中国绿证市场经历了一场从“甩卖潮”到“抢购战”的价格反转。
撰文 |森序
出品 | 零碳知识局
近两年来，中国绿证市场经历了一场戏剧性反转。
从2024年均价5.59元/个跌至最低0.5元/个的“甩卖价”，到2025年6月30日部分交易平台出现6-7元/个的成交价，绿证价格在政策、市场与资本的多重博弈中完成“V型”反弹。
其中，2025年以来，国内绿证市场价格持续走高，部分交易价格突破8元/张，较年初1.5元/张涨幅超400%。
中国绿证市场经历了一场从“甩卖潮”到“抢购战”的价格反转。
从“甩卖潮”到“抢购战”
2024年是绿证市场的“至暗时刻”。
2024年，中国绿证市场陷入前所未有的供需失衡。国家能源局数据显示，全年核发绿证47.34亿个，同比增长28倍，其中可交易绿证31.58亿个，但实际交易量仅4.46亿个，供需比高达7:1。
这种失衡多源于政策冲击。
2024年，绿证核发范围呈爆炸式扩张。绿证覆盖范围从陆上风电、集中式光伏扩展至所有建档立卡的可再生能源项目，包括分布式光伏、生物质能等，导致历史存量绿证集中释放。
与此同时，核发效率有了革命性提升。国家绿证核发交易系统上线后，核发时间缩短85%，实现“当月电量、次月核发”，供给量呈指数级增长。
尽管规定绿证有效期为2年，但2024年核发的绿证中，29.01亿个为2023年及以前电量对应绿证，形成“库存积压”。
2024年5月，临期绿证价格跌至0.5元/个，较年初暴跌98%；某省级交易平台甚至出现0.26元/个的“地板价”，绿证沦为“白菜价”。
进入2025年，绿证市场突然转向。
6月30日，某绿证交易平台出现6.8元/个的成交价，较2024年最低点暴涨2620%。国家能源局数据显示，2025年1-5月核发绿证10.93亿个，但交易量达2.87亿个，交易率提升至26.3%，较2024年提升5倍。
价格反转的核心驱动力同样来自政策“组合拳”。
2025年3月，国家发改委等五部门联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，将钢铁、有色、建材、石化、化工等行业企业及数据中心纳入强制消费范围。以电解铝行业为例，山东、内蒙古等地要求2025年绿电消费比例不低于21%，直接催生数亿张绿证需求。
此外，136号文规定新能源全面市场化定价，并将机制电量（保障性收购电量）与绿证收益互斥。发电企业为锁定收益，主动减少绿证供给，导致市场流通量收缩。据测算，2025年上半年可交易绿证规模较2024年减少约40%。
2025年4月，RE100无条件认可中国绿证，特斯拉、苹果等跨国企业采购量激增。以广东为例，2025年一季度外资企业绿证采购量同比增长300%，占全省交易量的35%。
三重博弈
中国绿证市场的政策设计始终在“行政强制”与“市场自发”间摇摆。2024年价格暴跌暴露了三大制度缺陷：
供需调节机制失灵：绿证核发与项目并网时间错配，导致历史存量绿证集中释放，而需求端缺乏弹性。
价格发现功能缺失：绿证交易平台分散，缺乏统一定价机制，区域间价差达10倍以上。
国际互认滞后：欧盟碳边境调节机制（CBAM）覆盖钢铁、铝等行业，但中国绿证与欧洲GO证书互认仍未落地，出口企业被迫采购国际绿证（I-REC），进一步压缩国内需求。
2025年政策调整试图修复这些缺陷。
首先是实行强制配额制，通过行业绿色电力消费比例考核，将绿证需求从“弹性”转为“刚性”。以钢铁行业为例，若2025年实现10%绿电替代，将新增500亿度绿电需求，对应5000万张绿证缺口。
与此同时，136号文通过“机制电量与绿证收益互斥”规则，倒逼发电企业减少绿证供给。据测算，2025年新能源企业选择机制电量的比例将提升至60%，对应绿证供给减少约20亿张。
此外，RE100认可中国绿证后，预计2026年将实现与欧洲GO证书价格联动，形成全球统一的绿证定价体系。
在市场层面，绿证价格上涨的核心矛盾在于，强制消费主体与自愿消费主体的利益分化。
就高耗能企业而言，钢铁、水泥等行业面临“能耗双控”与“碳配额”双重约束，采购绿证成为“成本避险”工具。以某钢铁企业为例，2024年签订绿电长协价320元/MWh，较2025年380元/MWh市场价节省电费超2000万元/年。但若绿证价格持续上涨，企业可能转向自建分布式光伏，削弱市场需求。
