图片来源：市场监管总局
1月27日上午，市场监管总局召开2025年综合整治“内卷式”竞争十大重大案件专题新闻发布会。
市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷表示，十个重大典型案件，涵盖了从传统制造业到平台经济等多个领域、从产品制造到认证服务等多个环节。
一是查处“莆田来啦”连锁企业侵犯注册商标专用权案。通过组织全国性、跨区域集中执法行动，成功摧毁隐蔽性强、规模庞大的体系化制售假网络，有效遏制相关行业通过侵权假冒进行低价恶性竞争的“内卷”问题，推动建立以尊重知识产权和鼓励创新为基础的良性竞争生态。
二是查处深圳罗马仕科技有限公司违反强制性产品认证规定及虚假宣传案。依法查处企业以“低质”产品破坏市场公平竞争、损害消费者权益的违法行为，传递整治“内卷式”竞争、引导行业健康持续发展的明确监管信号。
三是查处地塞米松磷酸钠原料药垄断协议案。对涉案四家企业依法作出行政处罚，罚没合计3.62亿元，并首次对组织垄断协议的自然人经营者作出处罚，有力提升了反垄断执法威慑力，保障人民群众合法权益。
四是依法无条件批准中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案。批准相关企业依法实施经营者集中，通过优势互补、技术进步增强创新能力，助力企业跳出同质化竞争的“内卷”陷阱，传递积极的政策信号。
五是查处山西老葛商贸有限公司虚假宣传、价格欺诈系列案。依法查处当事人通过直播平台为合作方不当推广营销商品等违法行为，累计罚款560万元，有力遏制利用直播营销进行不正当竞争的行业乱象。
六是查处苗古金贴（厦门）大药房有限公司发布违法广告案。 依法查处当事人利用AI技术虚构“非遗传承人”形象进行虚假宣传，并伴有“刷单炒信”等违法行为，有力打击了技术手段新、社会危害面广的新型违法广告，遏制了利用违法广告进行“内卷式”竞争的市场乱象。
七是查处海南环城电线电缆有限公司销售不符合国家标准的电力电缆产品案。依法查处企业销售不合格产品的违法行为，严厉打击通过降低质量、以次充好换取市场份额的恶性竞争，严守重点工业产品质量安全底线。
八是查处何某某虚假宣传案。依法对当事人通过私域营销实施食品违法、将抖音平台流量引流至微信进行违规交易的行为予以查处，彰显了市场监管部门对私域营销违法行为实施全链条打击的决心，对整治网络营销乱象具有重要警示作用。
九是查处广州赞赏信息科技有限公司虚假宣传案。该案责令当事人停止违法行为，并处罚款合计110万元。在打击单个直播间的同时，对私域直播平台的违法行为进行查处，清理整顿源头，震慑相关主体，告诫平台经营者强化主体责任，加强对平台内经营者监管，维护消费者合法权益和公平竞争市场环境。
十是查处认证从业机构系列案件。对CCC指定认证机构开展全覆盖检查，撤销、暂停一批机构资质，并对多家机构及人员进行处罚，防范由于认证失守导致“降质降价”恶性竞争，切实维护质量认证的公信力与有效性。
针对深圳罗马仕科技有限公司违反强制性产品认证规定及虚假宣传案，市场监管总局执法稽查局副局长南军在回答媒体提问时表示，前期，充电宝安全事件多发、频发，严重威胁人民群众生命财产安全和社会公共安全。市场监管总局在国务院安委办有力指导下，部署开展了充电宝质量安全集中整治行动。全国市场监管部门共查处充电宝相关违法案件1169件，守牢产品质量安全底线。其中，深圳罗马仕科技有限公司违反强制性认证规定及虚假宣传较为典型。
深圳罗马仕科技有限公司在未取得相关型号充电宝强制性认证证书情况下，擅自委托生产和销售充电宝产品，同时，在明知部分充电宝电芯容量衰减，实际电池容量已达不到10000mAh时，仍在产品显著位置进行虚假标注。该公司上述行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》以及《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定，属地市场监管部门依法对该公司作出行政处罚。此案查办过程中，市场监管总局加大统筹指导力度，对重大案件进行挂牌督办，同时，以点连线带面，对此案涉及的相关电芯生产企业以及认证机构，部署一并依法查处。
通过剖析此案，罗马仕公司为压缩生产成本，未经强制性认证即从事生产销售活动，质量投入不足，源头质量管控流于形式。同时，企业法律意识、质量安全意识淡薄，弄虚作假、夸大宣传，漠视消费者合法权益，反映出企业质量管控不严、主体责任落实不力的突出问题，一定程度上也反映出行业存在的重销量、轻质量以及低质低价“内卷式”竞争的问题。此案的查处，有力警示和震慑了行业内相关经营主体，同时也彰显了市场监管部门综合治理“内卷式”竞争、维护良好市场竞争秩序的鲜明态度和坚定决心。
