3月16日，工业和信息化部网站正式发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》（以下简称“氢能综合应用”）。
氢能综合应用业界简称城市群示范2.0，其实不能说是2.0，因为跟第一轮燃料电池汽车城市群示范还很不一样。
香橙会研究院解读如下。
1
基本框架：跟第一轮完全不是一回事
首先明确几个基本框架。
1、氢能应用试点范围扩大了
将氢能应用场景由燃料电池汽车向交通、工业等具备条件的多元领域拓展
2、试点目标（定量部分）
到2030年，终端用氢平均价格降至25元/千克以下，力争在部分优势地区降至15元/千克左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。
10万辆目标，跟2025年10月22日中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图3.0》提出的2030年燃料电池汽车规模50万辆以上，相距甚大。
3、试点任务
优先5个，分别是
①燃料电池汽车
②绿色氨醇
③氢基化工原料替代
④氢冶金
⑤掺氢燃烧。
城市群氢能应用试点，要求形成氢能应用综合生态，即：1个燃料电池汽车通用场景+N个工业领域应用场景+X个创新应用场景”。
创新应用场景是轨道机车、船舶、矿卡、叉车、两轮车、航空器、备用电源、热电联供、新型储能、电子、制药等场景。
4、申报主体
以城市群为主体开展申报，申报城市群应按照“地域联通、产业协同、生态闭环”的要求，自愿组合，并协商确定牵头城市
5、城市群申报条件
①应用场景
②清洁低碳氢资源
③产业链基础
④政策制度环境和氢能应用经验。
具体逐项规定了申报门槛。
6、申报截止时间
2026年4月15日
7、试点的城市群数量
5个。
成熟一个实施一个。
8、试点时间
4年
9、奖励金额
单个城市群试点期内奖励上限不超过16亿元
10、资金拨付
“先预拨、后清算”。
吸取第一轮城市群教训，第一轮是试点示范验收通过后奖补资金再拨付，导致行业企业垫资压力。
没有看到地方财政配套要求，第二轮似是纯中央财政资金奖补，规避了第一轮地方财政配套不及时拖累行业的弊病。
2
各细分领域
（一）
燃料电池汽车
1、试点场景
主线是氢能高速公路、氢能走廊
2、申报条件
①1500辆及以上燃料电池汽车
②已建成并投运10座及以上加氢站
③氢气价格不高于35元/kg
这个条件不算低。第一轮没进入的城市要达到这个推广条件的，只有成都、吕梁、石家庄、武汉等少数城市。
数据来源：香橙会氢能数据库
3、试点目标
①以燃料电池汽车为主要试点的城市群，车8000辆，加氢站30座
②至少一条氢高速
③氢气价格25元/公斤，最好是15元/公斤
4、技术要求
技术要求宽松，忽略
（二）绿色氨醇场景
1、建设内容
绿色氨醇的制备、储运和消纳的产业闭环
2、申报条件
①项目经验
1个及以上建成或在建的绿氨/绿醇项目
产能：绿氨不低于10万吨/年；绿醇不低于5万吨/年
②有消纳协议
③有绿氢项目
绿氨项目绿氢建成（或在建）产能不低于2万吨/年
绿醇不低于1万吨/年
3、试点目标
①终端用氢价格不高于25元/公斤
②绿氨、绿色甲醇实际产量不低于设计产能的60%
4、技术要求（宽松，略）
（三）氢基化工原料替代
1、建设内容
煤化工（合成氨、合成甲醇）和石油化工（炼化）的绿氢替代
2、申报条件
①项目经验
有1个及以上已建成投产的氢基化工项目
②消纳协议
③建成（或在建）可再生能源制氢产能不低于1万吨/年
3、试点目标
氢气价格不高于25元/公斤
4、技术要求略
（四）氢冶金
1、建设内容
以富氢/纯氢气体为还原剂，氢能替代焦炭、煤粉
2、申报条件
①项目经验
有1个及以上已建成或在建的氢冶金项目
产能不低于30万吨/年
②有消纳协议
③建成（或在建）清洁低碳氢产能不低于1万吨/年
3、试点目标
①可再生能源制氢终端用氢价格不高于25元/千克，工业副产氢不高于15元/千克；
②氢冶金实际产量不低于设计产能的70%，形成稳定的下游消纳渠道
（五）掺氢燃烧
