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1周前
近日，上海市卫生健康委员会正式印发《2026年上海市卫生健康工作要点》（沪卫发〔2026〕2号），锚定“国际一流医学中心城市”目标，以“稳中求进、提质控本增效”为导向，明确了全年卫生健康事业高质量发展的核心任务。
上海作为全国医疗高地和人工智能产业重镇，其卫生健康政策始终具有风向标意义。
本次《工作要点》全文围绕“服务大局、公益属性、整合协同、韧性安全、系统治理”五大维度展开，涵盖22项具体任务。
其中多个板块明确提及智慧化建设，重点集中在AI赋能、数据治理、智慧服务三大方向，每一项都与智慧医院建设息息相关。
▲ 笔者简要整理，仅供参考
| AI赋能升级
文件明确提出“服务人工智能高地建设”，将AI应用作为推动卫生健康事业升级的重要抓手，部署了多项具体任务，兼顾平台搭建与场景落地，体现了“实用为先、循序渐进”的原则。
要点明确提出，将加快 “医学人工智能指挥舱” 和 “模型即服务（MaaS）平台” 建设——
前者可实现医疗AI应用的集中调度、统一管理，打破技术应用壁垒；后者则能降低AI模型的应用门槛，让医疗机构更便捷地调用适配的AI工具，无需重复投入研发成本。
同时，将开发一批医疗多模态数据集和知识库，为AI模型训练提供高质量数据支撑，这也是AI在医疗领域精准应用的基础保障。
另外，文件明确指导中山医院做好国家人工智能应用中试基地建设，举办本市医学人工智能赛事活动，既强化了标杆医院的引领作用，也为AI技术的临床转化、人才培育搭建了交流平台，推动形成 “研发—中试—落地—优化” 的良性循环。
| 数据治理深化
数据是智慧医院建设的核心要素，本次《工作要点》对医疗数据的治理、应用与安全作出了系统性部署，为智慧医院建设筑牢数据根基。
一方面，以数据质控和治理为核心，推进市卫生健康数据平台建设，规范数据采集、存储、传输流程，解决当前医疗数据“碎片化、不规范”的痛点，为跨机构、跨领域数据共享奠定基础；
另一方面，推广基于大模型技术的居民健康画像，通过AI技术整合居民健康数据，为个性化医疗服务、慢病管理、健康预警提供支撑，这也是智慧医疗“以患者为中心”的核心体现。
文件还明确落实卫生健康数据开发利用管理办法，加速释放数据要素价值，鼓励医疗机构、企业依托合规数据开展创新应用，推动数据与技术、服务深度融合。
同时，强化医疗数据安全管理，将“患者隐私保护、个人信息安全”纳入行业综合监管重点，严厉打击违规使用医疗数据的行为。
这也提醒医疗机构，在推进智慧医院建设过程中，需兼顾“数据利用”与“安全合规”，完善数据安全管理制度，防范数据泄露风险。
| 智慧服务升级
坚持以人民健康为中心，此次《工作要点》围绕 “提升服务温度” “优化服务效率” ，部署了多项智慧化服务任务，覆盖诊疗全流程。
在转诊服务方面，推进智慧转诊信息化平台建设，规范转诊标准和流程，解决“转诊繁琐、信息不互通”的问题，助力分级诊疗落地见效；
在门诊服务方面，开展门诊流程再造，支持跨院视频会诊，优化院内会诊激励机制，通过信息化手段减少患者候诊、奔波时间，持续改善就医体验；
在公共卫生应急方面，推进智慧化多点触发传染病监测预警体系建设，推进“AED一张网”平台建设，实现公共急救与专业急救联动，提升应急处置效率。
此外，扩大免陪照护服务范围、推进护理服务智能化升级等任务，也将推动医疗机构服务模式创新，与智慧护理、智慧病房建设形成协同，让智慧化服务更有温度。
| 智慧医院建设方向
