国家连发数据产业利好政策，透露出哪些关键信号？

近年来，国家对数据产业的重视程度日益提升，一系列旨在促进数据资源开发利用、推动数据产业高质量发展的政策相继出台。这些政策不仅为数据产业的发展指明了方向，也为相关企业和行业提供了有力的支持和保障。

政策1：国家数据局发布《关于促进企业数据资源开发利用的意见（征求意见稿）》（点击文字阅读原文）

9月27日，为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，培育全国一体化数据市场，促进企业数据资源合规高效开发利用，国家数据局起草并发布了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，现向社会公开征求意见。此次征求意见截止到10月11日。

该政策征求意见稿的发布，标志着国家对数据资源开发利用的重视达到了新的高度。政策明确提出，企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有数据权益。这为企业数据资源的开发利用提供了法律保障，鼓励企业积极探索数据资源的商业价值。同时，政策还提出了完善企业数据权益形成机制、保护机制、收益分配机制等具体措施，旨在激发企业数据资源开发利用的内生动力，促进数据资源的合规高效流通使用。

政策2：国家数据局发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》（点击文字阅读原文）

9月27日，为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，培育全国一体化数据市场，促进数据产业高质量发展，国家数据局发布了“关于向社会公开征求《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》意见的公告”。此次征求意见截止也是到10月11日。

解读：该政策征求意见稿的发布，进一步明确了数据产业发展的目标和路径。政策提出，到2029年，数据产业规模年均复合增长率要超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列。为实现这一目标，政策提出了一系列具体措施，包括加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，鼓励探索数据产品、软件和服务计价新模式，以及大力推动云边端计算技术协同发展等。这些措施旨在促进数据产业的健康发展，提升我国在全球数字经济竞争中的地位。

政策3：国家发改委、国家数据局等部门联合印发《国家数据标准体系建设指南》（点击文字阅读原文）

10 月 8 日，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、财政部、国家标准委联合印发《国家数据标准体系建设指南》（以下简称《建设指南》）。

解读：该指南的发布，标志着我国在构建数据标准体系方面迈出了重要一步。指南提出，到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面，制修订30多项数据领域基础通用国家标准。这些标准的制定和实施，将有助于规范数据产业的发展，提升数据资源的质量和效率，为数据产业的健康发展提供有力支撑。

政策4：经党中央、国务院同意，中办国办发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（点击文字阅读原文）

10月9日，中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。

解读：该政策的发布，是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。政策提出，各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。为加快公共数据资源开发利用，政策提出了一系列具体措施，包括统筹推进政务数据共享、有序推动公共数据开放、鼓励探索公共数据授权运营等。这些措施旨在打破公共数据流通使用的体制性障碍和机制性梗阻，激发共享开放动力，优化公共数据资源配置，释放市场创新活力。

政策5：国家发改委发布《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》（点击文字阅读原文）

10月12日，为认真贯彻落实《中共中央办公厅  国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》等文件要求，促进公共数据资源合规高效开发利用，构建全国一体化公共数据资源登记体系，规范公共数据资源登记工作，国家发展改革委起草并发布了《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》，此次公开征求意见的时间为2024年10月12日至2024年11月11日。

解读：该暂行办法的发布，旨在规范公共数据资源的登记管理工作。政策提出，要建立公共数据资源登记制度，对纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记管理。这一规定有助于确保公共数据资源的可追溯性和可监管性，提升数据资源的质量和可信度。同时，政策还鼓励第三方专业服务机构参与公共数据资源登记活动，提供专业化服务，以进一步提升登记工作的效率和准确性。

政策6：国家数据局发布《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》公开征求意见（点击文字阅读原文）

10月12日，为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》等文件要求，规范公共数据资源授权运营，国家数据局会同有关部门研究起草并发布了《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（公开征求意见稿），现向社会公开征求意见。此次公开征求意见的时间为2024年10月12日至2024年11月11日。

解读：该实施规范的发布，旨在规范公共数据资源的授权运营行为。政策明确提出，以政务数据共享方式获得的其他地区或部门的公共数据，用于授权运营的，应征得共享数据提供单位同意。这一规定有助于确保公共数据资源的合法合规使用，避免数据滥用和泄露风险。同时，政策还鼓励探索多元化数据流通利用方式，发展数据经纪、数据托管等新业态、新模式，以提升数据资源的价值和使用效率。

