为深入学习贯彻习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话和考察上海重要讲话精神，12月15日，由上海市信访办、江苏省信访局、浙江省信访局、安徽省信访局、复旦大学联合主办的“推动信访工作法治化 服务深入推进长三角一体化发展”专题研讨会在复旦大学吴文政报告厅举行。围绕着进一步深化信访理论研究，推动信访工作法治化，服务深入推进长三角一体化发展等主题，来自清华大学、复旦大学、南京大学、浙江工业大学、安徽省委党校、上海社会科学院等多位专家学者、沪苏浙皖的信访实务工作者齐聚一堂，展开深入研讨。

会上，宣布成立“长三角信访理论研究共同体”，发布了长三角信访理论首批研究课题，聚焦信访工作实践中的重点问题，设立8个选题方向，包括“信访工作法治化研究”等重大课题4项、“党建引领的基层信访问题预防法治化研究”等重点课题4项，课题向党政机关、高等院校、科研机构、社会团体等单位或个人开放申报，后续会推动长三角相关机构共同开展研究。会上还同时为“上海市新时代信访理论和实践研究院”揭牌。

国家信访局研究室副主任史嵩宇在讲话中指出，深入推进信访工作法治化意义重大，是贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的必然要求，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的必然要求，是解决当前信访突出问题、推动信访工作高质量发展的必然要求。

党的十八大以来，全国信访系统在信访法规制度体系构建、推动化解信访突出问题、信访工作规范、信访法治宣传等领域取得显著成效。深入推进信访工作法治化的重点任务是狠抓“五个法治化”落实落地，即深入推进预防法治化、扎实开展信访问题源头治理，深入推进受理法治化、精准转送交办督办，深入推进办理法治化、依法按程序处理信访事项，深入推进监督追责法治化、树立有权要担当失责被追究的鲜明导向，深入推进维护秩序法治化，推动依法信访理念深入人心。

市发改委副主任，长三角区域合作办常务副主任阮青在致辞中表示，今天的专题研讨会是一次信访工作服务长三角一体化发展集思广益的会议，长三角一体化发展战略实施五年来，三省一市信访部门牢固树立一盘棋意识，创新工作举措，加强协商联动，相互借鉴改革创新经验，多措并举化解矛盾纠纷，齐心合力推动责任落实，形成了长三角信访工作协商联动机制，长三角12345市民服务热线一体化协同机制，长三角信访部门人民建议征集令等一批富有成效的好经验好做法。长三角信访部门应紧扣一体化和高质量两个关键词，互学互助，强化信访理论研究，促进成果落地转化，深入推进长三角一体化发展，不断展现区域信访工作融合发展的新面貌。

复旦大学副校长陈志敏在致辞中指出，此次研讨会的召开可谓正当其时、意义重大。复旦大学在信访、城市治理和社会治理领域，有着长期和雄厚的研究基础，双方共建的“上海市信访与社会治理研究基地”揭牌成立以来，研究基地承担了多项全国信访系统内部理论研究课题以及上海市委宣传部“习近平新时代中国特色社会主义思想在上海的生动实践课题”，多次举办专题研讨会，在专家互访授课、人民建议征集等方面也开展了卓有成效的合作。复旦大学将更加积极的对接和服务长三角一体化国家战略、组织和参与中国特色超大城市治理现代化的研究和实践，进一步加强与沪苏浙皖信访部门合作，与长三角信访理论研究共同体的成员单位合作，整合高校智库的优势学科和专家资源，发挥平台优势，以问题和需求为导向，为长三角一体化发展建言赋能。

市信访办副主任管庆云在致辞中表示，这次研讨会，是深刻领会习近平总书记对长三角一体化发展战略意图、战略方向、战略任务，共同谋划长三角信访工作协同发展的思路研商会，也是共同推动信访工作法治化往深里走、往实处落的经验交流会。长三角地区信访工作协商联动机制建立五年来，三省一市信访部门密切协作，不断展现融合发展新面貌。近年来，“法治”成为上海信访工作的鲜明主题，《信访工作条例》配套制度不断完善，在推进上门办信、“家门口”信访服务体系、人民建议征集、市民服务热线等工作成效显著，今后也将努力在推进信访工作法治化、服务国家战略、坚持和发展新时代“枫桥经验”、践行群众路线、做好群众工作等方面体现更大作为，不断创新基层工作模式和方法，充分借鉴典型经验做法、听取专家学者真知灼见，以大格局、大视野、大担当推动信访工作法治化、服务深入推进长三角一体化发展。