结合《2026年上海市卫生健康工作要点》部署和当前智慧医院建设行业现状，梳理出3个值得重点关注的发展方向，供行业同仁参考：
1、AI应用向“精准化、场景化”深耕
政策明确要求打造AI应用场景和智能体应用，未来单纯的“技术展示”类AI产品将逐渐被淘汰，聚焦临床诊疗、数据质控、应急处置等具体场景，能够解决实际问题的AI解决方案，将成为市场主流。
2、数据治理成“核心竞争力”
随着数据开发利用政策的落地，医疗机构的“数据能力”将成为差异化竞争的关键。
未来，智慧医院建设将从“单纯的信息化建设”转向“数据治理+应用创新”，医疗机构需重视数据规范管理，挖掘数据价值，推动数据与临床、管理、服务深度融合，同时守住数据安全底线。
3、区域协同与基层智慧化提速
文件强调长三角区域卫生健康协同发展，推进出生“一件事”等服务提升，这将推动区域内医疗数据互通、资源共享，智慧医院建设需兼顾“区域协同”与“基层下沉”，助力基层医疗机构提升智慧化水平，实现“强基、稳二、控三”的资源布局目标。
纵观《2026年上海市卫生健康工作要点》，智慧医院建设相关部署呈现出“务实、精准、系统”的特点。
从医学人工智能指挥舱建设，到智慧转诊平台落地，再到区域医疗协同，每一项部署都为智慧医院建设提供了政策支撑与实践路径。
「信息来源：上海市卫生健康委员会」
《2026年上海市卫生健康工作要点》（沪卫发〔2026〕2号）：
https://wsjkw.sh.gov.cn/zhghjh/20260302/08ec4990913742939e264ebfc8420ba8.html?sessionid=
《长三角区域 出生“一件事”跨省通办工作方案》（沪卫发〔2023〕5号）：
https://wsjkw.sh.gov.cn/fybj2/20230901/f72bd13c04c549d9b3bf90b22be7ec95.html
— END —
近日，上海市卫生健康委员会正式印发《2026年上海市卫生健康工作要点》（沪卫发〔2026〕2号），锚定“国际一流医学中心城市”目标，以“稳中求进、提质控本增效”为导向，明确了全年卫生健康事业高质量发展的核心任务。
上海作为全国医疗高地和人工智能产业重镇，其卫生健康政策始终具有风向标意义。
本次《工作要点》全文围绕“服务大局、公益属性、整合协同、韧性安全、系统治理”五大维度展开，涵盖22项具体任务。
其中多个板块明确提及智慧化建设，重点集中在AI赋能、数据治理、智慧服务三大方向，每一项都与智慧医院建设息息相关。
▲ 笔者简要整理，仅供参考
| AI赋能升级
文件明确提出“服务人工智能高地建设”，将AI应用作为推动卫生健康事业升级的重要抓手，部署了多项具体任务，兼顾平台搭建与场景落地，体现了“实用为先、循序渐进”的原则。
要点明确提出，将加快 “医学人工智能指挥舱” 和 “模型即服务（MaaS）平台” 建设——
前者可实现医疗AI应用的集中调度、统一管理，打破技术应用壁垒；后者则能降低AI模型的应用门槛，让医疗机构更便捷地调用适配的AI工具，无需重复投入研发成本。
同时，将开发一批医疗多模态数据集和知识库，为AI模型训练提供高质量数据支撑，这也是AI在医疗领域精准应用的基础保障。
另外，文件明确指导中山医院做好国家人工智能应用中试基地建设，举办本市医学人工智能赛事活动，既强化了标杆医院的引领作用，也为AI技术的临床转化、人才培育搭建了交流平台，推动形成 “研发—中试—落地—优化” 的良性循环。
| 数据治理深化
数据是智慧医院建设的核心要素，本次《工作要点》对医疗数据的治理、应用与安全作出了系统性部署，为智慧医院建设筑牢数据根基。
