基层医疗卫生机构是我国医疗服务体系的网底，承担常见病诊疗、慢病管理、公共卫生等基础职能，其服务质量直接关系亿万群众的就医获得感。

在《“健康中国2030”规划纲要》指引下，破解基层机构管理制度不完善、服务能力不均衡、上下资源衔接不畅等痛点，成为本次三年行动的核心初衷。

▲ 简要整理，仅供参考

行动采用三年三步走的渐进式推进策略，实现基层机构全覆盖。

◆2026年底优先覆盖中心乡镇卫生院（含县域次中心）与实际开放30张床位以上社区卫生服务中心，完成制度建设与常态化质控；

◆2027年底扩展至全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心；

◆2028年底将村卫生室、社区卫生服务站全面纳入，全国基本建成基层医疗质量管理体系。

实施范围以紧密型县域医共体为核心单元，农村地区县乡联动、城市区域“以市带区、区社一体”，确保全域协同、标准统一。

在组织管理上，行动构建国家统筹、省级细化、市县落实+质控支撑、机构主责的四级责任体系。医共体牵头医院负总责，基层机构主要负责人为第一责任人，各级质控中心专业支撑，层层压实责任、环环紧扣落实。

本次行动围绕医疗质量安全核心，部署九大重点任务，覆盖 制度建设、人员培训、门诊服务、急诊急救、合理用药、检验检查、护理质量、院感防控、住院手术 全流程，并配套39项自查整改清单，形成从管理到临床、从前端到后端的完整质控闭环。

▲ 仅截取第一页

完整版可看「信息来源」

按照工作安排，行动分为 动员部署（2026年3月-4月）、推进实施（2026年4月-2028年10月）、总结巩固（2028年10月-12月） 三个阶段有序推进，并采用年度 “自查整改—提质推进—年度评估” 的闭环管理模式，持续迭代优化基层质控体系，确保任务不悬空、整改不走过场。

值得行业关注的是，方案明确将智慧化建设作为重要保障支撑，为智慧医院下沉基层指明方向。

文件提出加强智慧县域医共体建设，推动人工智能赋能基层，鼓励运用信息化手段开展医疗质量控制、数据监测、结果反馈与持续改进。

依托医共体信息平台，可实现检验检查结果互认、远程会诊、联合查房、智能处方审核、危急值自动预警等功能，有效弥补基层人才不足、能力不均、监管覆盖不足等短板，以技术赋能提升质控效率与服务水平。

基层稳则医疗稳，基层强则健康强。三年行动以制度为基、以技术为翼、以民生为本，推动基层医疗质量稳步提升。

期待在政策引领与科技赋能下，基层医疗卫生服务更加规范高效、安全可及，真正让群众在家门口享有优质医疗，为健康中国建设筑牢坚实的基层防线。

「信息来源：卫健委」

关于开展基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动（2026—2028年）的通知：

https://www.nhc.gov.cn/jws/c100073/202603/201d75eaec464d2e8ac610db14fa621d.shtml

— END —

基层医疗卫生机构是我国医疗服务体系的网底，承担常见病诊疗、慢病管理、公共卫生等基础职能，其服务质量直接关系亿万群众的就医获得感。

在《“健康中国2030”规划纲要》指引下，破解基层机构管理制度不完善、服务能力不均衡、上下资源衔接不畅等痛点，成为本次三年行动的核心初衷。

▲ 简要整理，仅供参考

行动采用三年三步走的渐进式推进策略，实现基层机构全覆盖。

◆2026年底优先覆盖中心乡镇卫生院（含县域次中心）与实际开放30张床位以上社区卫生服务中心，完成制度建设与常态化质控；

◆2027年底扩展至全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心；

◆2028年底将村卫生室、社区卫生服务站全面纳入，全国基本建成基层医疗质量管理体系。

实施范围以紧密型县域医共体为核心单元，农村地区县乡联动、城市区域“以市带区、区社一体”，确保全域协同、标准统一。

在组织管理上，行动构建国家统筹、省级细化、市县落实+质控支撑、机构主责的四级责任体系。医共体牵头医院负总责，基层机构主要负责人为第一责任人，各级质控中心专业支撑，层层压实责任、环环紧扣落实。

本次行动围绕医疗质量安全核心，部署九大重点任务，覆盖 制度建设、人员培训、门诊服务、急诊急救、合理用药、检验检查、护理质量、院感防控、住院手术 全流程，并配套39项自查整改清单，形成从管理到临床、从前端到后端的完整质控闭环。

▲ 仅截取第一页

完整版可看「信息来源」

按照工作安排，行动分为 动员部署（2026年3月-4月）、推进实施（2026年4月-2028年10月）、总结巩固（2028年10月-12月） 三个阶段有序推进，并采用年度 “自查整改—提质推进—年度评估” 的闭环管理模式，持续迭代优化基层质控体系，确保任务不悬空、整改不走过场。

值得行业关注的是，方案明确将智慧化建设作为重要保障支撑，为智慧医院下沉基层指明方向。

文件提出加强智慧县域医共体建设，推动人工智能赋能基层，鼓励运用信息化手段开展医疗质量控制、数据监测、结果反馈与持续改进。

依托医共体信息平台，可实现检验检查结果互认、远程会诊、联合查房、智能处方审核、危急值自动预警等功能，有效弥补基层人才不足、能力不均、监管覆盖不足等短板，以技术赋能提升质控效率与服务水平。

基层稳则医疗稳，基层强则健康强。三年行动以制度为基、以技术为翼、以民生为本，推动基层医疗质量稳步提升。

期待在政策引领与科技赋能下，基层医疗卫生服务更加规范高效、安全可及，真正让群众在家门口享有优质医疗，为健康中国建设筑牢坚实的基层防线。

「信息来源：卫健委」

关于开展基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动（2026—2028年）的通知：

https://www.nhc.gov.cn/jws/c100073/202603/201d75eaec464d2e8ac610db14fa621d.shtml

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