠港的资源优势，从港口转型升级、产业集聚发展、科技创新提升、自贸片区联动创新区建设、海洋生态环境保护等多方面发力，谱写唐山向海图强新篇章。
（唐山市发展和改革委员会）
