近年来，玉门市坚持以养殖业牵引带动农业产业结构优化升级，着力构筑畜禽养殖、屠宰加工、冷链营销、产品供给、安全保障畜牧业“五大体系”，持续提高规模化和集约化程度，助推畜牧业提质增效。目前，全市畜禽饲养量达到244.5万头（只），其中，肉羊153万只，同比增长15.2%；肉牛1.84万头，同比增长33%。

一、存在的主要问题

1、市场行情不容乐观。近几年受市场环境影响，饲草、饲料价格不断上涨，畜禽价格持续下跌，养殖效益低下，许多养殖户投入产出不成正比，养殖中出现了赔本养殖的情况。特别是牛羊价格于2023年下半年开始下降，到当年底较比2020年分别下降18.9%和12.1%，甚至养牛户育肥1头牛就亏损2000元以上，部分规模养羊户持平或出现亏损的现象普遍，极大挫伤了广大农户发展养殖的积极性。

2.养殖体量不够大。整体来说，我市畜牧产业集群处于起步阶段，畜禽养殖规模不大，牛羊养殖基本采用较为传统的方式，良种化水平不高，缺少知名品牌，企业和场户联结不紧，市场竞争力不强，尽管政府在推动牛羊产业发展方面做出了许多努力，但无法面面俱到，种种因素都限制了牛羊养殖规模的扩大。

3.畜产品深加工发展滞后。调研中了解到我市牛羊肉广受南方高端市场认可，但多以胴体销售，附加值低，一只30斤的肉羊直接销售只能卖900元，精细分割包装后可以卖到1100元。现全市仅有2家牛羊屠宰加工企业，主要以分割包装等初级加工为主，对牛羊肉及其附属产品精深加工能力弱，未能将牛上脊、牛腩、蝴蝶排、羊颈排、羊蝎子等最具优势的单品做精做透，不能较好地满足不同消费群体需求，产业链较短，附加值较低、品牌引领能力不强、企业带动层次不高的问题十分突出。

4.动物疫病影响。当今形势下，动物疫病种类繁多，病原污染面广且复杂，为有力扩大牛羊养殖规模，提高一产增加值，我市出台扶持政策鼓励养殖户从外地调引优质牛羊，牛羊调引流通大大增加了疫病传播风险，加之我市畜牧兽医专业人员不足，在疫病防控、科学养殖等方面还有欠缺。

二、建议

一是加大政府扶持力度。着力解决养殖户当务之急，政府部门可以通过收储、帮助销售、减少集中上市的方式辅助调节，及时缓解养殖户当前面临的资金压力。强化金融保障，完善金融机构与肉牛产业资金需求衔接机制，实施“政银保担”联动支牧，鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险和养殖圈舍、肉牛活体抵押贷款。强化保险兜底，通过推行养殖保险帮助养殖户减少损失，提振养殖户养殖信心。相关部门应协同配合、共同发力，加强肉牛、肉羊生产、价格及上下游信息的监测和预警，依托政府网站和主流信息媒体平台，及时发布市场监测预警信息，指导养殖户科学调整生产，抵御价格下滑带来的风险。

二是持续扩大养殖规模。养殖场户要积极应对市场变化，调整养殖结构，提高供需适配度。例如，可以转向养殖中高端肉牛品种，以提高产品附加值和市场竞争力。同时，加强养殖技术培训和推广，提高养殖户养殖技能、管理水平以及抵御风险能力。积极探索推广“公司+专业合作社+农户”的生产经营模式，采取订单生产、技术服务、保底收购、养殖保险等措施，建立龙头企业、专业合作社和肉牛养殖场户“利益共享、风险共担、合作共赢”的利益共同体，共同分享交流养殖技术，抵御市场风险，有效提高养殖收益。

三是引育龙头做强主体。以企业带产业，通过企业把养殖、屠宰、加工、销售等产业链各环节连接起来，纵向联系市场、基地、合作社、农户，横向带动上下游企业集聚，从而推动产业集群化发展。对现有畜产品加工企业进行改造，支持他们引进先进技术、更新设备，健全完善加工、储运等环节的短板弱项，瞄准市场需求开发特色产品，鼓励他们联合经营，进一步提升生产能力和产品销售水平，提高市场竞争力；全力招大引强，利用自身优势吸引金锣、双汇、蒙牛等行业龙头入驻玉门，实现畜产品就地转化增值。

四是打造品牌拓宽销路。做精做细方能做大做强，主打“绿色有机”牌，在充分发挥“清泉羊羔肉”国家地理标志农产品资源优势，增强“雪域昌马羊”“西北羊肉哥”“昌马百草羊”等现有绿色有机羊肉品牌效应的基础上，积极打造“甘味”品牌。伊汇农牧公司多年来就是靠专注、求精，在核心业务中投入100%的心血和精力，把企业做成了行业龙头。细分市场，深入分析我市畜产品生产的优势、特色，扬长避短，找准高端、中端和低端消费目标市场，推出相应产品；细分产品，分析市场多元化需要，找准目标消费群体，不断开发创新产品，满足不同需求。我们的牛羊肉品质上乘，南方市场供不应求，应从肉品部位、样式、厚度、肥瘦配比、烹饪方式等各方面精心开发排骨、肉卷、牛腩以及“肉品+大厨料包”等细分产品，让牛羊肉不仅可以涮火锅，还能做成酸菜肥羊、红烧牛肉等招牌菜，也可以做成鲜拌凉菜、烧烤产品、休闲零食，让消费者“在家做道菜，快过点外卖”，满足快节奏的生活，让玉门的优质牛羊肉加工产品畅销全国。

