2025年5月27日，随着内蒙古农商银行正式挂牌开业，其党委书记、董事长刘丰迎来职业生涯的重要里程碑。这家由120家农信机构和村镇银行新设合并而成的省级统一法人银行，以注册资本580.17亿元的规模成为全国农信系统改革的标杆。这场涉及近9000亿元资产、6.7万户股东的改革，不仅是内蒙古自治区金融史上的重大事件，更因其 “全国首例” 的改革模式，为地方中小银行改革化险提供了可借鉴的样本。
全国首创的改革模式：从 “散沙” 到 “磐石”
内蒙古农商银行的改革以 “一次性合并、统一法人” 为核心，将全区农信机构与村镇银行纳入同一法人体系。这种模式打破了传统农信社 “小而散” 的格局，通过整合资源提升抗风险能力。改革过程中，内蒙古农信系统完成了三项关键突破：一是股权重构，历时10个月完成6.67万户股东的穿透调查，签订6.07万户股权处置协议，涉及股本184亿股，有效防止利益输送和恶意逃废债；二是不良资产清收，累计处置问题资产528亿元，现金清收 153亿元，通过 “全域推介 + 包联督导” 双策略提升处置效率；三是追责问责，对428名高管提出处理建议，追损挽损45.55亿元，净化了金融生态。
这一改革模式的创新性体现在将村镇银行纳入统一法人体系，形成 “农信 + 村镇” 的全覆盖格局。这种设计既解决了村镇银行长期存在的治理分散问题，又通过集中管理提升服务 “三农三牧” 的整体效能。正如刘丰在挂牌仪式上所言，改革 “不是简单的机构重组，而是思想观念、体制机制和发展模式的全面革新”。
刘丰的改革攻坚：从 “破冰者” 到 “领航人”
作为改革的直接推动者，刘丰的角色贯穿改革全程。他在2024年7月调任内蒙古自治区农信联社党委书记后，迅速启动改革方案落地。面对股权处置、不良清收等 “硬骨头”，刘丰提出 “五个兼顾” 原则，强调清收工作要兼顾效率与公平、企业纾困与风险止损。在具体执行中，他推动建立 “日调度、周报告” 机制，派出近7000人的谈签小组，确保改革进程可控。
改革期间，刘丰尤其注重追责问责的震慑作用。针对内蒙古农信系统历史积累的 “以权谋私、利益输送” 问题，他主导制定《追责问责工作方案》，对涉及问题资产的高管进行严肃处理。这种 “刀刃向内” 的改革魄力，为新银行的健康发展奠定了基础。
改革成效与挑战：机遇与压力并存
改革后的内蒙古农商银行呈现出显著变化。截至2025年5月，其资产规模突破9000亿元，成为内蒙古自治区资产规模最大的地方性法人银行。通过 “农牧户综合金融服务大走访” 等举措，该行将服务半径延伸至草原腹地，3小时极速放贷、无纸化审批等创新模式，让金融服务更贴近农牧民需求。
然而，改革后的挑战同样不容忽视。尽管政府通过262亿元专项债券注资支持，但该行仍需消化历史遗留的不良资产，2024年年报尚未披露的关键财务数据显示其仍面临经营压力。此外，村镇银行与农信系统的深度融合、数字化转型的持续推进，都对刘丰的领导能力提出更高要求。
未来展望：从 “化险” 到 “图强”
刘丰在改革后的战略布局中，明确提出 “支农支牧支小” 的核心定位，计划通过3-5年努力进入全国省级农信机构中游序列。其战略路径包括：一是深化普惠金融，以 “铁脚板 + 网格化 + 大数据” 模式覆盖农牧区；二是推动绿色金融，创新生态价值转化路径；三是加快数智化转型，打造 “场景金融” 品牌。
这场改革的深远意义在于，它不仅化解了内蒙古农信系统的历史风险，更通过省级统一法人模式探索出一条中小银行改革的新路径。刘丰在这一过程中展现的战略定力与改革智慧，使其成为地方金融改革的标志性人物。随着内蒙古农商银行扬帆起航，刘丰的 “高光时刻” 或将成为中国农信改革史上的重要篇章。
