1

落户门槛的消融速度，比想象中来得更快。

10月8日，国家发改委副主任在新闻发布会上说，将针对大城市落户难问题，重点加快推动城区常住人口300万以上城市放开放宽落户条件。

随后，10月10日天津市滨海新区发布公告，就《滨海新区户籍制度实施细则》向社会公开征求意见，以进一步放宽外来人口在滨海新区的落户限制。

相比之前，变化内容主要有三点：

1、在“滨城”落户，仅需缴纳社保满6个月。

相比之前需要缴纳满一年社保，缩短了一半的时间。

2、京津同城化发展的准市民在“滨城”落户，仅需在北京市工作且累计在京缴纳社会保险3年以上(不含补缴），40周岁以下的全日制专科及以上学历在职职工，本人或配偶在滨海新区购置单套90平方米及以上新建商品房的，可以申请在合法产权住房落户。

3、户口在天津的全日制高职及以上院校集体户的在校生、毕业生，由本人提出申请，可在滨海新区落户。在滨海新区无合法产权住房的，可落户在滨海新区人才市场集体户 。

三点结合起来看，主要目标其实就是：

1、抢有学历的年轻人才；

2、抢有经济能力的京漂、津漂。

这次把落户新政跟买新房绑定，一定程度上能够推动楼市去库存。

不得不说，天津这招，非常妙。

就在同一天，长沙也宣布了放宽政策：长沙市新政放宽了共有房屋只能协议迁入一人的限制，对投资创业落户和务工人员落户，取消连续缴纳12个月社保等限制。

此外，在长沙、浏阳、宁乡三县市推出租房落户，全面取消落户限制等。

天津、长沙不是个例。

去年以来，经济强盛的浙江、江苏就曾先后宣布全面取消落户限制政策，其中，浙江除杭州市区外，全面取消落户限制。

江苏明确全省除南京、苏州市区外，全面取消落户限制政策，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一。

经济强省如此，其它稍微弱一点的省和城市，也早就在实施落户政策。

比如无锡，今年2月就开始全面施行经常居住地登记户口制度，申请人在无锡市连续居住满6个月以上，满足合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）条件的，就可以办理户口迁移登记。

其他城市，包括重庆、东莞、武汉等城市均出台相关政策，支持居民购房落户；西安、郑州、济南、合肥、沈阳等城市，陆续出台了买房即可落户的支持政策；在常住人口不超过300万的城市，落户限制几乎已经全面放开。

抢人大战，已经从小城扩展到了大城市。

可以确定地说，在政策的持续推动下，未来超大城市包括北上广深部分板块更大力度放宽落户也将是常态，限制落户反而是例外。

2

现在各大城市放宽落户条件，实际上是向优秀人才伸出友好的手。

一个城市能够吸引并留住这些人才，就意味着这个城市能够保持生产能力和消费潜力。

这次天津和长沙这样超大城市能够率先启动落户，接下来也会率先享受到人才红利。

对天津而言，最大的红利就是高考。

数据显示，2024年高考中，天津考生普通本科和985录取率排名最高，211录取率也仅次于北京。

过去十年，天津作为老牌直辖市，城市的能级某种程度上在减弱，但高考的红利却在持续增加。

根据天津市统计局的公告，2013年的天津常住人口是1472.21万人，2023年的这一数字只有1364万人，10年时间减少108万人，而隔壁的北京，同期则增加了71万人。

一个城市人口减少，对经济影响非常负面。

据有关报告显示，截至目前日本全国47个都道府县中，只有东京都实现了人口增长，其他地区均为负增长。

关于城市人口负增长，日本前央行行长白川方明就曾说过：日本经济此前的衰退，很大程度上是人口减少带来的。

天津过去十年人口负增长，经济被武汉、南京、宁波等城市赶超，在内地城市的排位下滑到了12名。

根据机构统计的数据，今年8月末城市资金总量排名中，天津排在了第十位，城市资金总量只相当于上海的21%，而这一数据在1949年，天津还是中国经济排名第二的城市，GDP是北京的6.8倍，即便到了上世纪80年代，天津经济在全国排名依旧是第二。

