农业农村部答复关于推动内蒙古肉业高质量发展加快国家重要农畜产品生产加工基地建设的建议
实施京蒙协作“农畜产品销售倍增计划”，在一线城市举办“绿品出塞”消费帮扶推介活动，推动农畜产品进高校、进商超、进餐饮，加大支持直播带货、电商平台等线上销售力度。
农办议〔2024〕156号
在十四届全国人大二次会议上，张继新等14名代表提出的关于推动内蒙古肉业高质量发展加快国家重要农畜产品生产加工基地建设的建议（第6932号）收悉。经商国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部和内蒙古自治区人民政府，现答复如下：一、关于将肉牛基础母牛纳入国家政策性保险财政部实施中央财政对地方优势特色农产品保险奖补政策，各地可结合实际将奖补资金用于支持自主确定的地方优势特色农产品保险发展。2019年以来，内蒙古结合该政策，先后在通辽市全域以及兴安盟、鄂尔多斯市等地选择重点旗县开展肉牛特色养殖保险试点，已将基础母牛纳入政策性保险范围。
二、关于给予基础母牛补贴为推进牛羊产业发展，“十四五”期间，中央财政支持实施肉牛肉羊增量提质行动，通过安排基础母牛扩群提质项目资金，在内蒙古、河北等12个省份，选择肉牛产业基础相对较好的养殖大县，对饲养基础母牛、选用优秀种公牛冻精配种并扩大养殖规模的养殖场户给予适当补助。2021年以来，中央财政每年安排内蒙古自治区基础母牛扩群提质项目资金，先后在赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟、兴安盟等肉牛养殖大县，按照“见犊补母、先见后补”方式，对每头基础母牛给予补贴，调动养殖场户养殖基础母牛的积极性。
三、关于加大金融投资力度农业农村部聚焦长期困扰新型农业经营主体的融资难、融资贵问题，打造“主体直报需求、农担公司担保、银行信贷支持”的直通车服务模式，引导新型农业经营主体与国有大行直接对接，获取定制化产品和服务。今年2月7日，内蒙古自治区出台了《关于支持设施畜牧业发展的若干措施》，对符合条件的现代设施畜牧业项目贷款实施贴息支持，在已有贴息政策的基础上，按照中央和地方累计贴息不高于中国人民银行公布同期同档次贷款市场报价利率（LPR）的90%且不超过3%贷款利率（实际利率低于LPR的按实际利率计算），内蒙古自治区各级财政再贴息10%~20%，帮助广大肉牛养殖场户降低贷款利息偿还压力。
四、关于政策落地实施2024年，内蒙古自治区把政策落地工程作为“六个工程”的头号工程确定目标和任务分工，实行项目化、清单化管理，明确责任部门和人员，层层压实责任，全力全速推动各项政策从“纸上”落到“地上”。2023年12月，内蒙古自治区财政厅、农牧厅已按项目管理规定及时、足额下达各项惠农惠牧资金，并联合印发项目实施方案，确保项目资金及时到位、当年项目当年实施。针对内蒙古自治区人民政府出台的支持设施畜牧业和农畜产品精深加工等相关扶持政策，内蒙古自治区财政厅、农牧厅积极协作、紧密配合，共同抓紧研究制定实施细则，全力推动政策尽快落地、精准实施。
五、关于进一步加大对肉业精深加工企业政策性支持2018年以来，农业农村部会同财政部持续安排中央财政资金，支持内蒙古建设科尔沁肉牛产业集群，建设以肉牛为主导产业的农业产业强镇，推进肉牛生产和初加工、精深加工协同发展，强化农业科技和装备支撑，提升肉牛产业产地加工设施、市场品牌销售水平，促进一二三产业融合发展。今年2月25日，内蒙古自治区出台《关于支持农畜产品精深加工的若干措施》，明确对符合条件的企业，按照一年期贷款市场报价利率（LPR）的70%且不超过2%的利率，给予每年不超过600万元贴息支持。鼓励自治区企业在北上广深、长三角、珠三角等主要消费地发展前置冷链保鲜仓。实施京蒙协作“农畜产品销售倍增计划”，在一线城市举办“绿品出塞”消费帮扶推介活动，推动农畜产品进高校、进商超、进餐饮，加大支持直播带货、电商平台等线上销售力度。
下一步，农业农村部将会同有关部门和内蒙古自治区人民政府，持续落实好相关政策措施，促进内蒙古肉业高质量发展。
感谢您对农业农村部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
