（图片来源：摄图网）

生物医药产业是我国战略性新兴产业之一，正迎来前所未有的发展机遇。随着人口老龄化的加速、健康意识的提升以及科技革命的不断深化，各地政府正以前所未有的决心和力度，大力推动生物医药产业的蓬勃发展。为生物医药产业构建起一个全方位、多层次的支持体系，旨在加速技术创新成果转化，促进产业链上下游深度融合，打造具有国际竞争力的生物医药产业集群。

在这个大背景下，成都市作为西南地区的经济、科技和文化中心，正以其独特的地理位置和丰富的资源优势，积极投身于生物医药产业的浪潮中。

为深入推进成都生物医药产业建圈强链，加快形成创新药、高端医疗器械领域新质生产力，成都市经济和信息化局于10月16日正式发布了《成都市促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施(征求意见稿)》。

政策中明确提到，要完善基金体系，统筹用好现有生物医药基金群，并适时扩大基金群规模。通过围绕生物医药产业链上下游加大对潜力企业和优质研发管线的投资力度，成都市正努力构建一个充满活力的生物医药投资生态。同时，政策还鼓励企业通过并购重组做大做强，对开展并购交易的上市公司，按实际交易额的5‰给予单户最高100万元补助。鼓励成都天使母基金在生物医药产业领域“投早投小投硬科技”，对获得天使投资的种子期、初创期生物医药科技企业，按企业所获天使投资额的10%给予最高100万元一次性经费支持。加强与国家制造业转型升级基金、战略性新兴产业发展基金等联系，争取国家重大基金投资。

措施还提到，支持创新药研发。对1类创新药，完成临床前研究、Ⅰ期临床试验、Ⅱ期临床试验、Ⅲ期临床试验的，按相应阶段研发投入的20%分别给予最高300万元、300万元、500万元、700万元奖励，对其中仅需完成早期临床试验、确证性临床试验的品种，按相应阶段研发投入的20%分别给予最高400万元、700万元奖励，纳入突破性治疗药物程序并首次取得药品注册证再给予200万元奖励，单个企业每年最高奖励1亿元。

在政策指引和市场需求的驱动下，成都市创新药产业链不断完善，其中，上游原材料及制药设备企业数量较多，产品业务布局较广泛;中游创新药制造企业数量较少，下游医疗机构及线下线上药店数量较多：

回看我国生物医药行业，发展历程主要分为四个阶段，第一个阶段是1949s-1970s的早期发展阶段，该阶段主要侧重于传统中药以及满足基本医疗需求的西药生产。第二个阶段是1980s-1990s改革开放后发展阶段，在此期间，中国的生物医药产业主要以生产基本药物和传统中药为主。第三个阶段是2000s-2010s产业繁荣阶段，中国的生物医药产业进入快速发展阶段，市场规模显著扩大。

最后是2010s至今，为创新驱动发展阶段。中国生物医药企业与国际大型药企的合作日益密切，通过引进国外先进技术和参与国际药品研发，提高了自身的国际竞争力。

我国人口老龄化程度继续加深，医疗、医保和医药联动改革不断深化，医药行业仍具有很大发展空间。生物医药作为我国战略性新兴产业之一，受到我国政府和企业的重视。打造生物医药产业集群、促进医药企业高质量发展、提高医药产品技术水平，日益成为推进健康中国建设的重要举措。预计到2029年，中国医药制造规上企业营业收入将达到5.4万亿元，2024-2029年年均增长率达到14.04%。

俄罗斯工程院外籍院士、昆翎医药联合创始人兼首席战略官张丹认为基因技术依然是新技术，未来还有更广泛的深度研究，依然有大量的可能。其次是细胞治疗的突破，以及药政改革突破。

浙江时迈药业董事长孝作祥表示，我们做创新药一定要有定力，不论别人怎样讲，你要坚持。因为创新药不是说今天做明天就出来了，就像芯片一样，我们需要很多积累。实际上公司成立到现在有5年的时间了，我们在向创新药成功开发稳步迈进，也相信有无数这样的企业家在默默无闻地耕耘，某一天会破土而出的，像麦芽一样带来很大的希望。