如今和国际一线大都市比，天津正在被逐渐拉开差距。

这时候出台人才落户政策，对于天津来讲，迫在眉睫，能够一石二鸟，解决人口增长的同时，也能解决房地产库存需求。

对于长沙而言，长期这里房价可控，落户能让更多的人享受到省城优质的教育资源、医疗资源。

长期来看，落户政策也能够为社会创造真金白银的红利，能够产生很多非常好的效应：

比如增加劳动力供给，抑制企业成本过快提高，稳定制造业比较优势和占GDP比重。第二是能够促进劳动力按照劳动生产率提高的方向走，通过资源重新配置提高劳动生产率。

中国跨越40多年的发展，经济增长已经到了第二曲线，即刘易斯拐点。

所谓刘易斯拐点是农业剩余劳动力的转移，可以为工业化源源不断提供低成本劳动力，经济增长继续推进。

当下，我们正处于一个人口结构复杂的阶段，推进剩余劳动力、加速推进人才、落户对于城市发展而言十分重要。

3

过去十多年间，落户政策改革的破题，已经极大地推动了新型城镇化进程，我们也看到了时代发展的红利。

几亿非户籍人口在城市落户目标提前完成，户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2023年的66.16%。

对整个社会而言，落户政策使得劳动力可以更加自由地在城乡之间、不同城市之间流动，为个人提供了更多的就业机会和职业选择，提高了大部分人群收入水平和生活质量。

落户政策改革不但扩大了城镇消费，也推动了消费结构升级和新的消费潜力释放。

同时，城市基础设施建设和维护，以及由城市消费需求增加牵引的产业投资，将产生数万亿的投资需求，促进经济长期增长。

这几年，形势的发展已经超出了大部分人预期。

城市之间从过去各种限制落户到如今的抢着要人，背后不单单是经济课题，也是人口难题。

从隔壁发达市场来看，这还不是终局，未来即便是那些超大型和特大型城市，除了极少数例外，预计也会逐渐实现“零门槛”的落户政策。

大部分城市户籍制度全面放开，也意味着那些在这座城市拼命攀爬向上的人，有了更多选择权。

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落户门槛的消融速度，比想象中来得更快。

10月8日，国家发改委副主任在新闻发布会上说，将针对大城市落户难问题，重点加快推动城区常住人口300万以上城市放开放宽落户条件。

随后，10月10日天津市滨海新区发布公告，就《滨海新区户籍制度实施细则》向社会公开征求意见，以进一步放宽外来人口在滨海新区的落户限制。

相比之前，变化内容主要有三点：

1、在“滨城”落户，仅需缴纳社保满6个月。

相比之前需要缴纳满一年社保，缩短了一半的时间。

2、京津同城化发展的准市民在“滨城”落户，仅需在北京市工作且累计在京缴纳社会保险3年以上(不含补缴），40周岁以下的全日制专科及以上学历在职职工，本人或配偶在滨海新区购置单套90平方米及以上新建商品房的，可以申请在合法产权住房落户。

3、户口在天津的全日制高职及以上院校集体户的在校生、毕业生，由本人提出申请，可在滨海新区落户。在滨海新区无合法产权住房的，可落户在滨海新区人才市场集体户 。

三点结合起来看，主要目标其实就是：

1、抢有学历的年轻人才；

2、抢有经济能力的京漂、津漂。

这次把落户新政跟买新房绑定，一定程度上能够推动楼市去库存。

不得不说，天津这招，非常妙。

就在同一天，长沙也宣布了放宽政策：长沙市新政放宽了共有房屋只能协议迁入一人的限制，对投资创业落户和务工人员落户，取消连续缴纳12个月社保等限制。

此外，在长沙、浏阳、宁乡三县市推出租房落户，全面取消落户限制等。

天津、长沙不是个例。

去年以来，经济强盛的浙江、江苏就曾先后宣布全面取消落户限制政策，其中，浙江除杭州市区外，全面取消落户限制。

江苏明确全省除南京、苏州市区外，全面取消落户限制政策，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一。

经济强省如此，其它稍微弱一点的省和城市，也早就在实施落户政策。

比如无锡，今年2月就开始全面施行经常居住地登记户口制度，申请人在无锡市连续居住满6个月以上，满足合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）条件的，就可以办理户口迁移登记。

