从2020年至2025年，下乡车型销售增长近30倍，农村新能源汽车市场展现出惊人的成长空间。然而，高速增长的背后，充电网络稀疏、售后网点缺失等“成长的烦恼”正在浮现。
2026年全国两会期间，全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚聚焦这一问题给出破局之策：完善农村充换电网络、推动售后网点下沉、加大农村汽车消费支持。从“政策下乡”到“服务扎根”，农村新能源汽车紧抓万亿市场的广阔蓝海，迎来一场全新的乡村出行变革。
中国汽车工业协会统计数据显示，2020年至2025年，我国新能源汽车下乡车型年度销量从39.7万辆一路上升至943.1万辆，在6年内增长近30倍，实现了从政策培育到市场驱动的发展。
与销量井喷相伴的是产品供给的大幅升级，下乡车型目录从2020年的61款，到2025年的124款，产品的翻倍增长，覆盖了轿车、SUV、皮卡、轻卡等全品类，形成“乘用+商用+农用”的多元供给体系。截至2025年，下乡活动累计举办30余场全国性专场活动及上百场乡镇巡展，下乡车型累计销售超2000万辆，成为推动乡村出行变革的重要力量。
这一系列出彩数据的背后，是农村新能源车市场价值的加速显现。冯兴亚在接受现代物流报记者采访中表示：“农村市场是全国统一大市场的战略腹地与国内经济大循环的关键引擎，既是庞大的消费增量空间，也是稳定的基础供给端，更是城乡要素双向循环的核心枢纽，对畅通循环、扩大内需、夯实经济底盘具有不可替代的作用。”在他看来农村新能源汽车市场正在茁壮成长为一片广阔“蓝海”，值得被重点关注。
冯兴亚的判断并非偶然，更亮眼的市场数据印证了这一趋势：2025年，我国新能源汽车销量达1600万辆，新能源汽车国内新车销量占比突破50%。在县城及以下地区，新能源汽车销量同比增长78%，市场渗透率从2020年的不足10%上涨到2025年的18.7%，已成为牵引新能源车市的重要引擎。
“据测算，若2030年农村新能源汽车渗透率达到50%，消费市场规模将达到万亿级，市场增长空间极为广阔。”冯兴亚对农村市场极为看好。随着政府的鼓励扶持，从“潜力股”到“增长极”，农村市场正加速完成角色蜕变。
2026年伊始，国家及地方层面进一步加大了对新能源汽车下乡的政策支持力度。
2月3日，国务院发布了《锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴》的“十五五”首个中央一号文件，明确提出“支持新能源汽车”，并要求“推动基础设施向农村延伸，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施”。与此同时，地方也从设施更新、技术升级等方面开展了全方位支持，推出了一系列可操作、可落地的政策措施，形成“中央引导、地方发力”的生动局面。
在充电设施建设上，山东以试点推及全局，力争到2026年底获批国家县域充换电设施试点超8个，推动充电网络向县乡延伸，同时加快液冷超充和车网互动（V2G）技术推广应用；湖南则将充电桩建设纳入“村村通工程”，并做好农村电网规划与充电基础设施规划的衔接，提前开展配套电网建设改造；重庆市已实现乡镇街道快充设施全覆盖，下一步将推动充电网络向行政村延伸。
在服务保障上，湖南省引导新能源车企在县级城市及偏远地区开设交付中心，授权汽修厂作为售后服务站，定期开展维修售后服务下乡活动；福建省在2026年省委一号文件中明确支持县乡村流通基础设施建设更新，推动农村投递加速向新能源转型。
政策红利持续释放的背后，也表明了各级政府推动农村新能源汽车生态建设的决心，当然，良好生态的建设并非一蹴而就，还需要长期的努力。“农村新能源汽车市场潜力巨大，建议加快完善农村补能网络，推动售后网点下沉并强化人才与设备保障，优化财税金融支持，充分释放农村新能源汽车消费潜力。”冯兴亚强调。
如何激活农村新能源车市的生态？
潜力巨大的市场面前，显示的瓶颈也不容忽视。在实地调研中，冯兴亚发现：“许多农村老百姓不是不想买，而是面临充电网络稀疏且快充桩少、售后网络建设滞后、维修服务保障不足、收入与金融支撑乏力等问题。”针对这些痛点，他提交了关于完善农村新能源汽车市场生态、激活乡村消费新动能的建议。
首先，要攻坚补能瓶颈，完善农村充换电网络。针对补能瓶颈，冯兴亚给出了详细意见，一方面要统筹规划布局，强化政策激励，引导社会资本参与；另一方面，则需要升级电网做支撑，降低安装门槛。唯有双管齐下，才能让充电网络真正走向“村村通”。
其次，要推动售后网点下沉，强化人才培育和设备保障。据中国汽车维修行业协会统计，我国新能源汽车维修企业只有2万～3万家，并且专业维修网点仍然高度集中于城市，县域覆盖薄弱。因此，冯兴亚建议支持下沉服务网点建设，构建保障到位的售后体系。与他的意见同步，广汽集团已展开行动，从2025年下半年起全力推进渠道下沉，至2026年新增加600家全品牌体验店，覆盖全国90%以上的县域。
最后，要加大农村汽车消费支持，切实降低购车门槛。冯兴亚提出，应优化财税金融支持，完善新能源汽车评估标准，鼓励金融支持，降低购车门槛，切实提振农村市场新能源汽车的消费信心。未来的补贴政策，还将加大力度，让农村居民不仅“买得起”新能源车，更能“用得好、用得省”。
