新华财经银川10月26日电（记者苏醒）10月24日晚间，宁夏银川市住房和城乡建设局等9部门联合印发《银川市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（以下简称《措施》），从严控增量、优化存量、提高质量三个方面给予政策指引，提出减少土地供应、加大现房销售政策支持、落实国家住房信贷政策、优化土地供应结构等举措。业内人士认为，此次银川楼市新政符合当前促进房地产市场“止跌回稳”的政策基调，可有效改善市场供需关系，激发居民改善性需求，提振市场信心。

——严控增量，改善市场供需关系

《措施》明确从减少土地供应和延长住宅供应时序两方面严控房地产增量。一方面，按照“以需定供”原则调整土地供应，对商品住宅去化周期超过36个月的县（市）区，暂停新增住宅用地出让，去化周期在18（不含）-36个月之间的，盘活多少供应多少。同时，创新实施土地出让金分批缴纳，允许企业在签订土地出让合同后两年内缴清全部地价款，分期分批开发建设，有效减少投放量。另一方面，加大现房销售配套政策支持，明确新出让土地项目按照不少于30%建筑面积实行现房销售，鼓励在建项目未售楼栋实行现房销售，延长房屋供应时序。

业内人士认为，上述政策明确了库存与土地供应的关系，提出按照市场需求供应土地，是构建房地产调控供给侧长效机制的有效举措，充分体现了分城、分类调控的精神。科学控制增量，合理把握商品住房供应节奏，将有效促进房地产市场供需平衡，有利于稳定各方预期，助力市场企稳恢复。

延长房屋供应时序是此次政策的一大亮点。银川市房地产业协会秘书长季光军认为，实施土地出让金分批缴纳和新出让土地项目按不少于30%面积实行现房销售的政策，将有效减轻开发企业资金压力，减少商品房烂尾风险，减少预售房交付过程中产生的“延期交付”“货不对板”等问题和矛盾，保护购房者合法权益，也有利于开发企业不断提升项目品质，抑制房企“高周转”等盲目扩张冲动。未来现房销售的比例可能还将逐步提升。

——优化存量，助力市场止跌回稳

为进一步落实国家金融支持政策，《措施》明确将落实住房信贷政策和实施房地产税收优惠政策，如商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%，引导各商业银行降低存量房贷利率和合理下调新发放贷款利率，优化公积金支持作用等。

分析认为，上述政策是对此前国新办新闻发布会提出的“四个取消、四个降低、两个增加”政策“组合拳”的具体落实，将有效降低居民购房成本，助力房地产市场止跌回稳。

一位从事新房带看业务的房产中介告诉记者，在近期多重利好政策以及住房“以旧换新”活动推动下，市场信心有所恢复，不少楼盘到访量、成交量较以往均有不同程度增长。

同时，《措施》提出将制定银川市城中村改造房屋征收房票安置办法，探索房票通用政策，推进以房票为主、货币化为辅的安置模式，促进拆迁居民购房需求在本地释放，加快城中村改造。

据不完全统计，今年以来已有超40城推出或落地“房票安置”政策，一线城市广州、上海均发放首张房票，苏州、无锡、宁波、青岛、合肥等新一线城市也推出相应政策。

易居研究院副院长严跃进表示，棚改曾是楼市快速走出低迷行情的重要工具，“房票+货币化安置”的方式和近期“消化存量优化增量”的工作思路相契合。

季光军认为，此次银川首提“房票+货币化”的安置模式，有利于推进城中村改造，改善城市面貌，增加民生福祉，也可以将拆迁居民购房需求留在本地，对于房地产供求关系的进一步优化具有积极意义，但相关政策有待出台更进一步的具体细则。此外，房地产行业链条长、涉及面广，购房需求的增加也将带动建筑建材、家具家电等上下游产业链的发展，对消费起到拉动作用。

——提高质量，激发居民改善需求

在提高质量方面，除打造“四好”住房、深化物业提升专项行动、增加优质配套资源供给、加大“白名单”项目推送及贷款投放力度等举措外，银川市还提出将优化土地供应结构，完善“人、房、地、钱”要素联动机制，在区位优越、配套完善、环境优美区域适度规划容积率在1.0-1.5之间的住宅产品，并允许企业依法依规调整容积率等指标。

受访者认为，好房子的供给不仅意味着高品质的住房建设，也代表着广大购房者的权益得到保障，提高住房品质、降低容积率等举措将有效激发外地购房者及本地改善性住房需求释放，从而为市场注入新的活力，提升市场流动性和活跃度，促进新建商品住宅销售的恢复。

从记者采访情况来看，当前房地产项目销售分化迹象明显，销售情况更好的楼盘，其共同特点是住宅品质高、开发商业内口碑好、物业服务好、配套更完善，即使价格较高，也更受购房者追捧。

季光军表示，当前我国房地产市场已经发生了变化，老百姓的购房需求已经从“有没有”转向“好不好”，这就需要市场提供更多高品质的住宅产品，需要开发企业以更优质的选材用料、更合理的户型设计、更高的得房率、更精致的园林景观、更丰富的业态，推动产品迭代升级，从而满足居民多样化多层次住房需求，同时也有利于更优质的项目实现更高溢价。