2025年5月27日，随着内蒙古农商银行正式挂牌开业，其党委书记、董事长刘丰迎来职业生涯的重要里程碑。这家由120家农信机构和村镇银行新设合并而成的省级统一法人银行，以注册资本580.17亿元的规模成为全国农信系统改革的标杆。这场涉及近9000亿元资产、6.7万户股东的改革，不仅是内蒙古自治区金融史上的重大事件，更因其 “全国首例” 的改革模式，为地方中小银行改革化险提供了可借鉴的样本。
全国首创的改革模式：从 “散沙” 到 “磐石”
内蒙古农商银行的改革以 “一次性合并、统一法人” 为核心，将全区农信机构与村镇银行纳入同一法人体系。这种模式打破了传统农信社 “小而散” 的格局，通过整合资源提升抗风险能力。改革过程中，内蒙古农信系统完成了三项关键突破：一是股权重构，历时10个月完成6.67万户股东的穿透调查，签订6.07万户股权处置协议，涉及股本184亿股，有效防止利益输送和恶意逃废债；二是不良资产清收，累计处置问题资产528亿元，现金清收 153亿元，通过 “全域推介 + 包联督导” 双策略提升处置效率；三是追责问责，对428名高管提出处理建议，追损挽损45.55亿元，净化了金融生态。
这一改革模式的创新性体现在将村镇银行纳入统一法人体系，形成 “农信 + 村镇” 的全覆盖格局。这种设计既解决了村镇银行长期存在的治理分散问题，又通过集中管理提升服务 “三农三牧” 的整体效能。正如刘丰在挂牌仪式上所言，改革 “不是简单的机构重组，而是思想观念、体制机制和发展模式的全面革新”。
刘丰的改革攻坚：从 “破冰者” 到 “领航人”
作为改革的直接推动者，刘丰的角色贯穿改革全程。他在2024年7月调任内蒙古自治区农信联社党委书记后，迅速启动改革方案落地。面对股权处置、不良清收等 “硬骨头”，刘丰提出 “五个兼顾” 原则，强调清收工作要兼顾效率与公平、企业纾困与风险止损。在具体执行中，他推动建立 “日调度、周报告” 机制，派出近7000人的谈签小组，确保改革进程可控。
改革期间，刘丰尤其注重追责问责的震慑作用。针对内蒙古农信系统历史积累的 “以权谋私、利益输送” 问题，他主导制定《追责问责工作方案》，对涉及问题资产的高管进行严肃处理。这种 “刀刃向内” 的改革魄力，为新银行的健康发展奠定了基础。
改革成效与挑战：机遇与压力并存
改革后的内蒙古农商银行呈现出显著变化。截至2025年5月，其资产规模突破9000亿元，成为内蒙古自治区资产规模最大的地方性法人银行。通过 “农牧户综合金融服务大走访” 等举措，该行将服务半径延伸至草原腹地，3小时极速放贷、无纸化审批等创新模式，让金融服务更贴近农牧民需求。
然而，改革后的挑战同样不容忽视。尽管政府通过262亿元专项债券注资支持，但该行仍需消化历史遗留的不良资产，2024年年报尚未披露的关键财务数据显示其仍面临经营压力。此外，村镇银行与农信系统的深度融合、数字化转型的持续推进，都对刘丰的领导能力提出更高要求。
未来展望：从 “化险” 到 “图强”
刘丰在改革后的战略布局中，明确提出 “支农支牧支小” 的核心定位，计划通过3-5年努力进入全国省级农信机构中游序列。其战略路径包括：一是深化普惠金融，以 “铁脚板 + 网格化 + 大数据” 模式覆盖农牧区；二是推动绿色金融，创新生态价值转化路径；三是加快数智化转型，打造 “场景金融” 品牌。
这场改革的深远意义在于，它不仅化解了内蒙古农信系统的历史风险，更通过省级统一法人模式探索出一条中小银行改革的新路径。刘丰在这一过程中展现的战略定力与改革智慧，使其成为地方金融改革的标志性人物。随着内蒙古农商银行扬帆起航，刘丰的 “高光时刻” 或将成为中国农信改革史上的重要篇章。