对于出口型企业而言，欧盟CBAM机制下，中国钢铁、铝出口企业需支付碳关税。以铝为例，2024年中国对欧出口铝材约150万吨，若未使用绿证抵扣碳排放，将额外支付碳关税约4.5亿美元。因此，出口企业成为绿证市场“刚需群体”，其采购决策直接影响价格走势。
国家枢纽节点新建数据中心被纳入强制消费范围，推动绿证需求爆发。以腾讯怀来数据中心为例，2025年计划采购绿证100万张，覆盖其30%用电量，对应成本增加约500万元/年，但可提升其ESG评级，吸引国际客户。
随着绿证价格回升，资本开始涌入市场。
上海环境能源交易所正试点绿证远期合约交易，允许企业锁定未来3年绿证价格。2025年6月，首笔5年期绿证期货合约以5.8元/个成交，显示市场对长期价格的乐观预期。
部分省份试点“绿证消费抵扣能耗指标”政策，企业每购买1张绿证可抵扣0.5吨标准煤能耗。这种联动机制使绿证成为“碳资产”的重要组成部分，吸引碳基金、ESG投资机构入场。
由于中国绿证价格仍低于欧洲GO证书，部分中间商通过“中国采购-欧洲出售”模式套利。据测算，2025年上半年跨境绿证交易量达2000万张，占全国交易量的7%。
未来展望
短期来看，绿证价格仍将维持高位。
一方面，2025年是“十四五”收官之年，各省为完成消纳责任权重目标，可能集中采购绿证；另一方面，欧盟CBAM等国际政策将持续推高出口企业需求。
长期而言，绿证市场将逐步走向成熟。
在供给端，随着分布式新能源项目并网加速，绿证核发量将稳步提升，缓解供需矛盾；在制度层面，绿证与碳市场、ESG体系的深度衔接，将形成更高效的价格发现机制；在国际层面，中国绿证标准的国际化，有望提升其在全球绿色贸易中的话语权。
绿证价格的飙升，不仅是市场供需的结果，更是中国能源转型与全球绿色经济博弈的缩影。在“双碳”目标驱动下，绿证正从单一的交易凭证，演变为链接政策、市场与国际规则的核心工具。对于企业而言，提前布局绿证采购与碳管理体系，不仅是应对政策考核的被动选择，更是抢占绿色经济先机的战略举措。
原文标题 : 从“甩卖潮”到“抢购战”，绿证价格28倍震荡
中国绿证市场经历了一场从“甩卖潮”到“抢购战”的价格反转。
撰文 |森序
出品 | 零碳知识局
近两年来，中国绿证市场经历了一场戏剧性反转。
从2024年均价5.59元/个跌至最低0.5元/个的“甩卖价”，到2025年6月30日部分交易平台出现6-7元/个的成交价，绿证价格在政策、市场与资本的多重博弈中完成“V型”反弹。
其中，2025年以来，国内绿证市场价格持续走高，部分交易价格突破8元/张，较年初1.5元/张涨幅超400%。
中国绿证市场经历了一场从“甩卖潮”到“抢购战”的价格反转。
从“甩卖潮”到“抢购战”
2024年是绿证市场的“至暗时刻”。
2024年，中国绿证市场陷入前所未有的供需失衡。国家能源局数据显示，全年核发绿证47.34亿个，同比增长28倍，其中可交易绿证31.58亿个，但实际交易量仅4.46亿个，供需比高达7:1。
这种失衡多源于政策冲击。
2024年，绿证核发范围呈爆炸式扩张。绿证覆盖范围从陆上风电、集中式光伏扩展至所有建档立卡的可再生能源项目，包括分布式光伏、生物质能等，导致历史存量绿证集中释放。
与此同时，核发效率有了革命性提升。国家绿证核发交易系统上线后，核发时间缩短85%，实现“当月电量、次月核发”，供给量呈指数级增长。
尽管规定绿证有效期为2年，但2024年核发的绿证中，29.01亿个为2023年及以前电量对应绿证，形成“库存积压”。
2024年5月，临期绿证价格跌至0.5元/个，较年初暴跌98%；某省级交易平台甚至出现0.26元/个的“地板价”，绿证沦为“白菜价”。
进入2025年，绿证市场突然转向。
6月30日，某绿证交易平台出现6.8元/个的成交价，较2024年最低点暴涨2620%。国家能源局数据显示，2025年1-5月核发绿证10.93亿个，但交易量达2.87亿个，交易率提升至26.3%，较2024年提升5倍。
价格反转的核心驱动力同样来自政策“组合拳”。
2025年3月，国家发改委等五部门联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，将钢铁、有色、建材、石化、化工等行业企业及数据中心纳入强制消费范围。以电解铝行业为例，山东、内蒙古等地要求2025年绿电消费比例不低于21%，直接催生数亿张绿证需求。