一方面，以数据质控和治理为核心，推进市卫生健康数据平台建设，规范数据采集、存储、传输流程，解决当前医疗数据“碎片化、不规范”的痛点，为跨机构、跨领域数据共享奠定基础；
另一方面，推广基于大模型技术的居民健康画像，通过AI技术整合居民健康数据，为个性化医疗服务、慢病管理、健康预警提供支撑，这也是智慧医疗“以患者为中心”的核心体现。
文件还明确落实卫生健康数据开发利用管理办法，加速释放数据要素价值，鼓励医疗机构、企业依托合规数据开展创新应用，推动数据与技术、服务深度融合。
同时，强化医疗数据安全管理，将“患者隐私保护、个人信息安全”纳入行业综合监管重点，严厉打击违规使用医疗数据的行为。
这也提醒医疗机构，在推进智慧医院建设过程中，需兼顾“数据利用”与“安全合规”，完善数据安全管理制度，防范数据泄露风险。
| 智慧服务升级
坚持以人民健康为中心，此次《工作要点》围绕 “提升服务温度” “优化服务效率” ，部署了多项智慧化服务任务，覆盖诊疗全流程。
在转诊服务方面，推进智慧转诊信息化平台建设，规范转诊标准和流程，解决“转诊繁琐、信息不互通”的问题，助力分级诊疗落地见效；
在门诊服务方面，开展门诊流程再造，支持跨院视频会诊，优化院内会诊激励机制，通过信息化手段减少患者候诊、奔波时间，持续改善就医体验；
在公共卫生应急方面，推进智慧化多点触发传染病监测预警体系建设，推进“AED一张网”平台建设，实现公共急救与专业急救联动，提升应急处置效率。
此外，扩大免陪照护服务范围、推进护理服务智能化升级等任务，也将推动医疗机构服务模式创新，与智慧护理、智慧病房建设形成协同，让智慧化服务更有温度。
| 智慧医院建设方向
结合《2026年上海市卫生健康工作要点》部署和当前智慧医院建设行业现状，梳理出3个值得重点关注的发展方向，供行业同仁参考：
1、AI应用向“精准化、场景化”深耕
政策明确要求打造AI应用场景和智能体应用，未来单纯的“技术展示”类AI产品将逐渐被淘汰，聚焦临床诊疗、数据质控、应急处置等具体场景，能够解决实际问题的AI解决方案，将成为市场主流。
2、数据治理成“核心竞争力”
随着数据开发利用政策的落地，医疗机构的“数据能力”将成为差异化竞争的关键。
未来，智慧医院建设将从“单纯的信息化建设”转向“数据治理+应用创新”，医疗机构需重视数据规范管理，挖掘数据价值，推动数据与临床、管理、服务深度融合，同时守住数据安全底线。
3、区域协同与基层智慧化提速
文件强调长三角区域卫生健康协同发展，推进出生“一件事”等服务提升，这将推动区域内医疗数据互通、资源共享，智慧医院建设需兼顾“区域协同”与“基层下沉”，助力基层医疗机构提升智慧化水平，实现“强基、稳二、控三”的资源布局目标。
纵观《2026年上海市卫生健康工作要点》，智慧医院建设相关部署呈现出“务实、精准、系统”的特点。
从医学人工智能指挥舱建设，到智慧转诊平台落地，再到区域医疗协同，每一项部署都为智慧医院建设提供了政策支撑与实践路径。
「信息来源：上海市卫生健康委员会」
《2026年上海市卫生健康工作要点》（沪卫发〔2026〕2号）：
https://wsjkw.sh.gov.cn/zhghjh/20260302/08ec4990913742939e264ebfc8420ba8.html?sessionid=
《长三角区域 出生“一件事”跨省通办工作方案》（沪卫发〔2023〕5号）：
https://wsjkw.sh.gov.cn/fybj2/20230901/f72bd13c04c549d9b3bf90b22be7ec95.html
— END —