近年来，玉门市坚持以养殖业牵引带动农业产业结构优化升级，着力构筑畜禽养殖、屠宰加工、冷链营销、产品供给、安全保障畜牧业“五大体系”，持续提高规模化和集约化程度，助推畜牧业提质增效。目前，全市畜禽饲养量达到244.5万头（只），其中，肉羊153万只，同比增长15.2%；肉牛1.84万头，同比增长33%。

一、存在的主要问题

1、市场行情不容乐观。近几年受市场环境影响，饲草、饲料价格不断上涨，畜禽价格持续下跌，养殖效益低下，许多养殖户投入产出不成正比，养殖中出现了赔本养殖的情况。特别是牛羊价格于2023年下半年开始下降，到当年底较比2020年分别下降18.9%和12.1%，甚至养牛户育肥1头牛就亏损2000元以上，部分规模养羊户持平或出现亏损的现象普遍，极大挫伤了广大农户发展养殖的积极性。

2.养殖体量不够大。整体来说，我市畜牧产业集群处于起步阶段，畜禽养殖规模不大，牛羊养殖基本采用较为传统的方式，良种化水平不高，缺少知名品牌，企业和场户联结不紧，市场竞争力不强，尽管政府在推动牛羊产业发展方面做出了许多努力，但无法面面俱到，种种因素都限制了牛羊养殖规模的扩大。

3.畜产品深加工发展滞后。调研中了解到我市牛羊肉广受南方高端市场认可，但多以胴体销售，附加值低，一只30斤的肉羊直接销售只能卖900元，精细分割包装后可以卖到1100元。现全市仅有2家牛羊屠宰加工企业，主要以分割包装等初级加工为主，对牛羊肉及其附属产品精深加工能力弱，未能将牛上脊、牛腩、蝴蝶排、羊颈排、羊蝎子等最具优势的单品做精做透，不能较好地满足不同消费群体需求，产业链较短，附加值较低、品牌引领能力不强、企业带动层次不高的问题十分突出。

4.动物疫病影响。当今形势下，动物疫病种类繁多，病原污染面广且复杂，为有力扩大牛羊养殖规模，提高一产增加值，我市出台扶持政策鼓励养殖户从外地调引优质牛羊，牛羊调引流通大大增加了疫病传播风险，加之我市畜牧兽医专业人员不足，在疫病防控、科学养殖等方面还有欠缺。

二、建议

一是加大政府扶持力度。着力解决养殖户当务之急，政府部门可以通过收储、帮助销售、减少集中上市的方式辅助调节，及时缓解养殖户当前面临的资金压力。强化金融保障，完善金融机构与肉牛产业资金需求衔接机制，实施“政银保担”联动支牧，鼓励金融机构、融资担保机构开展肉牛政策性保险和养殖圈舍、肉牛活体抵押贷款。强化保险兜底，通过推行养殖保险帮助养殖户减少损失，提振养殖户养殖信心。相关部门应协同配合、共同发力，加强肉牛、肉羊生产、价格及上下游信息的监测和预警，依托政府网站和主流信息媒体平台，及时发布市场监测预警信息，指导养殖户科学调整生产，抵御价格下滑带来的风险。

二是持续扩大养殖规模。养殖场户要积极应对市场变化，调整养殖结构，提高供需适配度。例如，可以转向养殖中高端肉牛品种，以提高产品附加值和市场竞争力。同时，加强养殖技术培训和推广，提高养殖户养殖技能、管理水平以及抵御风险能力。积极探索推广“公司+专业合作社+农户”的生产经营模式，采取订单生产、技术服务、保底收购、养殖保险等措施，建立龙头企业、专业合作社和肉牛养殖场户“利益共享、风险共担、合作共赢”的利益共同体，共同分享交流养殖技术，抵御市场风险，有效提高养殖收益。

三是引育龙头做强主体。以企业带产业，通过企业把养殖、屠宰、加工、销售等产业链各环节连接起来，纵向联系市场、基地、合作社、农户，横向带动上下游企业集聚，从而推动产业集群化发展。对现有畜产品加工企业进行改造，支持他们引进先进技术、更新设备，健全完善加工、储运等环节的短板弱项，瞄准市场需求开发特色产品，鼓励他们联合经营，进一步提升生产能力和产品销售水平，提高市场竞争力；全力招大引强，利用自身优势吸引金锣、双汇、蒙牛等行业龙头入驻玉门，实现畜产品就地转化增值。

四是打造品牌拓宽销路。做精做细方能做大做强，主打“绿色有机”牌，在充分发挥“清泉羊羔肉”国家地理标志农产品资源优势，增强“雪域昌马羊”“西北羊肉哥”“昌马百草羊”等现有绿色有机羊肉品牌效应的基础上，积极打造“甘味”品牌。伊汇农牧公司多年来就是靠专注、求精，在核心业务中投入100%的心血和精力，把企业做成了行业龙头。细分市场，深入分析我市畜产品生产的优势、特色，扬长避短，找准高端、中端和低端消费目标市场，推出相应产品；细分产品，分析市场多元化需要，找准目标消费群体，不断开发创新产品，满足不同需求。我们的牛羊肉品质上乘，南方市场供不应求，应从肉品部位、样式、厚度、肥瘦配比、烹饪方式等各方面精心开发排骨、肉卷、牛腩以及“肉品+大厨料包”等细分产品，让牛羊肉不仅可以涮火锅，还能做成酸菜肥羊、红烧牛肉等招牌菜，也可以做成鲜拌凉菜、烧烤产品、休闲零食，让消费者“在家做道菜，快过点外卖”，满足快节奏的生活，让玉门的优质牛羊肉加工产品畅销全国。