1、建设内容
绿氢作为热源，掺入天然气管网或工业锅炉、窑炉燃烧
2、申报条件
①已建成或在建1个及以上掺氢燃烧项目
1条及以上输氢管道
②有氢源
3、试点目标
终端用氢价格不高于25元/公斤
技术要求略
（六）创新应用场景略
3
奖补资金的核算
下面到了最为关心的奖补资金上。
还是分开来算。
（一）燃料电池汽车
首先是封顶。燃料电池汽车部分的奖补资金，单个城市群不能超过4000分奖励：一分8万元，也就是单个城市群最高不能超过3.2亿元。
根据燃料电池汽车场景积分核算标准，当49吨重卡系统功率280kw，第一年可以拿到最高的35.2万元奖补资金。第二年29.92万元，第三年24.64万元，第四年21.12万元。
抑即一辆燃料电池汽车最高可以奖补35.2万元。
怎么看这个奖补资金？
当然不能跟4年前的第一轮城市群示范时候相比。根据香橙会氢能数据库数据，目前燃料电池汽车系统价格市场上见到了1450元/kw；一辆49吨的氢能重卡，价格也见到了80万元/辆。当然，这些个价格，因为内卷也许是低于了成本价。
（二）绿色氨醇
首先也是封顶。
单个企业在单个城市群试点最多给予3000分积分奖励，即2.4亿元；在全部城市群，最多4500分，即3.6亿元封顶。
按照绿色氨醇场景积分核算标准，在试点的第一年度，可再生能源制氢应用规模3万吨以上部分，每百吨4积分（4*8万元=32万元），即1吨绿氢奖补3200元，也就是1公斤绿氢奖补3.2元。
如果是规模1.5万吨及以下部分，则每百吨5积分，即1公斤绿氢奖补4元钱。
香橙究院分别测算了已经投产了的四个绿氨醇标杆项目——电投绿能大安绿氨项目、中能建松原绿氨项目，金风科技兴安盟绿色甲醇项目、上海电气洮南绿色甲醇项目，测算这四个项目绿氢奖补资金如下表：
但要注意，文件有规定在先，氢能应用环节已享受超长期特别国债、中央预算内投资、政府专项债等财政资金支持的项目，不得重复申报本试点奖励资金支持。
其他氢基化工原料替代等场景奖补资金不再赘述了。
原文标题 : 工信部三部委氢能综合应用试点解读
3月16日，工业和信息化部网站正式发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》（以下简称“氢能综合应用”）。
氢能综合应用业界简称城市群示范2.0，其实不能说是2.0，因为跟第一轮燃料电池汽车城市群示范还很不一样。
香橙会研究院解读如下。
1
基本框架：跟第一轮完全不是一回事
首先明确几个基本框架。
1、氢能应用试点范围扩大了
将氢能应用场景由燃料电池汽车向交通、工业等具备条件的多元领域拓展
2、试点目标（定量部分）
到2030年，终端用氢平均价格降至25元/千克以下，力争在部分优势地区降至15元/千克左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。
10万辆目标，跟2025年10月22日中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图3.0》提出的2030年燃料电池汽车规模50万辆以上，相距甚大。
3、试点任务
优先5个，分别是
①燃料电池汽车
②绿色氨醇
③氢基化工原料替代
④氢冶金
⑤掺氢燃烧。
城市群氢能应用试点，要求形成氢能应用综合生态，即：1个燃料电池汽车通用场景+N个工业领域应用场景+X个创新应用场景”。
创新应用场景是轨道机车、船舶、矿卡、叉车、两轮车、航空器、备用电源、热电联供、新型储能、电子、制药等场景。
4、申报主体
以城市群为主体开展申报，申报城市群应按照“地域联通、产业协同、生态闭环”的要求，自愿组合，并协商确定牵头城市
5、城市群申报条件
①应用场景
②清洁低碳氢资源
③产业链基础
④政策制度环境和氢能应用经验。
具体逐项规定了申报门槛。
6、申报截止时间
2026年4月15日
7、试点的城市群数量
5个。
成熟一个实施一个。
8、试点时间
4年
9、奖励金额
单个城市群试点期内奖励上限不超过16亿元
10、资金拨付
“先预拨、后清算”。
吸取第一轮城市群教训，第一轮是试点示范验收通过后奖补资金再拨付，导致行业企业垫资压力。