市社联党组成员、专职副主席任小文在致辞中表示，希望上海信访学会能够凝聚起上海信访研究的各路力量，进一步明确任务，把握导向，推动理论创新，关注信访理论前沿，聚焦中心工作，服务长三角一体化高质量发展，成为我市乃至全国信访事业的重要智库，促进上海哲学社会科学事业攀登新的高峰。

主题发言阶段，沪苏浙皖的信访实务工作者分别介绍了各自有代表性的经验做法，展示了信访工作制度优势正在持续不断为城市治理现代化注入强大动能的生动实景。江苏省无锡市政府副秘书长、市信访局局长张晓波探讨了信访矛盾多元化解的新路径，介绍了构建市域四级社会矛盾纠纷调处服务体系的典型经验，无锡市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持调解优先、机制协同、源头治理，全方位建强平台，立体化闭环管理，创新构建了市域四级社会矛盾纠纷多元化解体系，推动更多力量向引导和疏导端用力，积极探索信访矛盾多元化解新路径，取得积极成效。

浙江省信访局副局长夏文星以“传承和发展‘干部下基层开展信访工作’”为主题，阐述了“干部下基层开展信访工作”的核心内涵，对走好新时代党的群众路线、改善党群干群关系、加强基层治理提供了重要的理念和做好工作的方法论。

安徽省芜湖市委副秘书长、市信访局局长褚亚红结合新时代“枫桥经验”，介绍了芜湖市坚持触角延伸、重心下沉、实践创新的经验做法，形成了“初信初访不出镇街”的工作机制，以及在矛盾预防化解方面取得的成效，及时将矛盾纠纷化解在基层，提升了基层社会治理效能。

上海市杨浦区委常委、区委政法委书记胡煜昂介绍了新时代杨浦信访工作“一线工作法”，包括推动领导干部在一线接访、人民建议在一线征集、矛盾纠纷在一线化解、重大风险在一线防范，通过持续加强矛盾纠纷源头治理，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

上海市青浦区副区长李峰介绍了青浦区坚持领导带头接访、区域联动治理、一线化解矛盾的工作方法，“社会治理服务中心”、上门办信等领域的创新做法，不断夯实信访工作的基层基础，提升了基层信访工作的治理效能，为服务重大国家战略实施贡献了信访力量。

为深入学习贯彻习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话和考察上海重要讲话精神，12月15日，由上海市信访办、江苏省信访局、浙江省信访局、安徽省信访局、复旦大学联合主办的“推动信访工作法治化 服务深入推进长三角一体化发展”专题研讨会在复旦大学吴文政报告厅举行。围绕着进一步深化信访理论研究，推动信访工作法治化，服务深入推进长三角一体化发展等主题，来自清华大学、复旦大学、南京大学、浙江工业大学、安徽省委党校、上海社会科学院等多位专家学者、沪苏浙皖的信访实务工作者齐聚一堂，展开深入研讨。

会上，宣布成立“长三角信访理论研究共同体”，发布了长三角信访理论首批研究课题，聚焦信访工作实践中的重点问题，设立8个选题方向，包括“信访工作法治化研究”等重大课题4项、“党建引领的基层信访问题预防法治化研究”等重点课题4项，课题向党政机关、高等院校、科研机构、社会团体等单位或个人开放申报，后续会推动长三角相关机构共同开展研究。会上还同时为“上海市新时代信访理论和实践研究院”揭牌。

国家信访局研究室副主任史嵩宇在讲话中指出，深入推进信访工作法治化意义重大，是贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的必然要求，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的必然要求，是解决当前信访突出问题、推动信访工作高质量发展的必然要求。

党的十八大以来，全国信访系统在信访法规制度体系构建、推动化解信访突出问题、信访工作规范、信访法治宣传等领域取得显著成效。深入推进信访工作法治化的重点任务是狠抓“五个法治化”落实落地，即深入推进预防法治化、扎实开展信访问题源头治理，深入推进受理法治化、精准转送交办督办，深入推进办理法治化、依法按程序处理信访事项，深入推进监督追责法治化、树立有权要担当失责被追究的鲜明导向，深入推进维护秩序法治化，推动依法信访理念深入人心。

