什么是全国统一大市场？
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于近期发布，《意见》将对新形势下深化改革开放，全面推动我国市场由大到强转变产生重要影响。
我国地大物博，情况错综复杂，市场之间存在碎片化。地方上“我的地盘，我做主”，规则层面也不统一，基础设施的互联互通也存在短板。中共中央和国务院非常及时地推出加快建设全国大市场的改革意见，解决市场化建设中，特别是近两年在落实要素市场化配置改革方面的难点、堵点。
目前，大家更关注体制、机制的障碍。各地在自己的一亩三分地管事，影响全国生产要素的自由流动。商品、人员、信息和资金的自由流动中存在很多堵点。尤其是近期疫情的反复，出现了因体制、机制协调不足，导致供应链中断等问题，影响日常的经济和生活。
建设全国统一大市场，首先规则层面要全国高水平统一，不能一盘散沙。其次，基础设施要做到互联互通，传统基建持续发力，但也要提高新基建的等级和水平。信息互联互通、资金自由流动等方面，要突破体制、机制存在的短板；新技术的应用也可以在促进统一大市场大显身手。
要建设现代化的市场经济，探寻中国特色社会主义市场经济发展模式，一方面需要遵循市场经济的客观规律，同时政策也要让市场竞争更加公平。
市场经济客观规律方面，在改革开放时期，我国自觉对标国际高标准规则，制定负面清单，构造营商环境，朝着市场化、法治化、国际化迈进。市场公平竞争政策方面，处于基础地位。竞争政策和产业政策之间要有效协同，打破过去损害公平竞争的各种补贴优惠。
未来需要进一步落实竞争性政策。例如能源领域，要进一步引入市场化机制。去年我国的煤电市场价格形成机制改革，就是很好的探索。未来继续推进的国有企业改革等，会在市场供给端、需求端营造更为公平的竞争环境。
未来要通过市场化机制进一步推进创新。构建新发展格局的背景下，我国经济发展中的传统动力正在衰减，传统的扩大投资、出口拉动做法不可持续。如今创新处于基础性地位。企业作为创新的主体，其中国有企业在不同程度上存在体制、机制障碍，平均主义、大锅饭、激励不足等问题依然存在。而民营企业家，他们的担当、创新和经营能力，在未来的企业价值在分配中要进一步体现。
价值需要有变现渠道，这就意味着需要提供相应的机制。新的生产要素，例如未来数字经济发展、数据知识产权保护，要在市场化的交易中体现价值。
绿色低碳发展中我国就引入了更多的市场机制，刚起步的全国碳排放权交易市场可以通过市场机制促进优胜劣汰、技术进步。此外，商品、资源、服务等要素市场都要有统一的标准。
整体而言，实施过程中要保留灵活性，破和立之间形成统一，体现稳中求进的总原则，保证改革朝着正确的方向稳步推进，蹄疾步稳。
不搞自我小循环和促进区域一体化，看似矛盾背后的逻辑是什么？
京津冀、长三角等地区，优先开展区域一体化的建设工作；《意见》中提到，“不搞‘小而全’的自我小循环”。两者看似矛盾，但其实是对立统一的关系。
全国统一大市场并不意味着“一刀切”。各地情况不同，从生产力的空间布局来看，区域经济一体化是大势所趋，有利于生产要素的有效集聚，效率的提高。
要遵循经济发展的客观规律：经济总是在打破旧平衡、建立新平衡的过程中得到发展。全国范围内发展的不平衡，确实是永恒的“矛盾”。以长三角地区为例，上海为中心的三省一市，产业集聚、生产要素的协同能力都比较强，产业链的配套能力是在市场竞争过程中逐步形成的。
同时不能低估的是，产业的集聚会带动周边产生外溢和辐射效应，对此应有整体协调。从全国区域经济发展五大战略来看，不光京津冀、长三角，还有粤港澳大湾区、长江经济带，还有黄河流域生态高质量发展以及成渝经济圈的发展，各地因地制宜。长三角地区中，上海的中心地位是历史因素和国家政策扶持的共同结果，同时要注意到，上海周边的卫星城市也发展得各有特色。
“全国统一大市场”不能直接与平均主义划上等号。要遵循经济发展的客观规律，一方面促进区域经济发展的一体化，另一方面加快建设全国统一大市场，在更大范围内促进生产要素的自由流动，提高资源配置效率。这对实现高质量的共同发展、共同富裕而言至关重要。
从“逃离北上广”到“逃回北上广”，建立统一大市场会改变这一现象吗？
