9月8日，尼泊尔爆发了一场以“Z世代抗议”为名的示威游行，造成数百人死伤、上万囚犯越狱，是尼泊尔国内近年来最严重的一次政治危机。
随后军队紧急接管了安全事务，9月9日总理奥利辞职，多方磋商选出过渡总理，计划明年3月5日举行大选，持续数日的重大危机渐渐平息。
这场政治风暴是如何演变的？深层次的原因是什么？今天《夜观天下》邀请四川大学巴基斯坦研究中心主任张超哲来聊一聊。
一、军方宵禁稳定局势
这场政治风暴的直接导火索，是9月4日尼泊尔政府的社交媒体禁令。政府下令屏蔽26个社交媒体平台，立即引发民间不满，最终扩大为一场暴力的社会运动。
9月9日，抗议者冲入国会大厦并放火焚烧，还冲击一些政治领袖的住宅，前总理贾拉·纳特·卡纳尔的住宅被点燃，他的妻子被烧伤送医。
根据多方汇总的数据，持续数日的示威游行和暴力抗议，造成至少72人死亡、上千人受伤，1.35万名囚犯越狱。
军方出手稳定了局势。9月9日晚上10点，尼泊尔陆军接管全国范围内主要地区的安全事务，在部分区域实施宵禁。9月13日，首都加德满都的宵禁解除，主要街区秩序基本恢复。
军队接管街道 来源：潮新闻
二、尼泊尔首位女总理
面对社会压力与政府内部动荡，尼泊尔总理奥利（K.P. Sharma Oli）9日宣布辞职。一向主张反腐的前首席大法官苏希拉·卡尔基（Sushila Karki）12日被任命为新任过渡总理，成为尼泊尔历史上首位女性总理。并计划于明年3月5日举行大选。
卡尔基有司法背景，她的上任为过渡期政府注入了公信力。但卡尔基缺乏独立的党派基础，主要依赖“Z世代”青年团体（“Z世代”一般指生于1995年至2009年间、伴随互联网长大的人群）的支持，执政基础薄弱，主要是充当“危机过渡人物”，未来半年的过渡期执政恐怕前路坎坷。
尼泊尔最高法院前首席大法官苏希拉·卡尔基12日晚在总统府宣誓就任尼临时政府总理，成为尼泊尔首位女总理。新华社/美联
三、改革压力延续
在Z世代抗议的推动下，已经实现了过渡总理就职和国民议会解散，但是反腐败抗议浪潮仍在全国范围内持续。青年群体在社交媒体上不断动员，要求政府进行彻底的制度清理，而不仅仅是更换领导人。
抗议者提出的核心口号，已从“反腐”逐渐延伸至“问责”“透明”和“政治更新”。Z世代将这场抗议视为“重塑尼泊尔政治未来”的契机，这意味着即便短期秩序有所恢复，长期的改革压力仍将持续推动政局演变。
四、引发政治动荡的4点原因
尼泊尔为什么出现剧烈的政治动荡？张超哲认为，背后有4点原因。
原因之一，是政府效能低。尼泊尔从2008年废除君主制以来，17年里更迭了14届政府，无一完成任期，呈现出党派更替频繁、联合政府脆弱、治理效能低下的特征。
尼泊尔公共部门腐败问题长期存在，相关排名在世界百名开外（2024年其腐败感知指数CPI约为34分，排名世界第107位）。
尼泊尔收入差距显著，2024年基尼系数升至0.42，加剧了民众对精英特权与财富分配失衡的不满。
2024年9月的洪水引发印度多地内涝（此处为加德满都）。 新华社发
原因之二，是经济结构畸形和就业困难。尼泊尔长期依赖“侨汇经济”，输出数百万海外劳工换取外汇，海外个人汇款占国内GDP的33.1%。这种长期依赖外部资金的经济模式，导致历届“短命政府”都没有推动改革的紧迫感，不去发展可持续的国内产业、创造本土就业。
尼泊尔是一个“人口年轻”的国家，15-24岁青年失业率高达20.8%，超过20%的人口生活在贫困线以下，青年群体面临就业和生活压力双重困境。这种不满情绪成为社会动荡的重要推动力。
原因之三，是社交媒体禁令的破坏性被放大。尼泊尔海外侨民众多，社交媒体是他们维系亲情、协调家务、资金往来的重要载体。尼政府颁布社交媒体禁令，被认为无视民生疾苦，堵塞公众表达渠道，是政治精英掩盖腐败堕落形象、压制不同意见的做法。而且政府在抗议初期的强硬回应造成了人员死伤，触发了更大规模的动员和暴力。
原因之四，是外部势力的介入。
2023年4月10日，人们聚集在尼泊尔中部加德满都谷地的巴克塔普尔观看传统的新年庆典。 新华社发（苏拉韦·什雷斯塔摄）
美国非政府组织在尼深耕多年，势力庞大，有的尼政界人士质疑这次抗议是“颜色革命”，Z世代领导人接受美非政府组织援助，是国外势力代理人。这类涉外因素，让本不稳定的尼泊尔政治局势更加失衡。
（作者：张超哲，四川大学巴基斯坦研究中心主任、副研究员；岳晓楠，四川大学巴基斯坦研究中心助理）
主播：廖文卓
文案：张超哲 岳晓楠
编辑：曾东平
摄像：周芷冰
制作：周芷冰
美术：沈晓颖
校对：徐海鹏
审核：钟莉 刘若辰
川观新闻出品
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
