昨天（11月23日），美国和乌克兰就“28点新计划”举行会谈，双方罕见地达成一致，表示进展不错。
美国总统特朗普此前要求乌克兰在11月27日前接受这个方案，以尽快结束俄乌冲突。
距离“最后通牒”只剩几天，乌克兰这是准备接受了吗？美、乌、欧、俄各方如今态度如何？今天的《夜观天下》和你一起聊聊。
一、美乌达成共识
昨天，美乌两方代表团展开谈判，法国、德国、英国的国家安全顾问以及欧盟代表也参加了磋商。
美乌就“28点”新计划在瑞士日内瓦举行会谈。图源央视新闻
和此前传递出的紧张态势不同，会谈后双方都释放积极信号，说会谈很有成效。
乌方表示取得了显著进展。乌克兰总统泽连斯基说，双方达成共识。
美国方面用了两个“最”字来评价：美方认为是双方举行过的最富有成效、最有意义的会晤。
美国和乌克兰还共同起草了一份新的和平框架文本。表示任何未来协议必须完全维护乌克兰的主权，并确保可持续的公正和平。
双方还会在未来几天，继续就联合提案展开工作。
二、欧洲感到受冷落，继续搅局
美国这次提出“28点新计划”，先是与俄罗斯密谈，现在又与乌克兰商谈，方案里包括乌克兰和平、欧洲安全、美俄和美乌未来关系等内容，还说到乌克兰重建需要欧洲配合提供资金，却并不邀请欧洲参与起草，欧洲对此感到受冷落。
欧洲理事会、欧盟委员会、德国、法国、加拿大、爱尔兰、意大利、西班牙、荷兰、英国、挪威、芬兰等就“28点新计划”发表联合声明，认为它可以作为基础，但仍然需要额外的工作。
德国总理默茨11月23日表示，不能接受方案中有关财政安排的核心内容：
在方案中，美国要求将俄罗斯被冻结资产中的1000亿美元，投入到乌克兰重建项目，这些项目由美国主导，同时美国将获得其中50%的收益。
默茨认为，俄罗斯央行资产被冻结在欧盟境内的部分，美国无权动用。
德国总理默茨。新华社记者 彭子洋 摄
另外，欧洲方面提交了修改后的美方“和平计划”，提议乌克兰军队在“和平时期”的兵力上限为80万，而不是计划中的60万。
欧洲还表示，“领土交换谈判将从接触线开始”，而不是预先确定某些地区应被承认为“事实上的俄罗斯领土”。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志分析，欧洲提出所谓的“补充版方案”，实际上是想起到一个搅局的作用，是为了继续削弱俄罗斯。
而以欧洲跟俄罗斯的对抗状态，预计俄罗斯很难接受欧洲的方案，还是会要求以美国的方案为基础来达成协议。
三、仍有一个长期的对抗博弈过程
截至目前，俄方还没有对日内瓦会谈结果作出表态。不过，俄罗斯总统普京曾经表示，“28点新计划”可能成为和平解决乌克兰问题的基础。
中国人民大学国际关系学院教授刁大明认为，该计划面临着多重挑战。由于美、俄、乌、欧各方利益诉求差异巨大，计划最终落地的不确定性极高。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志表示，未来乌克兰危机能够通过谈判变得缓和一些，甚至在一定时间内实现停火，但会是一个长期的对抗博弈的过程。
川观新闻记者 杜馥利 综合新华社、央视新闻、环球时报等
主播：廖文卓
文案：杜馥利
编辑：曾东平
摄像：周芷冰
制作：郭雨荷
美术：沈晓颖
校对：徐海鹏
审核：钟莉 刘志刚 何涛 刘若辰
川观新闻出品
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
昨天（11月23日），美国和乌克兰就“28点新计划”举行会谈，双方罕见地达成一致，表示进展不错。
美国总统特朗普此前要求乌克兰在11月27日前接受这个方案，以尽快结束俄乌冲突。
距离“最后通牒”只剩几天，乌克兰这是准备接受了吗？美、乌、欧、俄各方如今态度如何？今天的《夜观天下》和你一起聊聊。
一、美乌达成共识
昨天，美乌两方代表团展开谈判，法国、德国、英国的国家安全顾问以及欧盟代表也参加了磋商。
美乌就“28点”新计划在瑞士日内瓦举行会谈。图源央视新闻
和此前传递出的紧张态势不同，会谈后双方都释放积极信号，说会谈很有成效。
乌方表示取得了显著进展。乌克兰总统泽连斯基说，双方达成共识。
美国方面用了两个“最”字来评价：美方认为是双方举行过的最富有成效、最有意义的会晤。
美国和乌克兰还共同起草了一份新的和平框架文本。表示任何未来协议必须完全维护乌克兰的主权，并确保可持续的公正和平。
双方还会在未来几天，继续就联合提案展开工作。
二、欧洲感到受冷落，继续搅局
美国这次提出“28点新计划”，先是与俄罗斯密谈，现在又与乌克兰商谈，方案里包括乌克兰和平、欧洲安全、美俄和美乌未来关系等内容，还说到乌克兰重建需要欧洲配合提供资金，却并不邀请欧洲参与起草，欧洲对此感到受冷落。
欧洲理事会、欧盟委员会、德国、法国、加拿大、爱尔兰、意大利、西班牙、荷兰、英国、挪威、芬兰等就“28点新计划”发表联合声明，认为它可以作为基础，但仍然需要额外的工作。
德国总理默茨11月23日表示，不能接受方案中有关财政安排的核心内容：
在方案中，美国要求将俄罗斯被冻结资产中的1000亿美元，投入到乌克兰重建项目，这些项目由美国主导，同时美国将获得其中50%的收益。
默茨认为，俄罗斯央行资产被冻结在欧盟境内的部分，美国无权动用。
德国总理默茨。新华社记者 彭子洋 摄
另外，欧洲方面提交了修改后的美方“和平计划”，提议乌克兰军队在“和平时期”的兵力上限为80万，而不是计划中的60万。
欧洲还表示，“领土交换谈判将从接触线开始”，而不是预先确定某些地区应被承认为“事实上的俄罗斯领土”。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志分析，欧洲提出所谓的“补充版方案”，实际上是想起到一个搅局的作用，是为了继续削弱俄罗斯。
而以欧洲跟俄罗斯的对抗状态，预计俄罗斯很难接受欧洲的方案，还是会要求以美国的方案为基础来达成协议。
三、仍有一个长期的对抗博弈过程
截至目前，俄方还没有对日内瓦会谈结果作出表态。不过，俄罗斯总统普京曾经表示，“28点新计划”可能成为和平解决乌克兰问题的基础。
中国人民大学国际关系学院教授刁大明认为，该计划面临着多重挑战。由于美、俄、乌、欧各方利益诉求差异巨大，计划最终落地的不确定性极高。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志表示，未来乌克兰危机能够通过谈判变得缓和一些，甚至在一定时间内实现停火，但会是一个长期的对抗博弈的过程。
川观新闻记者 杜馥利 综合新华社、央视新闻、环球时报等
主播：廖文卓
文案：杜馥利
编辑：曾东平
摄像：周芷冰
制作：郭雨荷
美术：沈晓颖
校对：徐海鹏
审核：钟莉 刘志刚 何涛 刘若辰
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