“海南自贸港政策解读”
系列主题新闻发布会
(第四十三场)
——《海南省深化推进“无废岛”建设
工作方案(2025—2030年)》专场
实录
(2025年7月30日)
中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：
女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎大家出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会第四十三个专场——《海南省深化推进“无废岛”建设工作方案(2025—2030年)》专场。
省委、省政府高度重视无废岛建设工作，将推进“无废岛”建设纳入国家生态文明试验区“2+N”标志性工程高位推动。为了贯彻落实省委、省政府工作部署，省生态环境厅牵头编制的《海南省深化推进“无废岛”建设工作方案(2025—2030年)》(简称《工作方案》)已于7月9日印发。本场发布会我们将聚焦《工作方案》进行政策解读。
今天，我们非常高兴地邀请到：海南省生态环境厅党组成员、副厅长陈粤先生，海南省发展和改革委员会资源节约和环境保护处处长尹蓉女士，海南省农业农村厅畜牧兽医处处长王曼珍女士，海南省商务厅市场体系建设处处长陈大富先生，海南省住房和城乡建设厅城乡环境卫生管理处副处长李亮亮先生，海口市生态环境局党组成员、三级调研员宋延巍女士。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。
首先，请省生态环境厅陈粤先生为大家介绍《工作方案》的相关情况。
海南省生态环境厅党组成员、副厅长陈粤：
谢谢主持人！各位媒体朋友，大家好！非常感谢各位媒体记者和社会各界长期以来对我省生态文明建设和生态环境保护工作的关心和支持！
开展“无废城市”建设，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设。近期，经省政府同意，省国家生态文明试验区建设和生态环境保护督察工作领导小组办公室印发了《海南省深化推进“无废岛”建设工作方案(2025—2030年)》。
下面，我从出台背景和主要内容两个方面，向各位简要介绍《工作方案》有关情况。
一、首先是《工作方案》的出台背景
自2018年国家启动“无废城市”建设试点以来，“无废城市”建设逐步从局部试点到全面推开，全国113个地级及以上城市和8个特殊地区扎实推进“无废城市”建设工作；20个省份有序推进全域“无废城市”建设；山东等6省份将“无废城市”建设写入地方法规，上海市率先颁布全国首部“无废城市”建设条例。2024年1月，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》，提出要加快“无废城市”建设，推动实现城乡“无废”；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”。
近年来，我省以习近平生态文明思想为指引，紧紧围绕“三区一中心”战略定位，坚持生态立省不动摇，高质量推动海南自贸港建设。2019年4月，三亚市入选全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点；2022年4月，海口市、三亚市和昌江黎族自治县入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单；2022年10月，我厅会同省发展改革委等10部门联合印发《海南省全域“无废城市”建设工作方案》，明确了“十四五”时期全省“无废城市”建设路径。为贯彻落实国家生态文明试验区建设“2+N”标志性工程和省委、省政府《谱写新征程美丽海南新篇章 争当美丽中国示范样板实施方案》部署，启动“无废岛”建设，我厅牵头编制了《海南省深化推进“无废岛”建设工作方案(2025—2030年)》。
二、其次介绍《工作方案》的主要内容
(一)总体要求方面
“无废岛”建设，要分梯次、分领域、分类别推进。总体目标是到2030年，4个地级市和昌江黎族自治县按国家“无废城市”建设要求推进，形成示范引领；其余市县分类别、分领域梯次推进，形成“无废岛”建设格局。全省固体废物产生强度持续下降，生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率明显提升，危险废物填埋占比稳中有降，形成一批具有海南特色亮点的实践样板。
(二)体系架构方面
“无废岛”建设围绕典型固体废物的“三化”减量化、资源化和无害化，聚焦全省固体废物管理工作的突出问题，提出了10大项主要任务、32项具体措施。
一是强化顶层设计，梯次推进“无废岛”建设。部署因地制宜梯次推进、完善管理制度体系、建立完善目标责任制。
二是实施生活垃圾分类处理，推进提质增效。部署推广绿色低碳生活方式、推进垃圾分类提质增效、提升末端处置保障能力。
三是强化建筑垃圾全链条管理，促进全量利用。部署推进建筑行业源头减量、构建建筑垃圾全链管理体系。
四是健全再生资源回收体系，畅通循环利用。部署健全再生资源回收体系、畅通二手商品流通渠道、规范再生资源回收管理。
五是完善农林固体废物收储，推升利用水平。部署加强农林生物质综合利用、加强农业投入品废弃物回收、提高粪污资源化利用水平。
六是加强工业固体废物管理，提升治理能力。部署推进工业固体废物源头减量、加强工业固体废物综合利用、规范工业固体废物贮存处置。
七是扎实推进塑料污染治理，实施陆海统筹。部署巩固扩大禁塑工作成果、规范塑料废物回收利用处置、陆海统筹推进海洋垃圾治理。
八是防范化解环境风险隐患，筑牢安全底线。部署提升危险废物收集处置能力、提升医疗废弃物收集处置能力、妥善利用处置市政污泥、强化“新三样”固体废物环境监管、防控自贸港新兴产业生态风险。
九是建立健全监管体制机制，发展循环经济。部署加大执法监管力度、加强数字赋能监管应用、加大财税金融支持力度、培育循环经济产业生态。
编辑：徐冰冰
“海南自贸港政策解读”