实施京蒙协作“农畜产品销售倍增计划”，在一线城市举办“绿品出塞”消费帮扶推介活动，推动农畜产品进高校、进商超、进餐饮，加大支持直播带货、电商平台等线上销售力度。
农办议〔2024〕156号
在十四届全国人大二次会议上，张继新等14名代表提出的关于推动内蒙古肉业高质量发展加快国家重要农畜产品生产加工基地建设的建议（第6932号）收悉。经商国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部和内蒙古自治区人民政府，现答复如下：一、关于将肉牛基础母牛纳入国家政策性保险财政部实施中央财政对地方优势特色农产品保险奖补政策，各地可结合实际将奖补资金用于支持自主确定的地方优势特色农产品保险发展。2019年以来，内蒙古结合该政策，先后在通辽市全域以及兴安盟、鄂尔多斯市等地选择重点旗县开展肉牛特色养殖保险试点，已将基础母牛纳入政策性保险范围。
二、关于给予基础母牛补贴为推进牛羊产业发展，“十四五”期间，中央财政支持实施肉牛肉羊增量提质行动，通过安排基础母牛扩群提质项目资金，在内蒙古、河北等12个省份，选择肉牛产业基础相对较好的养殖大县，对饲养基础母牛、选用优秀种公牛冻精配种并扩大养殖规模的养殖场户给予适当补助。2021年以来，中央财政每年安排内蒙古自治区基础母牛扩群提质项目资金，先后在赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟、兴安盟等肉牛养殖大县，按照“见犊补母、先见后补”方式，对每头基础母牛给予补贴，调动养殖场户养殖基础母牛的积极性。
三、关于加大金融投资力度农业农村部聚焦长期困扰新型农业经营主体的融资难、融资贵问题，打造“主体直报需求、农担公司担保、银行信贷支持”的直通车服务模式，引导新型农业经营主体与国有大行直接对接，获取定制化产品和服务。今年2月7日，内蒙古自治区出台了《关于支持设施畜牧业发展的若干措施》，对符合条件的现代设施畜牧业项目贷款实施贴息支持，在已有贴息政策的基础上，按照中央和地方累计贴息不高于中国人民银行公布同期同档次贷款市场报价利率（LPR）的90%且不超过3%贷款利率（实际利率低于LPR的按实际利率计算），内蒙古自治区各级财政再贴息10%~20%，帮助广大肉牛养殖场户降低贷款利息偿还压力。
四、关于政策落地实施2024年，内蒙古自治区把政策落地工程作为“六个工程”的头号工程确定目标和任务分工，实行项目化、清单化管理，明确责任部门和人员，层层压实责任，全力全速推动各项政策从“纸上”落到“地上”。2023年12月，内蒙古自治区财政厅、农牧厅已按项目管理规定及时、足额下达各项惠农惠牧资金，并联合印发项目实施方案，确保项目资金及时到位、当年项目当年实施。针对内蒙古自治区人民政府出台的支持设施畜牧业和农畜产品精深加工等相关扶持政策，内蒙古自治区财政厅、农牧厅积极协作、紧密配合，共同抓紧研究制定实施细则，全力推动政策尽快落地、精准实施。
五、关于进一步加大对肉业精深加工企业政策性支持2018年以来，农业农村部会同财政部持续安排中央财政资金，支持内蒙古建设科尔沁肉牛产业集群，建设以肉牛为主导产业的农业产业强镇，推进肉牛生产和初加工、精深加工协同发展，强化农业科技和装备支撑，提升肉牛产业产地加工设施、市场品牌销售水平，促进一二三产业融合发展。今年2月25日，内蒙古自治区出台《关于支持农畜产品精深加工的若干措施》，明确对符合条件的企业，按照一年期贷款市场报价利率（LPR）的70%且不超过2%的利率，给予每年不超过600万元贴息支持。鼓励自治区企业在北上广深、长三角、珠三角等主要消费地发展前置冷链保鲜仓。实施京蒙协作“农畜产品销售倍增计划”，在一线城市举办“绿品出塞”消费帮扶推介活动，推动农畜产品进高校、进商超、进餐饮，加大支持直播带货、电商平台等线上销售力度。
下一步，农业农村部将会同有关部门和内蒙古自治区人民政府，持续落实好相关政策措施，促进内蒙古肉业高质量发展。
感谢您对农业农村部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
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