此外，136号文规定新能源全面市场化定价，并将机制电量（保障性收购电量）与绿证收益互斥。发电企业为锁定收益，主动减少绿证供给，导致市场流通量收缩。据测算，2025年上半年可交易绿证规模较2024年减少约40%。
2025年4月，RE100无条件认可中国绿证，特斯拉、苹果等跨国企业采购量激增。以广东为例，2025年一季度外资企业绿证采购量同比增长300%，占全省交易量的35%。
三重博弈
中国绿证市场的政策设计始终在“行政强制”与“市场自发”间摇摆。2024年价格暴跌暴露了三大制度缺陷：
供需调节机制失灵：绿证核发与项目并网时间错配，导致历史存量绿证集中释放，而需求端缺乏弹性。
价格发现功能缺失：绿证交易平台分散，缺乏统一定价机制，区域间价差达10倍以上。
国际互认滞后：欧盟碳边境调节机制（CBAM）覆盖钢铁、铝等行业，但中国绿证与欧洲GO证书互认仍未落地，出口企业被迫采购国际绿证（I-REC），进一步压缩国内需求。
2025年政策调整试图修复这些缺陷。
首先是实行强制配额制，通过行业绿色电力消费比例考核，将绿证需求从“弹性”转为“刚性”。以钢铁行业为例，若2025年实现10%绿电替代，将新增500亿度绿电需求，对应5000万张绿证缺口。
与此同时，136号文通过“机制电量与绿证收益互斥”规则，倒逼发电企业减少绿证供给。据测算，2025年新能源企业选择机制电量的比例将提升至60%，对应绿证供给减少约20亿张。
此外，RE100认可中国绿证后，预计2026年将实现与欧洲GO证书价格联动，形成全球统一的绿证定价体系。
在市场层面，绿证价格上涨的核心矛盾在于，强制消费主体与自愿消费主体的利益分化。
就高耗能企业而言，钢铁、水泥等行业面临“能耗双控”与“碳配额”双重约束，采购绿证成为“成本避险”工具。以某钢铁企业为例，2024年签订绿电长协价320元/MWh，较2025年380元/MWh市场价节省电费超2000万元/年。但若绿证价格持续上涨，企业可能转向自建分布式光伏，削弱市场需求。
对于出口型企业而言，欧盟CBAM机制下，中国钢铁、铝出口企业需支付碳关税。以铝为例，2024年中国对欧出口铝材约150万吨，若未使用绿证抵扣碳排放，将额外支付碳关税约4.5亿美元。因此，出口企业成为绿证市场“刚需群体”，其采购决策直接影响价格走势。
国家枢纽节点新建数据中心被纳入强制消费范围，推动绿证需求爆发。以腾讯怀来数据中心为例，2025年计划采购绿证100万张，覆盖其30%用电量，对应成本增加约500万元/年，但可提升其ESG评级，吸引国际客户。
随着绿证价格回升，资本开始涌入市场。
上海环境能源交易所正试点绿证远期合约交易，允许企业锁定未来3年绿证价格。2025年6月，首笔5年期绿证期货合约以5.8元/个成交，显示市场对长期价格的乐观预期。
部分省份试点“绿证消费抵扣能耗指标”政策，企业每购买1张绿证可抵扣0.5吨标准煤能耗。这种联动机制使绿证成为“碳资产”的重要组成部分，吸引碳基金、ESG投资机构入场。
由于中国绿证价格仍低于欧洲GO证书，部分中间商通过“中国采购-欧洲出售”模式套利。据测算，2025年上半年跨境绿证交易量达2000万张，占全国交易量的7%。
未来展望
短期来看，绿证价格仍将维持高位。
一方面，2025年是“十四五”收官之年，各省为完成消纳责任权重目标，可能集中采购绿证；另一方面，欧盟CBAM等国际政策将持续推高出口企业需求。
长期而言，绿证市场将逐步走向成熟。
在供给端，随着分布式新能源项目并网加速，绿证核发量将稳步提升，缓解供需矛盾；在制度层面，绿证与碳市场、ESG体系的深度衔接，将形成更高效的价格发现机制；在国际层面，中国绿证标准的国际化，有望提升其在全球绿色贸易中的话语权。
绿证价格的飙升，不仅是市场供需的结果，更是中国能源转型与全球绿色经济博弈的缩影。在“双碳”目标驱动下，绿证正从单一的交易凭证，演变为链接政策、市场与国际规则的核心工具。对于企业而言，提前布局绿证采购与碳管理体系，不仅是应对政策考核的被动选择，更是抢占绿色经济先机的战略举措。
原文标题 : 从“甩卖潮”到“抢购战”，绿证价格28倍震荡