系列主题新闻发布会
(第四十三场)
——《海南省深化推进“无废岛”建设
工作方案(2025—2030年)》专场
实录
(2025年7月30日)
中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：
女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎大家出席海南省新闻办公室新闻发布会。本场发布会是“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会第四十三个专场——《海南省深化推进“无废岛”建设工作方案(2025—2030年)》专场。
省委、省政府高度重视无废岛建设工作，将推进“无废岛”建设纳入国家生态文明试验区“2+N”标志性工程高位推动。为了贯彻落实省委、省政府工作部署，省生态环境厅牵头编制的《海南省深化推进“无废岛”建设工作方案(2025—2030年)》(简称《工作方案》)已于7月9日印发。本场发布会我们将聚焦《工作方案》进行政策解读。
今天，我们非常高兴地邀请到：海南省生态环境厅党组成员、副厅长陈粤先生，海南省发展和改革委员会资源节约和环境保护处处长尹蓉女士，海南省农业农村厅畜牧兽医处处长王曼珍女士，海南省商务厅市场体系建设处处长陈大富先生，海南省住房和城乡建设厅城乡环境卫生管理处副处长李亮亮先生，海口市生态环境局党组成员、三级调研员宋延巍女士。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。
首先，请省生态环境厅陈粤先生为大家介绍《工作方案》的相关情况。
海南省生态环境厅党组成员、副厅长陈粤：
谢谢主持人！各位媒体朋友，大家好！非常感谢各位媒体记者和社会各界长期以来对我省生态文明建设和生态环境保护工作的关心和支持！
开展“无废城市”建设，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设。近期，经省政府同意，省国家生态文明试验区建设和生态环境保护督察工作领导小组办公室印发了《海南省深化推进“无废岛”建设工作方案(2025—2030年)》。
下面，我从出台背景和主要内容两个方面，向各位简要介绍《工作方案》有关情况。
一、首先是《工作方案》的出台背景
自2018年国家启动“无废城市”建设试点以来，“无废城市”建设逐步从局部试点到全面推开，全国113个地级及以上城市和8个特殊地区扎实推进“无废城市”建设工作；20个省份有序推进全域“无废城市”建设；山东等6省份将“无废城市”建设写入地方法规，上海市率先颁布全国首部“无废城市”建设条例。2024年1月，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》，提出要加快“无废城市”建设，推动实现城乡“无废”；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”。
近年来，我省以习近平生态文明思想为指引，紧紧围绕“三区一中心”战略定位，坚持生态立省不动摇，高质量推动海南自贸港建设。2019年4月，三亚市入选全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点；2022年4月，海口市、三亚市和昌江黎族自治县入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单；2022年10月，我厅会同省发展改革委等10部门联合印发《海南省全域“无废城市”建设工作方案》，明确了“十四五”时期全省“无废城市”建设路径。为贯彻落实国家生态文明试验区建设“2+N”标志性工程和省委、省政府《谱写新征程美丽海南新篇章 争当美丽中国示范样板实施方案》部署，启动“无废岛”建设，我厅牵头编制了《海南省深化推进“无废岛”建设工作方案(2025—2030年)》。
二、其次介绍《工作方案》的主要内容
(一)总体要求方面
“无废岛”建设，要分梯次、分领域、分类别推进。总体目标是到2030年，4个地级市和昌江黎族自治县按国家“无废城市”建设要求推进，形成示范引领；其余市县分类别、分领域梯次推进，形成“无废岛”建设格局。全省固体废物产生强度持续下降，生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率明显提升，危险废物填埋占比稳中有降，形成一批具有海南特色亮点的实践样板。
(二)体系架构方面
“无废岛”建设围绕典型固体废物的“三化”减量化、资源化和无害化，聚焦全省固体废物管理工作的突出问题，提出了10大项主要任务、32项具体措施。
一是强化顶层设计，梯次推进“无废岛”建设。部署因地制宜梯次推进、完善管理制度体系、建立完善目标责任制。
二是实施生活垃圾分类处理，推进提质增效。部署推广绿色低碳生活方式、推进垃圾分类提质增效、提升末端处置保障能力。
三是强化建筑垃圾全链条管理，促进全量利用。部署推进建筑行业源头减量、构建建筑垃圾全链管理体系。
四是健全再生资源回收体系，畅通循环利用。部署健全再生资源回收体系、畅通二手商品流通渠道、规范再生资源回收管理。
五是完善农林固体废物收储，推升利用水平。部署加强农林生物质综合利用、加强农业投入品废弃物回收、提高粪污资源化利用水平。
六是加强工业固体废物管理，提升治理能力。部署推进工业固体废物源头减量、加强工业固体废物综合利用、规范工业固体废物贮存处置。
七是扎实推进塑料污染治理，实施陆海统筹。部署巩固扩大禁塑工作成果、规范塑料废物回收利用处置、陆海统筹推进海洋垃圾治理。
八是防范化解环境风险隐患，筑牢安全底线。部署提升危险废物收集处置能力、提升医疗废弃物收集处置能力、妥善利用处置市政污泥、强化“新三样”固体废物环境监管、防控自贸港新兴产业生态风险。
九是建立健全监管体制机制，发展循环经济。部署加大执法监管力度、加强数字赋能监管应用、加大财税金融支持力度、培育循环经济产业生态。
编辑：徐冰冰