从2020年至2025年，下乡车型销售增长近30倍，农村新能源汽车市场展现出惊人的成长空间。然而，高速增长的背后，充电网络稀疏、售后网点缺失等“成长的烦恼”正在浮现。
2026年全国两会期间，全国人大代表、广汽集团董事长冯兴亚聚焦这一问题给出破局之策：完善农村充换电网络、推动售后网点下沉、加大农村汽车消费支持。从“政策下乡”到“服务扎根”，农村新能源汽车紧抓万亿市场的广阔蓝海，迎来一场全新的乡村出行变革。
中国汽车工业协会统计数据显示，2020年至2025年，我国新能源汽车下乡车型年度销量从39.7万辆一路上升至943.1万辆，在6年内增长近30倍，实现了从政策培育到市场驱动的发展。
与销量井喷相伴的是产品供给的大幅升级，下乡车型目录从2020年的61款，到2025年的124款，产品的翻倍增长，覆盖了轿车、SUV、皮卡、轻卡等全品类，形成“乘用+商用+农用”的多元供给体系。截至2025年，下乡活动累计举办30余场全国性专场活动及上百场乡镇巡展，下乡车型累计销售超2000万辆，成为推动乡村出行变革的重要力量。
这一系列出彩数据的背后，是农村新能源车市场价值的加速显现。冯兴亚在接受现代物流报记者采访中表示：“农村市场是全国统一大市场的战略腹地与国内经济大循环的关键引擎，既是庞大的消费增量空间，也是稳定的基础供给端，更是城乡要素双向循环的核心枢纽，对畅通循环、扩大内需、夯实经济底盘具有不可替代的作用。”在他看来农村新能源汽车市场正在茁壮成长为一片广阔“蓝海”，值得被重点关注。
冯兴亚的判断并非偶然，更亮眼的市场数据印证了这一趋势：2025年，我国新能源汽车销量达1600万辆，新能源汽车国内新车销量占比突破50%。在县城及以下地区，新能源汽车销量同比增长78%，市场渗透率从2020年的不足10%上涨到2025年的18.7%，已成为牵引新能源车市的重要引擎。
“据测算，若2030年农村新能源汽车渗透率达到50%，消费市场规模将达到万亿级，市场增长空间极为广阔。”冯兴亚对农村市场极为看好。随着政府的鼓励扶持，从“潜力股”到“增长极”，农村市场正加速完成角色蜕变。
2026年伊始，国家及地方层面进一步加大了对新能源汽车下乡的政策支持力度。
2月3日，国务院发布了《锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴》的“十五五”首个中央一号文件，明确提出“支持新能源汽车”，并要求“推动基础设施向农村延伸，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施”。与此同时，地方也从设施更新、技术升级等方面开展了全方位支持，推出了一系列可操作、可落地的政策措施，形成“中央引导、地方发力”的生动局面。
在充电设施建设上，山东以试点推及全局，力争到2026年底获批国家县域充换电设施试点超8个，推动充电网络向县乡延伸，同时加快液冷超充和车网互动（V2G）技术推广应用；湖南则将充电桩建设纳入“村村通工程”，并做好农村电网规划与充电基础设施规划的衔接，提前开展配套电网建设改造；重庆市已实现乡镇街道快充设施全覆盖，下一步将推动充电网络向行政村延伸。
在服务保障上，湖南省引导新能源车企在县级城市及偏远地区开设交付中心，授权汽修厂作为售后服务站，定期开展维修售后服务下乡活动；福建省在2026年省委一号文件中明确支持县乡村流通基础设施建设更新，推动农村投递加速向新能源转型。
政策红利持续释放的背后，也表明了各级政府推动农村新能源汽车生态建设的决心，当然，良好生态的建设并非一蹴而就，还需要长期的努力。“农村新能源汽车市场潜力巨大，建议加快完善农村补能网络，推动售后网点下沉并强化人才与设备保障，优化财税金融支持，充分释放农村新能源汽车消费潜力。”冯兴亚强调。
如何激活农村新能源车市的生态？
潜力巨大的市场面前，显示的瓶颈也不容忽视。在实地调研中，冯兴亚发现：“许多农村老百姓不是不想买，而是面临充电网络稀疏且快充桩少、售后网络建设滞后、维修服务保障不足、收入与金融支撑乏力等问题。”针对这些痛点，他提交了关于完善农村新能源汽车市场生态、激活乡村消费新动能的建议。
首先，要攻坚补能瓶颈，完善农村充换电网络。针对补能瓶颈，冯兴亚给出了详细意见，一方面要统筹规划布局，强化政策激励，引导社会资本参与；另一方面，则需要升级电网做支撑，降低安装门槛。唯有双管齐下，才能让充电网络真正走向“村村通”。
其次，要推动售后网点下沉，强化人才培育和设备保障。据中国汽车维修行业协会统计，我国新能源汽车维修企业只有2万～3万家，并且专业维修网点仍然高度集中于城市，县域覆盖薄弱。因此，冯兴亚建议支持下沉服务网点建设，构建保障到位的售后体系。与他的意见同步，广汽集团已展开行动，从2025年下半年起全力推进渠道下沉，至2026年新增加600家全品牌体验店，覆盖全国90%以上的县域。
最后，要加大农村汽车消费支持，切实降低购车门槛。冯兴亚提出，应优化财税金融支持，完善新能源汽车评估标准，鼓励金融支持，降低购车门槛，切实提振农村市场新能源汽车的消费信心。未来的补贴政策，还将加大力度，让农村居民不仅“买得起”新能源车，更能“用得好、用得省”。