市发改委副主任，长三角区域合作办常务副主任阮青在致辞中表示，今天的专题研讨会是一次信访工作服务长三角一体化发展集思广益的会议，长三角一体化发展战略实施五年来，三省一市信访部门牢固树立一盘棋意识，创新工作举措，加强协商联动，相互借鉴改革创新经验，多措并举化解矛盾纠纷，齐心合力推动责任落实，形成了长三角信访工作协商联动机制，长三角12345市民服务热线一体化协同机制，长三角信访部门人民建议征集令等一批富有成效的好经验好做法。长三角信访部门应紧扣一体化和高质量两个关键词，互学互助，强化信访理论研究，促进成果落地转化，深入推进长三角一体化发展，不断展现区域信访工作融合发展的新面貌。

复旦大学副校长陈志敏在致辞中指出，此次研讨会的召开可谓正当其时、意义重大。复旦大学在信访、城市治理和社会治理领域，有着长期和雄厚的研究基础，双方共建的“上海市信访与社会治理研究基地”揭牌成立以来，研究基地承担了多项全国信访系统内部理论研究课题以及上海市委宣传部“习近平新时代中国特色社会主义思想在上海的生动实践课题”，多次举办专题研讨会，在专家互访授课、人民建议征集等方面也开展了卓有成效的合作。复旦大学将更加积极的对接和服务长三角一体化国家战略、组织和参与中国特色超大城市治理现代化的研究和实践，进一步加强与沪苏浙皖信访部门合作，与长三角信访理论研究共同体的成员单位合作，整合高校智库的优势学科和专家资源，发挥平台优势，以问题和需求为导向，为长三角一体化发展建言赋能。

市信访办副主任管庆云在致辞中表示，这次研讨会，是深刻领会习近平总书记对长三角一体化发展战略意图、战略方向、战略任务，共同谋划长三角信访工作协同发展的思路研商会，也是共同推动信访工作法治化往深里走、往实处落的经验交流会。长三角地区信访工作协商联动机制建立五年来，三省一市信访部门密切协作，不断展现融合发展新面貌。近年来，“法治”成为上海信访工作的鲜明主题，《信访工作条例》配套制度不断完善，在推进上门办信、“家门口”信访服务体系、人民建议征集、市民服务热线等工作成效显著，今后也将努力在推进信访工作法治化、服务国家战略、坚持和发展新时代“枫桥经验”、践行群众路线、做好群众工作等方面体现更大作为，不断创新基层工作模式和方法，充分借鉴典型经验做法、听取专家学者真知灼见，以大格局、大视野、大担当推动信访工作法治化、服务深入推进长三角一体化发展。

市社联党组成员、专职副主席任小文在致辞中表示，希望上海信访学会能够凝聚起上海信访研究的各路力量，进一步明确任务，把握导向，推动理论创新，关注信访理论前沿，聚焦中心工作，服务长三角一体化高质量发展，成为我市乃至全国信访事业的重要智库，促进上海哲学社会科学事业攀登新的高峰。

主题发言阶段，沪苏浙皖的信访实务工作者分别介绍了各自有代表性的经验做法，展示了信访工作制度优势正在持续不断为城市治理现代化注入强大动能的生动实景。江苏省无锡市政府副秘书长、市信访局局长张晓波探讨了信访矛盾多元化解的新路径，介绍了构建市域四级社会矛盾纠纷调处服务体系的典型经验，无锡市坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持调解优先、机制协同、源头治理，全方位建强平台，立体化闭环管理，创新构建了市域四级社会矛盾纠纷多元化解体系，推动更多力量向引导和疏导端用力，积极探索信访矛盾多元化解新路径，取得积极成效。

浙江省信访局副局长夏文星以“传承和发展‘干部下基层开展信访工作’”为主题，阐述了“干部下基层开展信访工作”的核心内涵，对走好新时代党的群众路线、改善党群干群关系、加强基层治理提供了重要的理念和做好工作的方法论。

安徽省芜湖市委副秘书长、市信访局局长褚亚红结合新时代“枫桥经验”，介绍了芜湖市坚持触角延伸、重心下沉、实践创新的经验做法，形成了“初信初访不出镇街”的工作机制，以及在矛盾预防化解方面取得的成效，及时将矛盾纠纷化解在基层，提升了基层社会治理效能。

上海市杨浦区委常委、区委政法委书记胡煜昂介绍了新时代杨浦信访工作“一线工作法”，包括推动领导干部在一线接访、人民建议在一线征集、矛盾纠纷在一线化解、重大风险在一线防范，通过持续加强矛盾纠纷源头治理，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

上海市青浦区副区长李峰介绍了青浦区坚持领导带头接访、区域联动治理、一线化解矛盾的工作方法，“社会治理服务中心”、上门办信等领域的创新做法，不断夯实信访工作的基层基础，提升了基层信访工作的治理效能，为服务重大国家战略实施贡献了信访力量。