9月8日，尼泊尔爆发了一场以“Z世代抗议”为名的示威游行，造成数百人死伤、上万囚犯越狱，是尼泊尔国内近年来最严重的一次政治危机。
随后军队紧急接管了安全事务，9月9日总理奥利辞职，多方磋商选出过渡总理，计划明年3月5日举行大选，持续数日的重大危机渐渐平息。
这场政治风暴是如何演变的？深层次的原因是什么？今天《夜观天下》邀请四川大学巴基斯坦研究中心主任张超哲来聊一聊。
一、军方宵禁稳定局势
这场政治风暴的直接导火索，是9月4日尼泊尔政府的社交媒体禁令。政府下令屏蔽26个社交媒体平台，立即引发民间不满，最终扩大为一场暴力的社会运动。
9月9日，抗议者冲入国会大厦并放火焚烧，还冲击一些政治领袖的住宅，前总理贾拉·纳特·卡纳尔的住宅被点燃，他的妻子被烧伤送医。
根据多方汇总的数据，持续数日的示威游行和暴力抗议，造成至少72人死亡、上千人受伤，1.35万名囚犯越狱。
军方出手稳定了局势。9月9日晚上10点，尼泊尔陆军接管全国范围内主要地区的安全事务，在部分区域实施宵禁。9月13日，首都加德满都的宵禁解除，主要街区秩序基本恢复。
军队接管街道 来源：潮新闻
二、尼泊尔首位女总理
面对社会压力与政府内部动荡，尼泊尔总理奥利（K.P. Sharma Oli）9日宣布辞职。一向主张反腐的前首席大法官苏希拉·卡尔基（Sushila Karki）12日被任命为新任过渡总理，成为尼泊尔历史上首位女性总理。并计划于明年3月5日举行大选。
卡尔基有司法背景，她的上任为过渡期政府注入了公信力。但卡尔基缺乏独立的党派基础，主要依赖“Z世代”青年团体（“Z世代”一般指生于1995年至2009年间、伴随互联网长大的人群）的支持，执政基础薄弱，主要是充当“危机过渡人物”，未来半年的过渡期执政恐怕前路坎坷。
尼泊尔最高法院前首席大法官苏希拉·卡尔基12日晚在总统府宣誓就任尼临时政府总理，成为尼泊尔首位女总理。新华社/美联
三、改革压力延续
在Z世代抗议的推动下，已经实现了过渡总理就职和国民议会解散，但是反腐败抗议浪潮仍在全国范围内持续。青年群体在社交媒体上不断动员，要求政府进行彻底的制度清理，而不仅仅是更换领导人。
抗议者提出的核心口号，已从“反腐”逐渐延伸至“问责”“透明”和“政治更新”。Z世代将这场抗议视为“重塑尼泊尔政治未来”的契机，这意味着即便短期秩序有所恢复，长期的改革压力仍将持续推动政局演变。
四、引发政治动荡的4点原因
尼泊尔为什么出现剧烈的政治动荡？张超哲认为，背后有4点原因。
原因之一，是政府效能低。尼泊尔从2008年废除君主制以来，17年里更迭了14届政府，无一完成任期，呈现出党派更替频繁、联合政府脆弱、治理效能低下的特征。
尼泊尔公共部门腐败问题长期存在，相关排名在世界百名开外（2024年其腐败感知指数CPI约为34分，排名世界第107位）。
尼泊尔收入差距显著，2024年基尼系数升至0.42，加剧了民众对精英特权与财富分配失衡的不满。
2024年9月的洪水引发印度多地内涝（此处为加德满都）。 新华社发
原因之二，是经济结构畸形和就业困难。尼泊尔长期依赖“侨汇经济”，输出数百万海外劳工换取外汇，海外个人汇款占国内GDP的33.1%。这种长期依赖外部资金的经济模式，导致历届“短命政府”都没有推动改革的紧迫感，不去发展可持续的国内产业、创造本土就业。
尼泊尔是一个“人口年轻”的国家，15-24岁青年失业率高达20.8%，超过20%的人口生活在贫困线以下，青年群体面临就业和生活压力双重困境。这种不满情绪成为社会动荡的重要推动力。
原因之三，是社交媒体禁令的破坏性被放大。尼泊尔海外侨民众多，社交媒体是他们维系亲情、协调家务、资金往来的重要载体。尼政府颁布社交媒体禁令，被认为无视民生疾苦，堵塞公众表达渠道，是政治精英掩盖腐败堕落形象、压制不同意见的做法。而且政府在抗议初期的强硬回应造成了人员死伤，触发了更大规模的动员和暴力。
原因之四，是外部势力的介入。
2023年4月10日，人们聚集在尼泊尔中部加德满都谷地的巴克塔普尔观看传统的新年庆典。 新华社发（苏拉韦·什雷斯塔摄）
美国非政府组织在尼深耕多年，势力庞大，有的尼政界人士质疑这次抗议是“颜色革命”，Z世代领导人接受美非政府组织援助，是国外势力代理人。这类涉外因素，让本不稳定的尼泊尔政治局势更加失衡。
（作者：张超哲，四川大学巴基斯坦研究中心主任、副研究员；岳晓楠，四川大学巴基斯坦研究中心助理）
主播：廖文卓
文案：张超哲 岳晓楠
编辑：曾东平
摄像：周芷冰
制作：周芷冰
美术：沈晓颖
校对：徐海鹏
审核：钟莉 刘若辰
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【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
