“中字头”事业单位被撤编，1000多个铁饭碗碎了

财金新天地

1周前

市面上流通的盖有“中国管理科学研究院”红章的证书种类高达466种，覆盖了教育、医疗、美容、餐饮、武术等多个领域。...实际上，中管院不再属于事业单位，但又留了一道口子：允许他们寻找愿意让中管院挂靠的上级单位。

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来源：帅真商业视界（本文不代表财金新天地立场）

据权威媒体报道，从6月23日起，正式撤销“中国管理科学研究院”登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。即日起，中国管理科学研究院不得再以事业单位的名义开展任何活动。

堂堂一家“中字头”的事业单位为何会被撤编？

主要有三个原因：

第一是卖牌子，滥设下属机构。这家研究院能查到的下属机构竟高达92个之多！工作人员也从最初的20多个膨胀到了1000多个。

第二是卖证书，兜售各种职业技能证书。不用学习、不用考试，只要交钱就能在几个小时内，买到一本在“中字头”备案的证书。

第三是卖职称，兜售包括“特聘专家”“院士专家”“客座教授”在内的各种专家头衔。难怪现在的专家越来越“水”，原来是有专门的“注水”机构。

先聊“卖牌子”的问题。

1987年，中国管理科学研究院成立之初，只有1家一级研究院，几间办公室和二十几个工作人员。

到了2002年，一级研究院下新增了39个二级研究所。2014年，又膨胀至92个。仅“副院长”田志强一个人就卖出了21块研究所的牌子。

刚开始，二级研究所的名字还算正常，比如“中国管理科学研究院科技传播所”“信息产业研究所”“教育发展研究所”等。

随着二级研究所的增多，名字不够用了。

于是，名字越起越长，类似“中国管理科学研究院中小企业诚信联盟”“中国管理科学研究院学术委员会心脑教育研究中心”，看得人云山雾罩，不明就里。

研究院的临时负责人李树林坦言：92个研究所只统计到2014年。之后又新增了多少？没人能说得清。

这些研究所每年要向研究院缴纳数额不等的年费，例如“商学院”的年费为150万元。那么，他们准备如何赚回这么高的年费呢？

办法是卖职称、卖职位。

市面上流通的盖有“中国管理科学研究院”红章的证书种类高达466种，覆盖了教育、医疗、美容、餐饮、武术等多个领域。最近，还与时俱进推出了“直播带货导师”的证书。

熟悉内情的人表示，只要钱到位“风水师”的证书也能发。

这些证书的外观非常正规，蓝皮、国徽、钢印一应俱全，配上“中字头”的加持，很容易迷惑大众，以为持证者真有官方证书。

其实，只需600-1000元，任何人不需培训、考试都能拿到想要的证书。

区别是600元没有“中管院”的钢印，只有二级研究所的印；800元可以有“双印”；1000元可加急办理，两小时内出证。

更疯狂的是卖专家头衔和挂名职位。由于每个研究所都有卖“副主任”“副院长”“副所长”等职位的权力，所以没人能说清“中管院”到底卖了多少专家的头衔出去。

仅能查到一家名为“中小企业诚信联盟”的分支研究院卖了20000多个“专家”职位，累计获利超1亿元。

此外，3年前发表“熟鸡蛋能变生鸡蛋”论文的作者郭萍，也是中国管理科学院下属一家研究所的副主任。

造成“中管院”如此混乱的根源可能在主管单位多次变更上。

成立之初，上级给它的定位是民办事业单位。所谓“民办事业”指的是只给一次性财政拨款，之后研究院需要自负盈亏。这给研究院的管理留下了很大的弹性。

1996年，上级重新定义了“事业单位”的范围，逐步取消了“民办事业单位”，改称为“民办非企业”，同时规定“民办非企业”不得再使用“中字头”。

此举，遭到中管院强烈反对，便造成了历史遗留问题。实际上，中管院不再属于事业单位，但又留了一道口子：允许他们寻找愿意让中管院挂靠的上级单位。

整整找了10年，中管院也没找到愿意接收他们的上级单位。直到田志强的出现——这位身份成谜的“老江湖”拍着胸脯保证，只要让他当法人或院长，就能解决院里的挂靠问题。

当上院长后，田志强只履行了一半的承诺，中管院没有挂靠在事业单位名下，而是挂在了“中国电子商会”“旅促会”两个社会团体名下。

期间，田志强凭借院长的身份疯狂卖二级研究所的牌子，敛财无数。

院里的老同志质疑起田志强的动机，认定他就是个彻头彻尾的骗子。双方争执不下，田志强便带着公章、事业单位法人执照，远走深圳，又搞了家“新中管院”。

北京和深圳相互指责对方是“冒牌货”，一家“中字头”的事业单位在不断地争执与内讧中，走向解体。直至今日，被撤销事业编制。

正如央视新闻所总结的那样：中管院违规使用带“中国”字头机构进行虚假宣传的行为，严重损害了事业单位的形象，严重偏离公益属性，严重侵害人民群众的权益！

事业单位是为人民服务的，不容有害群之马！

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