没有看到地方财政配套要求，第二轮似是纯中央财政资金奖补，规避了第一轮地方财政配套不及时拖累行业的弊病。
2
各细分领域
（一）
燃料电池汽车
1、试点场景
主线是氢能高速公路、氢能走廊
2、申报条件
①1500辆及以上燃料电池汽车
②已建成并投运10座及以上加氢站
③氢气价格不高于35元/kg
这个条件不算低。第一轮没进入的城市要达到这个推广条件的，只有成都、吕梁、石家庄、武汉等少数城市。
数据来源：香橙会氢能数据库
3、试点目标
①以燃料电池汽车为主要试点的城市群，车8000辆，加氢站30座
②至少一条氢高速
③氢气价格25元/公斤，最好是15元/公斤
4、技术要求
技术要求宽松，忽略
（二）绿色氨醇场景
1、建设内容
绿色氨醇的制备、储运和消纳的产业闭环
2、申报条件
①项目经验
1个及以上建成或在建的绿氨/绿醇项目
产能：绿氨不低于10万吨/年；绿醇不低于5万吨/年
②有消纳协议
③有绿氢项目
绿氨项目绿氢建成（或在建）产能不低于2万吨/年
绿醇不低于1万吨/年
3、试点目标
①终端用氢价格不高于25元/公斤
②绿氨、绿色甲醇实际产量不低于设计产能的60%
4、技术要求（宽松，略）
（三）氢基化工原料替代
1、建设内容
煤化工（合成氨、合成甲醇）和石油化工（炼化）的绿氢替代
2、申报条件
①项目经验
有1个及以上已建成投产的氢基化工项目
②消纳协议
③建成（或在建）可再生能源制氢产能不低于1万吨/年
3、试点目标
氢气价格不高于25元/公斤
4、技术要求略
（四）氢冶金
1、建设内容
以富氢/纯氢气体为还原剂，氢能替代焦炭、煤粉
2、申报条件
①项目经验
有1个及以上已建成或在建的氢冶金项目
产能不低于30万吨/年
②有消纳协议
③建成（或在建）清洁低碳氢产能不低于1万吨/年
3、试点目标
①可再生能源制氢终端用氢价格不高于25元/千克，工业副产氢不高于15元/千克；
②氢冶金实际产量不低于设计产能的70%，形成稳定的下游消纳渠道
（五）掺氢燃烧
1、建设内容
绿氢作为热源，掺入天然气管网或工业锅炉、窑炉燃烧
2、申报条件
①已建成或在建1个及以上掺氢燃烧项目
1条及以上输氢管道
②有氢源
3、试点目标
终端用氢价格不高于25元/公斤
技术要求略
（六）创新应用场景略
3
奖补资金的核算
下面到了最为关心的奖补资金上。
还是分开来算。
（一）燃料电池汽车
首先是封顶。燃料电池汽车部分的奖补资金，单个城市群不能超过4000分奖励：一分8万元，也就是单个城市群最高不能超过3.2亿元。
根据燃料电池汽车场景积分核算标准，当49吨重卡系统功率280kw，第一年可以拿到最高的35.2万元奖补资金。第二年29.92万元，第三年24.64万元，第四年21.12万元。
抑即一辆燃料电池汽车最高可以奖补35.2万元。
怎么看这个奖补资金？
当然不能跟4年前的第一轮城市群示范时候相比。根据香橙会氢能数据库数据，目前燃料电池汽车系统价格市场上见到了1450元/kw；一辆49吨的氢能重卡，价格也见到了80万元/辆。当然，这些个价格，因为内卷也许是低于了成本价。
（二）绿色氨醇
首先也是封顶。
单个企业在单个城市群试点最多给予3000分积分奖励，即2.4亿元；在全部城市群，最多4500分，即3.6亿元封顶。
按照绿色氨醇场景积分核算标准，在试点的第一年度，可再生能源制氢应用规模3万吨以上部分，每百吨4积分（4*8万元=32万元），即1吨绿氢奖补3200元，也就是1公斤绿氢奖补3.2元。
如果是规模1.5万吨及以下部分，则每百吨5积分，即1公斤绿氢奖补4元钱。
香橙究院分别测算了已经投产了的四个绿氨醇标杆项目——电投绿能大安绿氨项目、中能建松原绿氨项目，金风科技兴安盟绿色甲醇项目、上海电气洮南绿色甲醇项目，测算这四个项目绿氢奖补资金如下表：
但要注意，文件有规定在先，氢能应用环节已享受超长期特别国债、中央预算内投资、政府专项债等财政资金支持的项目，不得重复申报本试点奖励资金支持。
其他氢基化工原料替代等场景奖补资金不再赘述了。
原文标题 : 工信部三部委氢能综合应用试点解读