其他城市，包括重庆、东莞、武汉等城市均出台相关政策，支持居民购房落户；西安、郑州、济南、合肥、沈阳等城市，陆续出台了买房即可落户的支持政策；在常住人口不超过300万的城市，落户限制几乎已经全面放开。

抢人大战，已经从小城扩展到了大城市。

可以确定地说，在政策的持续推动下，未来超大城市包括北上广深部分板块更大力度放宽落户也将是常态，限制落户反而是例外。

2

现在各大城市放宽落户条件，实际上是向优秀人才伸出友好的手。

一个城市能够吸引并留住这些人才，就意味着这个城市能够保持生产能力和消费潜力。

这次天津和长沙这样超大城市能够率先启动落户，接下来也会率先享受到人才红利。

对天津而言，最大的红利就是高考。

数据显示，2024年高考中，天津考生普通本科和985录取率排名最高，211录取率也仅次于北京。

过去十年，天津作为老牌直辖市，城市的能级某种程度上在减弱，但高考的红利却在持续增加。

根据天津市统计局的公告，2013年的天津常住人口是1472.21万人，2023年的这一数字只有1364万人，10年时间减少108万人，而隔壁的北京，同期则增加了71万人。

一个城市人口减少，对经济影响非常负面。

据有关报告显示，截至目前日本全国47个都道府县中，只有东京都实现了人口增长，其他地区均为负增长。

关于城市人口负增长，日本前央行行长白川方明就曾说过：日本经济此前的衰退，很大程度上是人口减少带来的。

天津过去十年人口负增长，经济被武汉、南京、宁波等城市赶超，在内地城市的排位下滑到了12名。

根据机构统计的数据，今年8月末城市资金总量排名中，天津排在了第十位，城市资金总量只相当于上海的21%，而这一数据在1949年，天津还是中国经济排名第二的城市，GDP是北京的6.8倍，即便到了上世纪80年代，天津经济在全国排名依旧是第二。

如今和国际一线大都市比，天津正在被逐渐拉开差距。

这时候出台人才落户政策，对于天津来讲，迫在眉睫，能够一石二鸟，解决人口增长的同时，也能解决房地产库存需求。

对于长沙而言，长期这里房价可控，落户能让更多的人享受到省城优质的教育资源、医疗资源。

长期来看，落户政策也能够为社会创造真金白银的红利，能够产生很多非常好的效应：

比如增加劳动力供给，抑制企业成本过快提高，稳定制造业比较优势和占GDP比重。第二是能够促进劳动力按照劳动生产率提高的方向走，通过资源重新配置提高劳动生产率。

中国跨越40多年的发展，经济增长已经到了第二曲线，即刘易斯拐点。

所谓刘易斯拐点是农业剩余劳动力的转移，可以为工业化源源不断提供低成本劳动力，经济增长继续推进。

当下，我们正处于一个人口结构复杂的阶段，推进剩余劳动力、加速推进人才、落户对于城市发展而言十分重要。

3

过去十多年间，落户政策改革的破题，已经极大地推动了新型城镇化进程，我们也看到了时代发展的红利。

几亿非户籍人口在城市落户目标提前完成，户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2023年的66.16%。

对整个社会而言，落户政策使得劳动力可以更加自由地在城乡之间、不同城市之间流动，为个人提供了更多的就业机会和职业选择，提高了大部分人群收入水平和生活质量。

落户政策改革不但扩大了城镇消费，也推动了消费结构升级和新的消费潜力释放。

同时，城市基础设施建设和维护，以及由城市消费需求增加牵引的产业投资，将产生数万亿的投资需求，促进经济长期增长。

这几年，形势的发展已经超出了大部分人预期。

城市之间从过去各种限制落户到如今的抢着要人，背后不单单是经济课题，也是人口难题。

从隔壁发达市场来看，这还不是终局，未来即便是那些超大型和特大型城市，除了极少数例外，预计也会逐渐实现“零门槛”的落户政策。

大部分城市户籍制度全面放开，也意味着那些在这座城市拼命攀爬向上的人，有了更多选择权。