在多年的发展中，一线城市暴露出了许多大城市病。房价、生活成本太高，年轻的大学生、农民工难以落地生根。同时我国存在二元经济结构，城乡之间的割裂严重。要实现共同富裕、经济可持续发展，就要提高中等收入群体的比重。要为农民工、毕业生等“新市民”解决后顾之忧。
政府工作报告明确提出，我国有近3亿的“新市民”。坦率地说，住房、医疗、教育、养老等过去突出的民生问题已经有所改善。
对于优秀年轻人而言，大家来到东南沿海地区来找工作，还是客观经济规律在发挥作用。东南沿海区域产业发展机会多，而中、西部地区，虽然教育资源丰富，但当地产业难以完全吸纳新增劳动力，于是就出现人口流动迁移的现象。
目前，双向流动格局也在形成，这是另一个大势所趋。在中心城市打工的农民工，发家致富后返乡创业。政策对此要予以正确引导，让人力资本有序流动，并提供配套服务，保证人力资本与产业发展、地区经济发展同步。
扛过地产调控后，龙头房企还会从“黑铁时代”迈进“白银时代”吗？
房地产业发展与区域经济和产业发展步调一致。人才向中心城市集聚，是因为大城市拥有更多发展机会；大城市财政实力雄厚，公共服务供给充足，又进一步导致地区发展的不平衡。这些因素共同导致了中心城市房价偏高。
老龄化社会加快来临，当今市场的需求结构也发生了深刻变化。各地的经济发展不平衡，也导致人员流动和区域经济的发展不平衡。通过近两年的产业调整和洗牌，整体来看，现在的房地产业可以轻装上阵。几家欢乐几家愁，淘汰了一批企业，但也留下一批经受住考验的企业。
在房地产政策的引领之下，依然要建立长效机制。热点地区的房价比较刚性，但是近期像东北地区，甚至一些大城市周边的房价也出现了坍塌。过去政策是房住不炒，今年一季度以来，整个房地产市场还是偏冷，无论是投资还是消费都偏弱。这对整体经济的发展不利。因此各地政策正在松绑，限购、限贷、信贷资金的支持政策都在边际宽松，现在的政策也在呵护房地产市场健康发展。
土地供应、开发，房地产建设和产业布局，要和实体经济发展、人员流动有机协同，形成房地产业的良性循环。这也是去年年底中央经济工作会议所强调的，双循环相互促进的新发展格局的内在要求。
房地产业作为中国经济的支柱产业、重要的民生工程，在未来的10-15年，乃至更长的时间里，还是看高一线。将来房地产业调整不可避免，有的企业已经正在转型，从过去简单建房、卖房转向经营、房产服务。市场需求潜力依然巨大，未来大家要充满信心。
全国统一大市场下，各地区房价将迎来加速分化？
未来房价分化是必然的，不可能统一，这由各地经济发展的不平衡性所决定。如果没有经济发展的前景和潜力，人口自然不会流入，甚至有大量的流出。“全国一盘棋”要实现协调、平衡发展，政策要予以引导。例如乡村振兴战略要进一步落地，偏远落后地区也要发展产业，提升自我发展能力，这一点至关重要。
宏观政策方面，要因地制宜。中央经济工作会议、两会政府工作报告都强调三次分配之间要协同发展。一次分配，要更多发挥市场机制作用，让各种生产要素参与市场的竞争，参与合理分配。新的要素，如科技、数据等要素体现出价值，促进整体产业转型升级。
税收政策方面，要促进公共服务的均等化，让大家消除后顾之忧，提高全社会整体保障的水平。同时鼓励三次分配，让企业家在有条件、有能力的情况下自愿参与，形成有益互补。实现共同富裕，要兼顾效率和公平，实现经济高质量、可持续发展。
《意见》对“抗疫全国一盘棋”有什么指导意义？
本轮奥密克戎疫情持续引发关注，抗疫也需要“全国一盘棋”。上海作为国际大都市，抗疫更复杂、难度更大。短期而言，上海的经济生活受到了一定的冲击，长三角地区乃至长江一带，正常的物流和经济活动都受到了一定的影响。但目前整体风险可控，近期疫情导致的生活不便、个别地区出现的问题，未来都将得到解决。
与疫情打交道的过程当中，要从实际出发、整体协调，不断总结经验，提升社区基层治理水平，这是我们过去的成功经验。上海如果控制住疫情，为全国产生示范效应，对抗击疫情、经济恢复常态化，有着重要的积极意义。
（作者为中国政策科学研究会经济政策委员会副主任、财经头条首席经济学家）
什么是全国统一大市场？
