新华财经北京4月20日电（记者 余蕊）中国国际经济交流中心近日举办第184期“经济每月谈”。中国国际经济交流中心副理事长、学术委员会主任王一鸣表示，面对国内外形势的新变化，建议加力实施更加积极的财政政策，择机降准降息。
“更加积极的财政政策要加大力度。可再将财政赤字率提高一些，有效抵补外部冲击对GDP的负向拉动。”王一鸣说，在适度扩大财政赤字的同时，要加快中央预算内资金、特别国债、地方专项债等资金支出进度，尽快形成实物工作量，提升增长韧性。
我国消费率相对偏低，经过多年建设，铁路、公路、机场等基础设施相对完善，制造业产能规模庞大。王一鸣建议，推动更多资金资源“投资于人”。要从注重生产性投资转向更加注重民生建设投资，加强学前教育、健康养老、文化体育、旅游休闲、家政服务等领域补短板投资，促进形成扩大投资与改善民生、提振消费的良性循环。
“目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还存在下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间，可择机降准降息，并针对受冲击较大的外贸企业、中小微企业等实施定向降息。继续落实无还本续贷政策，推动社会综合融资成本下降。”王一鸣建议。
在大力提振消费方面，王一鸣建议，多策并举大力推动中低收入群体增收减负，改善居民收入预期。同时，增加多元化差异化服务供给，放宽教育、医疗、文化、体育、旅游、养老等领域准入限制，通过理顺服务价格吸引更多社会资本进入，在更多细分领域开发优质产品和服务，满足多元化差异化服务消费需求。
在加大助企纾困力度方面，他建议对出口依赖度高的机电产品、汽车、光伏、纺织品等企业实施差异化留抵退税政策，延续小微企业税费减免政策。用好结构性货币政策工具，为外贸企业提供支持。
“建议扎实推进重点领域改革。”他说，要落实促进民营经济发展的政策措施，尽快出台《中华人民共和国民营经济促进法》，切实依法保护民营企业和民营企业家的合法利益。纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，助力企业经营效益改善和盈利能力提升。加快落实党的二十届三中全会提出的“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”，建议对常住地政府解决农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女教育的支出适当予以补助，增加常住地政府提供基本公共服务的积极性。
“加快推进制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。推进自主开放和单边开放，深化医疗、电信、教育等服务领域开放试点，允许外资在更多领域设立独资企业。拓展对外经贸合作空间，特别是要加强与欧盟、日韩、东盟的经贸合作。”王一鸣说。
编辑：王姝睿
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“更加积极的财政政策要加大力度。可再将财政赤字率提高一些，有效抵补外部冲击对GDP的负向拉动。”王一鸣说，在适度扩大财政赤字的同时，要加快中央预算内资金、特别国债、地方专项债等资金支出进度，尽快形成实物工作量，提升增长韧性。
我国消费率相对偏低，经过多年建设，铁路、公路、机场等基础设施相对完善，制造业产能规模庞大。王一鸣建议，推动更多资金资源“投资于人”。要从注重生产性投资转向更加注重民生建设投资，加强学前教育、健康养老、文化体育、旅游休闲、家政服务等领域补短板投资，促进形成扩大投资与改善民生、提振消费的良性循环。
“目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还存在下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间，可择机降准降息，并针对受冲击较大的外贸企业、中小微企业等实施定向降息。继续落实无还本续贷政策，推动社会综合融资成本下降。”王一鸣建议。
在大力提振消费方面，王一鸣建议，多策并举大力推动中低收入群体增收减负，改善居民收入预期。同时，增加多元化差异化服务供给，放宽教育、医疗、文化、体育、旅游、养老等领域准入限制，通过理顺服务价格吸引更多社会资本进入，在更多细分领域开发优质产品和服务，满足多元化差异化服务消费需求。
在加大助企纾困力度方面，他建议对出口依赖度高的机电产品、汽车、光伏、纺织品等企业实施差异化留抵退税政策，延续小微企业税费减免政策。用好结构性货币政策工具，为外贸企业提供支持。
“建议扎实推进重点领域改革。”他说，要落实促进民营经济发展的政策措施，尽快出台《中华人民共和国民营经济促进法》，切实依法保护民营企业和民营企业家的合法利益。纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，助力企业经营效益改善和盈利能力提升。加快落实党的二十届三中全会提出的“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”，建议对常住地政府解决农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女教育的支出适当予以补助，增加常住地政府提供基本公共服务的积极性。
“加快推进制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。推进自主开放和单边开放，深化医疗、电信、教育等服务领域开放试点，允许外资在更多领域设立独资企业。拓展对外经贸合作空间，特别是要加强与欧盟、日韩、东盟的经贸合作。”王一鸣说。
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