释放的重要信息

通过上述政策的解读，我们可以发现国家密集发布促进数据产业发展的利好政策，释放了以下几个重要信息：

数据资源的战略地位日益凸显：随着数字经济的快速发展，数据已成为重要的生产要素和战略资源。国家通过发布一系列政策，明确了数据资源的战略地位，鼓励企业和社会各界积极开发利用数据资源，推动数据产业的健康发展。

数据产业的规范化发展：为促进数据产业的健康发展，国家出台了一系列规范化措施。这些措施包括建立数据标准体系、规范数据流通利用行为、加强数据资源登记管理等。这些规范化措施将有助于提升数据资源的质量和效率，为数据产业的持续发展提供有力支撑。

激发企业数据资源开发利用的内生动力：政策明确提出，企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据依法享有数据权益。这为企业数据资源的开发利用提供了法律保障，鼓励企业积极探索数据资源的商业价值。同时，政策还提出了完善企业数据权益形成机制、保护机制、收益分配机制等具体措施，旨在激发企业数据资源开发利用的内生动力。

促进数据资源的合规高效流通使用：为打破数据流通使用的体制性障碍和机制性梗阻，政策提出了一系列具体措施，包括统筹推进政务数据共享、有序推动公共数据开放、鼓励探索公共数据授权运营等。这些措施旨在促进数据资源的合规高效流通使用，提升数据资源的价值和使用效率。

加强数据安全保障：在推动数据产业发展的同时，政策也高度重视数据安全保障工作。通过加强数据分类分级保护、推动数据安全技术研发和应用等措施，政策旨在确保数据资源的安全可控，防范数据泄露和滥用风险。

综上所述，国家密集发布促进数据产业发展的利好政策，释放了数据资源战略地位日益凸显、数据产业规范化发展、激发企业数据资源开发利用内生动力、促进数据资源合规高效流通使用以及加强数据安全保障等重要信息。这些政策的出台和实施，将为我国数据产业的健康发展提供有力支撑，推动数字经济持续快速发展。

国家连发数据产业利好政策，透露出哪些关键信号？

近年来，国家对数据产业的重视程度日益提升，一系列旨在促进数据资源开发利用、推动数据产业高质量发展的政策相继出台。这些政策不仅为数据产业的发展指明了方向，也为相关企业和行业提供了有力的支持和保障。

政策1：国家数据局发布《关于促进企业数据资源开发利用的意见（征求意见稿）》（点击文字阅读原文）

9月27日，为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，培育全国一体化数据市场，促进企业数据资源合规高效开发利用，国家数据局起草并发布了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，现向社会公开征求意见。此次征求意见截止到10月11日。

该政策征求意见稿的发布，标志着国家对数据资源开发利用的重视达到了新的高度。政策明确提出，企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有数据权益。这为企业数据资源的开发利用提供了法律保障，鼓励企业积极探索数据资源的商业价值。同时，政策还提出了完善企业数据权益形成机制、保护机制、收益分配机制等具体措施，旨在激发企业数据资源开发利用的内生动力，促进数据资源的合规高效流通使用。

政策2：国家数据局发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》（点击文字阅读原文）

9月27日，为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，培育全国一体化数据市场，促进数据产业高质量发展，国家数据局发布了“关于向社会公开征求《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》意见的公告”。此次征求意见截止也是到10月11日。

解读：该政策征求意见稿的发布，进一步明确了数据产业发展的目标和路径。政策提出，到2029年，数据产业规模年均复合增长率要超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列。为实现这一目标，政策提出了一系列具体措施，包括加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，鼓励探索数据产品、软件和服务计价新模式，以及大力推动云边端计算技术协同发展等。这些措施旨在促进数据产业的健康发展，提升我国在全球数字经济竞争中的地位。

政策3：国家发改委、国家数据局等部门联合印发《国家数据标准体系建设指南》（点击文字阅读原文）

10 月 8 日，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、财政部、国家标准委联合印发《国家数据标准体系建设指南》（以下简称《建设指南》）。

解读：该指南的发布，标志着我国在构建数据标准体系方面迈出了重要一步。指南提出，到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面，制修订30多项数据领域基础通用国家标准。这些标准的制定和实施，将有助于规范数据产业的发展，提升数据资源的质量和效率，为数据产业的健康发展提供有力支撑。