编辑：王姝睿

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新华财经银川10月26日电（记者苏醒）10月24日晚间，宁夏银川市住房和城乡建设局等9部门联合印发《银川市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（以下简称《措施》），从严控增量、优化存量、提高质量三个方面给予政策指引，提出减少土地供应、加大现房销售政策支持、落实国家住房信贷政策、优化土地供应结构等举措。业内人士认为，此次银川楼市新政符合当前促进房地产市场“止跌回稳”的政策基调，可有效改善市场供需关系，激发居民改善性需求，提振市场信心。

——严控增量，改善市场供需关系

《措施》明确从减少土地供应和延长住宅供应时序两方面严控房地产增量。一方面，按照“以需定供”原则调整土地供应，对商品住宅去化周期超过36个月的县（市）区，暂停新增住宅用地出让，去化周期在18（不含）-36个月之间的，盘活多少供应多少。同时，创新实施土地出让金分批缴纳，允许企业在签订土地出让合同后两年内缴清全部地价款，分期分批开发建设，有效减少投放量。另一方面，加大现房销售配套政策支持，明确新出让土地项目按照不少于30%建筑面积实行现房销售，鼓励在建项目未售楼栋实行现房销售，延长房屋供应时序。

业内人士认为，上述政策明确了库存与土地供应的关系，提出按照市场需求供应土地，是构建房地产调控供给侧长效机制的有效举措，充分体现了分城、分类调控的精神。科学控制增量，合理把握商品住房供应节奏，将有效促进房地产市场供需平衡，有利于稳定各方预期，助力市场企稳恢复。

延长房屋供应时序是此次政策的一大亮点。银川市房地产业协会秘书长季光军认为，实施土地出让金分批缴纳和新出让土地项目按不少于30%面积实行现房销售的政策，将有效减轻开发企业资金压力，减少商品房烂尾风险，减少预售房交付过程中产生的“延期交付”“货不对板”等问题和矛盾，保护购房者合法权益，也有利于开发企业不断提升项目品质，抑制房企“高周转”等盲目扩张冲动。未来现房销售的比例可能还将逐步提升。

——优化存量，助力市场止跌回稳

为进一步落实国家金融支持政策，《措施》明确将落实住房信贷政策和实施房地产税收优惠政策，如商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%，引导各商业银行降低存量房贷利率和合理下调新发放贷款利率，优化公积金支持作用等。

分析认为，上述政策是对此前国新办新闻发布会提出的“四个取消、四个降低、两个增加”政策“组合拳”的具体落实，将有效降低居民购房成本，助力房地产市场止跌回稳。

一位从事新房带看业务的房产中介告诉记者，在近期多重利好政策以及住房“以旧换新”活动推动下，市场信心有所恢复，不少楼盘到访量、成交量较以往均有不同程度增长。

同时，《措施》提出将制定银川市城中村改造房屋征收房票安置办法，探索房票通用政策，推进以房票为主、货币化为辅的安置模式，促进拆迁居民购房需求在本地释放，加快城中村改造。

据不完全统计，今年以来已有超40城推出或落地“房票安置”政策，一线城市广州、上海均发放首张房票，苏州、无锡、宁波、青岛、合肥等新一线城市也推出相应政策。

易居研究院副院长严跃进表示，棚改曾是楼市快速走出低迷行情的重要工具，“房票+货币化安置”的方式和近期“消化存量优化增量”的工作思路相契合。

季光军认为，此次银川首提“房票+货币化”的安置模式，有利于推进城中村改造，改善城市面貌，增加民生福祉，也可以将拆迁居民购房需求留在本地，对于房地产供求关系的进一步优化具有积极意义，但相关政策有待出台更进一步的具体细则。此外，房地产行业链条长、涉及面广，购房需求的增加也将带动建筑建材、家具家电等上下游产业链的发展，对消费起到拉动作用。

——提高质量，激发居民改善需求

在提高质量方面，除打造“四好”住房、深化物业提升专项行动、增加优质配套资源供给、加大“白名单”项目推送及贷款投放力度等举措外，银川市还提出将优化土地供应结构，完善“人、房、地、钱”要素联动机制，在区位优越、配套完善、环境优美区域适度规划容积率在1.0-1.5之间的住宅产品，并允许企业依法依规调整容积率等指标。

受访者认为，好房子的供给不仅意味着高品质的住房建设，也代表着广大购房者的权益得到保障，提高住房品质、降低容积率等举措将有效激发外地购房者及本地改善性住房需求释放，从而为市场注入新的活力，提升市场流动性和活跃度，促进新建商品住宅销售的恢复。

从记者采访情况来看，当前房地产项目销售分化迹象明显，销售情况更好的楼盘，其共同特点是住宅品质高、开发商业内口碑好、物业服务好、配套更完善，即使价格较高，也更受购房者追捧。

季光军表示，当前我国房地产市场已经发生了变化，老百姓的购房需求已经从“有没有”转向“好不好”，这就需要市场提供更多高品质的住宅产品，需要开发企业以更优质的选材用料、更合理的户型设计、更高的得房率、更精致的园林景观、更丰富的业态，推动产品迭代升级，从而满足居民多样化多层次住房需求，同时也有利于更优质的项目实现更高溢价。

编辑：王姝睿

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