下一步，市场监管总局将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，围绕坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争的工作要求，依托“铁拳”机制，聚焦重点工业产品质量安全，严厉打击各类质量违法行为，公开曝光典型违法案件，形成有力警示震慑，引导市场从低质低价竞争转向高质量竞争。
针对中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案，市场监管总局反垄断二司副司长谢方在回答媒体提问时表示，投资并购是经营者通过市场化机制实现资源整合、优势互补及市场出清的重要方式。市场监管总局坚持“快审不降质、严审不增负”，加强汽车、光伏、锂电池等“内卷式”竞争重要领域经营者集中审查，有效支持企业依法通过并购盘活闲置资产、提升经营效率，支持企业通过并购重组走出“内卷式”竞争。2025年共审结相关领域案件129起，所涉案件包括促进技术协同、实现优势互补，优化产能布局、整合区域资源，盘活闲置产能、促进转型升级等多种类型。
十大重大案件中的中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案就是一个典型的例子。2025年6月，市场监管总局收到该案经营者集中申报。双方设立合营企业主要从事锂电池储能系统集成业务，产品主要供中石油体系内油田自用，目的在于围绕油田特定的储能需求，开创“以场景定技术、以需求促创新”的合作方式，摆脱“内卷式”竞争。经过审查，市场监管总局认为交易不会对相关市场产生排除、限制竞争影响，且对产业链上下游协同整合具有示范意义，于2025年7月无条件批准本案，支持相关企业通过优势互补、技术进步来跳出行业同质化竞争的“内卷”陷阱，推动实现高质量发展。
下一步，市场监管总局将持续完善经营者集中审查制度规则，进一步提高审查效能，为企业依法投资并购创造良好的制度环境，提升综合整治“内卷式”竞争工作实效。
图片来源：市场监管总局
1月27日上午，市场监管总局召开2025年综合整治“内卷式”竞争十大重大案件专题新闻发布会。
市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷表示，十个重大典型案件，涵盖了从传统制造业到平台经济等多个领域、从产品制造到认证服务等多个环节。
一是查处“莆田来啦”连锁企业侵犯注册商标专用权案。通过组织全国性、跨区域集中执法行动，成功摧毁隐蔽性强、规模庞大的体系化制售假网络，有效遏制相关行业通过侵权假冒进行低价恶性竞争的“内卷”问题，推动建立以尊重知识产权和鼓励创新为基础的良性竞争生态。
二是查处深圳罗马仕科技有限公司违反强制性产品认证规定及虚假宣传案。依法查处企业以“低质”产品破坏市场公平竞争、损害消费者权益的违法行为，传递整治“内卷式”竞争、引导行业健康持续发展的明确监管信号。
三是查处地塞米松磷酸钠原料药垄断协议案。对涉案四家企业依法作出行政处罚，罚没合计3.62亿元，并首次对组织垄断协议的自然人经营者作出处罚，有力提升了反垄断执法威慑力，保障人民群众合法权益。
四是依法无条件批准中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案。批准相关企业依法实施经营者集中，通过优势互补、技术进步增强创新能力，助力企业跳出同质化竞争的“内卷”陷阱，传递积极的政策信号。
五是查处山西老葛商贸有限公司虚假宣传、价格欺诈系列案。依法查处当事人通过直播平台为合作方不当推广营销商品等违法行为，累计罚款560万元，有力遏制利用直播营销进行不正当竞争的行业乱象。
六是查处苗古金贴（厦门）大药房有限公司发布违法广告案。 依法查处当事人利用AI技术虚构“非遗传承人”形象进行虚假宣传，并伴有“刷单炒信”等违法行为，有力打击了技术手段新、社会危害面广的新型违法广告，遏制了利用违法广告进行“内卷式”竞争的市场乱象。
七是查处海南环城电线电缆有限公司销售不符合国家标准的电力电缆产品案。依法查处企业销售不合格产品的违法行为，严厉打击通过降低质量、以次充好换取市场份额的恶性竞争，严守重点工业产品质量安全底线。
