该项目于2024年12月27日在中国政府网启动招标，计划通过特许经营模式引入社会资本，建设期12个月，运营期29年。2025年1月15日，崇仁县工业科技创新投资集团有限公司以6780万元中标。

中国固废网从企查查获悉，崇仁县工业科技创新投资集团有限公司成立于2016年08月10日，注册资金为6亿元。主要经营范围包括工业产业及配套项目的开发、建设、经营及管理，工业园区建设、科技成果转化及平台建设。
值得注意的是，崇仁县工业科技创新投资集团有限公司由崇仁县国有资产运营服务中心全资控股，属于地方国企。‍

由此，也有网友猜测，项目终止可能也与 115 号文的规定有关。115号文（《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号））明确指出，“2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，均应按照115号文规定的新机制执行”。

PPP新机制强调要“坚持初衷、回归本源”，就是主要鼓励民营企业和外商投资企业参与。115号文附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）的项目有明确清单》显示，环保领域中垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目，属于应由民营企业独资或控股的项目。

此外，国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版)》的通知(发改办投资(2024)227号)要求，除作为政府出资人代表参与地方政府通过资本金注入方式给予投资支持的项目外，地方本级国有独资或国有控股企业(含其独资或控股的子公司)不得以任何方式作为本级政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目的投标方、联合投标方或项目公司股东；作为政府出资人代表时，原则上不得在项目公司中控股。

因此小编分析认为，项目终止背后折射出政策执行的刚性约束。尽管地方政府曾试图通过本地国企承接项目，但在中央层面“坚持初衷、回归本源”的政策导向下，此类操作已难以为继。

同时此次事件释放出明确信号：在环保领域特许经营项目中，具有专业技术能力的民营企业将获得更大准入空间。‍‍

该项目会持续招标还是走向何处........‍‍‍‍‍‍

中国固废网将持续关注报道！

编辑：李丹

该项目于2024年12月27日在中国政府网启动招标，计划通过特许经营模式引入社会资本，建设期12个月，运营期29年。2025年1月15日，崇仁县工业科技创新投资集团有限公司以6780万元中标。

中国固废网从企查查获悉，崇仁县工业科技创新投资集团有限公司成立于2016年08月10日，注册资金为6亿元。主要经营范围包括工业产业及配套项目的开发、建设、经营及管理，工业园区建设、科技成果转化及平台建设。
值得注意的是，崇仁县工业科技创新投资集团有限公司由崇仁县国有资产运营服务中心全资控股，属于地方国企。‍

由此，也有网友猜测，项目终止可能也与 115 号文的规定有关。115号文（《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号））明确指出，“2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，均应按照115号文规定的新机制执行”。

PPP新机制强调要“坚持初衷、回归本源”，就是主要鼓励民营企业和外商投资企业参与。115号文附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）的项目有明确清单》显示，环保领域中垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目，属于应由民营企业独资或控股的项目。

此外，国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版)》的通知(发改办投资(2024)227号)要求，除作为政府出资人代表参与地方政府通过资本金注入方式给予投资支持的项目外，地方本级国有独资或国有控股企业(含其独资或控股的子公司)不得以任何方式作为本级政府和社会资本合作新建(含改扩建)项目的投标方、联合投标方或项目公司股东；作为政府出资人代表时，原则上不得在项目公司中控股。

因此小编分析认为，项目终止背后折射出政策执行的刚性约束。尽管地方政府曾试图通过本地国企承接项目，但在中央层面“坚持初衷、回归本源”的政策导向下，此类操作已难以为继。

同时此次事件释放出明确信号：在环保领域特许经营项目中，具有专业技术能力的民营企业将获得更大准入空间。‍‍

该项目会持续招标还是走向何处........‍‍‍‍‍‍

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编辑：李丹