政策4：经党中央、国务院同意，中办国办发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（点击文字阅读原文）

10月9日，中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。

解读：该政策的发布，是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。政策提出，各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。为加快公共数据资源开发利用，政策提出了一系列具体措施，包括统筹推进政务数据共享、有序推动公共数据开放、鼓励探索公共数据授权运营等。这些措施旨在打破公共数据流通使用的体制性障碍和机制性梗阻，激发共享开放动力，优化公共数据资源配置，释放市场创新活力。

政策5：国家发改委发布《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》（点击文字阅读原文）

10月12日，为认真贯彻落实《中共中央办公厅  国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》等文件要求，促进公共数据资源合规高效开发利用，构建全国一体化公共数据资源登记体系，规范公共数据资源登记工作，国家发展改革委起草并发布了《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》，此次公开征求意见的时间为2024年10月12日至2024年11月11日。

解读：该暂行办法的发布，旨在规范公共数据资源的登记管理工作。政策提出，要建立公共数据资源登记制度，对纳入授权运营范围的公共数据资源进行登记管理。这一规定有助于确保公共数据资源的可追溯性和可监管性，提升数据资源的质量和可信度。同时，政策还鼓励第三方专业服务机构参与公共数据资源登记活动，提供专业化服务，以进一步提升登记工作的效率和准确性。

政策6：国家数据局发布《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》公开征求意见（点击文字阅读原文）

10月12日，为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》等文件要求，规范公共数据资源授权运营，国家数据局会同有关部门研究起草并发布了《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》（公开征求意见稿），现向社会公开征求意见。此次公开征求意见的时间为2024年10月12日至2024年11月11日。

解读：该实施规范的发布，旨在规范公共数据资源的授权运营行为。政策明确提出，以政务数据共享方式获得的其他地区或部门的公共数据，用于授权运营的，应征得共享数据提供单位同意。这一规定有助于确保公共数据资源的合法合规使用，避免数据滥用和泄露风险。同时，政策还鼓励探索多元化数据流通利用方式，发展数据经纪、数据托管等新业态、新模式，以提升数据资源的价值和使用效率。

释放的重要信息

通过上述政策的解读，我们可以发现国家密集发布促进数据产业发展的利好政策，释放了以下几个重要信息：

数据资源的战略地位日益凸显：随着数字经济的快速发展，数据已成为重要的生产要素和战略资源。国家通过发布一系列政策，明确了数据资源的战略地位，鼓励企业和社会各界积极开发利用数据资源，推动数据产业的健康发展。

数据产业的规范化发展：为促进数据产业的健康发展，国家出台了一系列规范化措施。这些措施包括建立数据标准体系、规范数据流通利用行为、加强数据资源登记管理等。这些规范化措施将有助于提升数据资源的质量和效率，为数据产业的持续发展提供有力支撑。

激发企业数据资源开发利用的内生动力：政策明确提出，企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据依法享有数据权益。这为企业数据资源的开发利用提供了法律保障，鼓励企业积极探索数据资源的商业价值。同时，政策还提出了完善企业数据权益形成机制、保护机制、收益分配机制等具体措施，旨在激发企业数据资源开发利用的内生动力。

促进数据资源的合规高效流通使用：为打破数据流通使用的体制性障碍和机制性梗阻，政策提出了一系列具体措施，包括统筹推进政务数据共享、有序推动公共数据开放、鼓励探索公共数据授权运营等。这些措施旨在促进数据资源的合规高效流通使用，提升数据资源的价值和使用效率。

加强数据安全保障：在推动数据产业发展的同时，政策也高度重视数据安全保障工作。通过加强数据分类分级保护、推动数据安全技术研发和应用等措施，政策旨在确保数据资源的安全可控，防范数据泄露和滥用风险。

综上所述，国家密集发布促进数据产业发展的利好政策，释放了数据资源战略地位日益凸显、数据产业规范化发展、激发企业数据资源开发利用内生动力、促进数据资源合规高效流通使用以及加强数据安全保障等重要信息。这些政策的出台和实施，将为我国数据产业的健康发展提供有力支撑，推动数字经济持续快速发展。