八是查处何某某虚假宣传案。依法对当事人通过私域营销实施食品违法、将抖音平台流量引流至微信进行违规交易的行为予以查处，彰显了市场监管部门对私域营销违法行为实施全链条打击的决心，对整治网络营销乱象具有重要警示作用。
九是查处广州赞赏信息科技有限公司虚假宣传案。该案责令当事人停止违法行为，并处罚款合计110万元。在打击单个直播间的同时，对私域直播平台的违法行为进行查处，清理整顿源头，震慑相关主体，告诫平台经营者强化主体责任，加强对平台内经营者监管，维护消费者合法权益和公平竞争市场环境。
十是查处认证从业机构系列案件。对CCC指定认证机构开展全覆盖检查，撤销、暂停一批机构资质，并对多家机构及人员进行处罚，防范由于认证失守导致“降质降价”恶性竞争，切实维护质量认证的公信力与有效性。
针对深圳罗马仕科技有限公司违反强制性产品认证规定及虚假宣传案，市场监管总局执法稽查局副局长南军在回答媒体提问时表示，前期，充电宝安全事件多发、频发，严重威胁人民群众生命财产安全和社会公共安全。市场监管总局在国务院安委办有力指导下，部署开展了充电宝质量安全集中整治行动。全国市场监管部门共查处充电宝相关违法案件1169件，守牢产品质量安全底线。其中，深圳罗马仕科技有限公司违反强制性认证规定及虚假宣传较为典型。
深圳罗马仕科技有限公司在未取得相关型号充电宝强制性认证证书情况下，擅自委托生产和销售充电宝产品，同时，在明知部分充电宝电芯容量衰减，实际电池容量已达不到10000mAh时，仍在产品显著位置进行虚假标注。该公司上述行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》以及《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定，属地市场监管部门依法对该公司作出行政处罚。此案查办过程中，市场监管总局加大统筹指导力度，对重大案件进行挂牌督办，同时，以点连线带面，对此案涉及的相关电芯生产企业以及认证机构，部署一并依法查处。
通过剖析此案，罗马仕公司为压缩生产成本，未经强制性认证即从事生产销售活动，质量投入不足，源头质量管控流于形式。同时，企业法律意识、质量安全意识淡薄，弄虚作假、夸大宣传，漠视消费者合法权益，反映出企业质量管控不严、主体责任落实不力的突出问题，一定程度上也反映出行业存在的重销量、轻质量以及低质低价“内卷式”竞争的问题。此案的查处，有力警示和震慑了行业内相关经营主体，同时也彰显了市场监管部门综合治理“内卷式”竞争、维护良好市场竞争秩序的鲜明态度和坚定决心。
下一步，市场监管总局将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，围绕坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争的工作要求，依托“铁拳”机制，聚焦重点工业产品质量安全，严厉打击各类质量违法行为，公开曝光典型违法案件，形成有力警示震慑，引导市场从低质低价竞争转向高质量竞争。
针对中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案，市场监管总局反垄断二司副司长谢方在回答媒体提问时表示，投资并购是经营者通过市场化机制实现资源整合、优势互补及市场出清的重要方式。市场监管总局坚持“快审不降质、严审不增负”，加强汽车、光伏、锂电池等“内卷式”竞争重要领域经营者集中审查，有效支持企业依法通过并购盘活闲置资产、提升经营效率，支持企业通过并购重组走出“内卷式”竞争。2025年共审结相关领域案件129起，所涉案件包括促进技术协同、实现优势互补，优化产能布局、整合区域资源，盘活闲置产能、促进转型升级等多种类型。
十大重大案件中的中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案就是一个典型的例子。2025年6月，市场监管总局收到该案经营者集中申报。双方设立合营企业主要从事锂电池储能系统集成业务，产品主要供中石油体系内油田自用，目的在于围绕油田特定的储能需求，开创“以场景定技术、以需求促创新”的合作方式，摆脱“内卷式”竞争。经过审查，市场监管总局认为交易不会对相关市场产生排除、限制竞争影响，且对产业链上下游协同整合具有示范意义，于2025年7月无条件批准本案，支持相关企业通过优势互补、技术进步来跳出行业同质化竞争的“内卷”陷阱，推动实现高质量发展。
下一步，市场监管总局将持续完善经营者集中审查制度规则，进一步提高审查效能，为企业依法投资并购创造良好的制度环境，提升综合整治“内卷式”竞争工作实效。