前瞻经济学人APP资讯组

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生物医药产业是我国战略性新兴产业之一，正迎来前所未有的发展机遇。随着人口老龄化的加速、健康意识的提升以及科技革命的不断深化，各地政府正以前所未有的决心和力度，大力推动生物医药产业的蓬勃发展。为生物医药产业构建起一个全方位、多层次的支持体系，旨在加速技术创新成果转化，促进产业链上下游深度融合，打造具有国际竞争力的生物医药产业集群。

在这个大背景下，成都市作为西南地区的经济、科技和文化中心，正以其独特的地理位置和丰富的资源优势，积极投身于生物医药产业的浪潮中。

为深入推进成都生物医药产业建圈强链，加快形成创新药、高端医疗器械领域新质生产力，成都市经济和信息化局于10月16日正式发布了《成都市促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施(征求意见稿)》。

政策中明确提到，要完善基金体系，统筹用好现有生物医药基金群，并适时扩大基金群规模。通过围绕生物医药产业链上下游加大对潜力企业和优质研发管线的投资力度，成都市正努力构建一个充满活力的生物医药投资生态。同时，政策还鼓励企业通过并购重组做大做强，对开展并购交易的上市公司，按实际交易额的5‰给予单户最高100万元补助。鼓励成都天使母基金在生物医药产业领域“投早投小投硬科技”，对获得天使投资的种子期、初创期生物医药科技企业，按企业所获天使投资额的10%给予最高100万元一次性经费支持。加强与国家制造业转型升级基金、战略性新兴产业发展基金等联系，争取国家重大基金投资。

措施还提到，支持创新药研发。对1类创新药，完成临床前研究、Ⅰ期临床试验、Ⅱ期临床试验、Ⅲ期临床试验的，按相应阶段研发投入的20%分别给予最高300万元、300万元、500万元、700万元奖励，对其中仅需完成早期临床试验、确证性临床试验的品种，按相应阶段研发投入的20%分别给予最高400万元、700万元奖励，纳入突破性治疗药物程序并首次取得药品注册证再给予200万元奖励，单个企业每年最高奖励1亿元。

在政策指引和市场需求的驱动下，成都市创新药产业链不断完善，其中，上游原材料及制药设备企业数量较多，产品业务布局较广泛;中游创新药制造企业数量较少，下游医疗机构及线下线上药店数量较多：

回看我国生物医药行业，发展历程主要分为四个阶段，第一个阶段是1949s-1970s的早期发展阶段，该阶段主要侧重于传统中药以及满足基本医疗需求的西药生产。第二个阶段是1980s-1990s改革开放后发展阶段，在此期间，中国的生物医药产业主要以生产基本药物和传统中药为主。第三个阶段是2000s-2010s产业繁荣阶段，中国的生物医药产业进入快速发展阶段，市场规模显著扩大。

最后是2010s至今，为创新驱动发展阶段。中国生物医药企业与国际大型药企的合作日益密切，通过引进国外先进技术和参与国际药品研发，提高了自身的国际竞争力。

我国人口老龄化程度继续加深，医疗、医保和医药联动改革不断深化，医药行业仍具有很大发展空间。生物医药作为我国战略性新兴产业之一，受到我国政府和企业的重视。打造生物医药产业集群、促进医药企业高质量发展、提高医药产品技术水平，日益成为推进健康中国建设的重要举措。预计到2029年，中国医药制造规上企业营业收入将达到5.4万亿元，2024-2029年年均增长率达到14.04%。

俄罗斯工程院外籍院士、昆翎医药联合创始人兼首席战略官张丹认为基因技术依然是新技术，未来还有更广泛的深度研究，依然有大量的可能。其次是细胞治疗的突破，以及药政改革突破。

浙江时迈药业董事长孝作祥表示，我们做创新药一定要有定力，不论别人怎样讲，你要坚持。因为创新药不是说今天做明天就出来了，就像芯片一样，我们需要很多积累。实际上公司成立到现在有5年的时间了，我们在向创新药成功开发稳步迈进，也相信有无数这样的企业家在默默无闻地耕耘，某一天会破土而出的，像麦芽一样带来很大的希望。

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