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于近期发布，《意见》将对新形势下深化改革开放，全面推动我国市场由大到强转变产生重要影响。
我国地大物博，情况错综复杂，市场之间存在碎片化。地方上“我的地盘，我做主”，规则层面也不统一，基础设施的互联互通也存在短板。中共中央和国务院非常及时地推出加快建设全国大市场的改革意见，解决市场化建设中，特别是近两年在落实要素市场化配置改革方面的难点、堵点。
目前，大家更关注体制、机制的障碍。各地在自己的一亩三分地管事，影响全国生产要素的自由流动。商品、人员、信息和资金的自由流动中存在很多堵点。尤其是近期疫情的反复，出现了因体制、机制协调不足，导致供应链中断等问题，影响日常的经济和生活。
建设全国统一大市场，首先规则层面要全国高水平统一，不能一盘散沙。其次，基础设施要做到互联互通，传统基建持续发力，但也要提高新基建的等级和水平。信息互联互通、资金自由流动等方面，要突破体制、机制存在的短板；新技术的应用也可以在促进统一大市场大显身手。
要建设现代化的市场经济，探寻中国特色社会主义市场经济发展模式，一方面需要遵循市场经济的客观规律，同时政策也要让市场竞争更加公平。
市场经济客观规律方面，在改革开放时期，我国自觉对标国际高标准规则，制定负面清单，构造营商环境，朝着市场化、法治化、国际化迈进。市场公平竞争政策方面，处于基础地位。竞争政策和产业政策之间要有效协同，打破过去损害公平竞争的各种补贴优惠。
未来需要进一步落实竞争性政策。例如能源领域，要进一步引入市场化机制。去年我国的煤电市场价格形成机制改革，就是很好的探索。未来继续推进的国有企业改革等，会在市场供给端、需求端营造更为公平的竞争环境。
未来要通过市场化机制进一步推进创新。构建新发展格局的背景下，我国经济发展中的传统动力正在衰减，传统的扩大投资、出口拉动做法不可持续。如今创新处于基础性地位。企业作为创新的主体，其中国有企业在不同程度上存在体制、机制障碍，平均主义、大锅饭、激励不足等问题依然存在。而民营企业家，他们的担当、创新和经营能力，在未来的企业价值在分配中要进一步体现。
价值需要有变现渠道，这就意味着需要提供相应的机制。新的生产要素，例如未来数字经济发展、数据知识产权保护，要在市场化的交易中体现价值。
绿色低碳发展中我国就引入了更多的市场机制，刚起步的全国碳排放权交易市场可以通过市场机制促进优胜劣汰、技术进步。此外，商品、资源、服务等要素市场都要有统一的标准。
整体而言，实施过程中要保留灵活性，破和立之间形成统一，体现稳中求进的总原则，保证改革朝着正确的方向稳步推进，蹄疾步稳。
不搞自我小循环和促进区域一体化，看似矛盾背后的逻辑是什么？
京津冀、长三角等地区，优先开展区域一体化的建设工作；《意见》中提到，“不搞‘小而全’的自我小循环”。两者看似矛盾，但其实是对立统一的关系。
全国统一大市场并不意味着“一刀切”。各地情况不同，从生产力的空间布局来看，区域经济一体化是大势所趋，有利于生产要素的有效集聚，效率的提高。
要遵循经济发展的客观规律：经济总是在打破旧平衡、建立新平衡的过程中得到发展。全国范围内发展的不平衡，确实是永恒的“矛盾”。以长三角地区为例，上海为中心的三省一市，产业集聚、生产要素的协同能力都比较强，产业链的配套能力是在市场竞争过程中逐步形成的。
同时不能低估的是，产业的集聚会带动周边产生外溢和辐射效应，对此应有整体协调。从全国区域经济发展五大战略来看，不光京津冀、长三角，还有粤港澳大湾区、长江经济带，还有黄河流域生态高质量发展以及成渝经济圈的发展，各地因地制宜。长三角地区中，上海的中心地位是历史因素和国家政策扶持的共同结果，同时要注意到，上海周边的卫星城市也发展得各有特色。
“全国统一大市场”不能直接与平均主义划上等号。要遵循经济发展的客观规律，一方面促进区域经济发展的一体化，另一方面加快建设全国统一大市场，在更大范围内促进生产要素的自由流动，提高资源配置效率。这对实现高质量的共同发展、共同富裕而言至关重要。
从“逃离北上广”到“逃回北上广”，建立统一大市场会改变这一现象吗？
在多年的发展中，一线城市暴露出了许多大城市病。房价、生活成本太高，年轻的大学生、农民工难以落地生根。同时我国存在二元经济结构，城乡之间的割裂严重。要实现共同富裕、经济可持续发展，就要提高中等收入群体的比重。要为农民工、毕业生等“新市民”解决后顾之忧。
政府工作报告明确提出，我国有近3亿的“新市民”。坦率地说，住房、医疗、教育、养老等过去突出的民生问题已经有所改善。
对于优秀年轻人而言，大家来到东南沿海地区来找工作，还是客观经济规律在发挥作用。东南沿海区域产业发展机会多，而中、西部地区，虽然教育资源丰富，但当地产业难以完全吸纳新增劳动力，于是就出现人口流动迁移的现象。
目前，双向流动格局也在形成，这是另一个大势所趋。在中心城市打工的农民工，发家致富后返乡创业。政策对此要予以正确引导，让人力资本有序流动，并提供配套服务，保证人力资本与产业发展、地区经济发展同步。
扛过地产调控后，龙头房企还会从“黑铁时代”迈进“白银时代”吗？
房地产业发展与区域经济和产业发展步调一致。人才向中心城市集聚，是因为大城市拥有更多发展机会；大城市财政实力雄厚，公共服务供给充足，又进一步导致地区发展的不平衡。这些因素共同导致了中心城市房价偏高。
老龄化社会加快来临，当今市场的需求结构也发生了深刻变化。各地的经济发展不平衡，也导致人员流动和区域经济的发展不平衡。通过近两年的产业调整和洗牌，整体来看，现在的房地产业可以轻装上阵。几家欢乐几家愁，淘汰了一批企业，但也留下一批经受住考验的企业。
在房地产政策的引领之下，依然要建立长效机制。热点地区的房价比较刚性，但是近期像东北地区，甚至一些大城市周边的房价也出现了坍塌。过去政策是房住不炒，今年一季度以来，整个房地产市场还是偏冷，无论是投资还是消费都偏弱。这对整体经济的发展不利。因此各地政策正在松绑，限购、限贷、信贷资金的支持政策都在边际宽松，现在的政策也在呵护房地产市场健康发展。
土地供应、开发，房地产建设和产业布局，要和实体经济发展、人员流动有机协同，形成房地产业的良性循环。这也是去年年底中央经济工作会议所强调的，双循环相互促进的新发展格局的内在要求。
房地产业作为中国经济的支柱产业、重要的民生工程，在未来的10-15年，乃至更长的时间里，还是看高一线。将来房地产业调整不可避免，有的企业已经正在转型，从过去简单建房、卖房转向经营、房产服务。市场需求潜力依然巨大，未来大家要充满信心。
全国统一大市场下，各地区房价将迎来加速分化？
未来房价分化是必然的，不可能统一，这由各地经济发展的不平衡性所决定。如果没有经济发展的前景和潜力，人口自然不会流入，甚至有大量的流出。“全国一盘棋”要实现协调、平衡发展，政策要予以引导。例如乡村振兴战略要进一步落地，偏远落后地区也要发展产业，提升自我发展能力，这一点至关重要。
宏观政策方面，要因地制宜。中央经济工作会议、两会政府工作报告都强调三次分配之间要协同发展。一次分配，要更多发挥市场机制作用，让各种生产要素参与市场的竞争，参与合理分配。新的要素，如科技、数据等要素体现出价值，促进整体产业转型升级。
税收政策方面，要促进公共服务的均等化，让大家消除后顾之忧，提高全社会整体保障的水平。同时鼓励三次分配，让企业家在有条件、有能力的情况下自愿参与，形成有益互补。实现共同富裕，要兼顾效率和公平，实现经济高质量、可持续发展。
《意见》对“抗疫全国一盘棋”有什么指导意义？
本轮奥密克戎疫情持续引发关注，抗疫也需要“全国一盘棋”。上海作为国际大都市，抗疫更复杂、难度更大。短期而言，上海的经济生活受到了一定的冲击，长三角地区乃至长江一带，正常的物流和经济活动都受到了一定的影响。但目前整体风险可控，近期疫情导致的生活不便、个别地区出现的问题，未来都将得到解决。
与疫情打交道的过程当中，要从实际出发、整体协调，不断总结经验，提升社区基层治理水平，这是我们过去的成功经验。上海如果控制住疫情，为全国产生示范效应，对抗击疫情、经济恢复常态化，有着重要的积极意义。
（作者为中国政策科学研究会经济政策委员会副主任、财经头条首席经济学家）
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