新华财经北京4月8日电（记者张斯文）中共中央、国务院近日印发的《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》提出，要完善农业保险大灾风险分散机制、发展多层次农业保险。
业内认为，《规划》对农业保险提出明确要求，有利于进一步提升我国整体农业保障水平，全力支持我国农业强国建设。近年来，我国保险业聚焦定点帮扶和综合金融赋能乡村全面振兴，持续提升涉农金融服务主动性、创新性和便捷性，有效满足“三农”多样化金融需求，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献保险力量。
完善多层次农业保险 为保产增收筑牢“防护网”
2025年以来，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》以及此次《规划》的先后印发，是对推动城乡融合发展、推进乡村全面振兴作出重要部署。
“目前，我国农业保险经营有三重风险保障机制。”首都经济贸易大学教授庹国柱介绍说，一是保险公司大灾风险基金，由保险公司的一部分保费和当年的大部分盈余组成，灾害较重的年份可以动用基金；二是财政部等发起设立的中国农再，基本功能便是分散农业保险大灾风险；三是国家未来将推动建立农业保险大灾风险基金。
“目前，我国农业保险已形成“政策性基础险+商业补充险+创新型险种”的框架，但区域和品种覆盖还不均衡。”庹国柱说。
专家认为，《规划》的出台将进一步提升我国整体农业保障水平，全力支持我国农业强国建设。未来，我国特色农产品保险应聚焦“一县一业”特色产业发展需求，重点关注区域特色明显、产业规模较大、经济效益可观、市场竞争力突出的特色品种，扩大地方优势特色农产品保障范围。
“五谷者，万民之命，国之重宝。”保障粮食安全是国计民生的头等大事。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是推进乡村全面振兴的首要任务。今年，中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，强调要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。
水稻、小麦和玉米这三大主粮作物，承载着我国亿万人口的口粮需求。我国保险业立足主责主业，以全面保障粮食安全为工作重心，积极做好三大主粮保险、制种保险、地方特色农险等工作。
种子是农业的“芯片”，关乎农业长远发展。中国人寿财险公司有关负责人介绍，针对种子繁殖培育过程中面临的风险，中国人寿财险公司推出制繁种专项保险服务。2024年，在16个省份开展制繁种保险服务，新增粮食制繁种保险产品数量10个，在天津、江西2个省份通过天气指数保险形式，精准保障制繁种风险，为近70万亩制繁种作物提供风险保障近8.5亿元，切实发挥农业保险的功能作用。
创新“保险+”模式 推动多元化普惠金融发展
近年来，保险业进一步构建“保险+”投资、银行、期货等模式，以普惠金融之力助力定点帮扶区域产业发展和乡村建设。
记者了解到，为切实增强农民增收致富能力，让农民“钱袋子”鼓起来，中国人寿集团旗下资产公司结合丹江口市地方资源优势，促成北京一轻食品集团在丹江口建设北冰洋产业园项目，帮助解决丹江口市30万亩橘园深加工及10万橘农的生计问题，将地方资源优势转化为产业优势，源自丹江口的北冰洋鲜榨桔汁汽水也畅销北京等全国多地。国寿投资公司连续支持郧西县开展专场招商会，仅2024年就实现现场签约项目46个。截至2024年末，中国人寿保险资金支持乡村振兴存量投资规模近1150亿元。
乌兰察布市地处内蒙古阴山北麓，是我国燕麦的黄金产区之一。自2018年起，中国平安“三村工程”精准聚焦当地特色产业的培育与发展，选定燕麦产业实施“造血式”产业帮扶，通过“振兴保”模式贴息贴保费支持阴山优麦先后获得扶贫贷款9000万元，用于农户在种子、农资、劳动力等方面的补贴支持。同时推动阴山优麦与定点帮扶的乡镇种植农户签订订单，按高于市场20%的价格回收燕麦，并优先提供就业机会。
助力产业振兴 为乡村振兴注入持续发展“新动能”
产业兴旺是乡村振兴的重要基础，2025年中央一号文件提出，要着力壮大县域富民产业。
“解决缺乏技术、缺乏资金、缺乏商业模式的‘农资、农技、农商’的‘新三农’问题，和解决农庄空心化、农舍破旧化、农田荒芜化的‘又三农’问题，是实现乡村振兴战略的重要突破口。”在泰康之家京山农场负责人陈平看来，而京山双墩村山美水美，物产丰富，空气清新，是个天然氧吧，发展文旅休闲和生命康养产业链，拥有着得天独厚的优势。
陈平介绍，2021年10月，投资近5亿元、占地约2600亩的京山农场正式开启试运营，该农场不仅建有多家特色酒店满足游客的住宿需求，还提供山林越野、马术骑乘、蔬果采摘、萌宠互动等多种互动体验服务，为游客打造远离城市喧嚣的世外桃源，深度体验现代化的田园牧歌生活。自开业以来，京山农场已吸引游客超35万人次，实现文旅收入超6000万元，有效促进了当地乡村一二三产业融合发展。
除了三大主粮，农业范畴也包含了林业牧业渔业等。比如，在淡水渔业养殖生产中，自然灾害一直是影响产量和效益的重要因素，干旱、暴雨、高温热害等极端天气现象，往往给养殖户带来巨大的经济损失。阳光财险有关负责人对记者介绍，为有效应对这些风险，在传统养殖险的基础上，公司创新推出天气指数保险，帮助淡水渔业养殖户化解生产经营中的风险。2024年全年，阳光财险通过“传统成本保险+创新型气象指数保险”双轮驱动模式，在全国淡水渔业大省湖北省共为淡水鱼、小龙虾、河蟹等淡水渔业养殖户提供风险保障3.32亿元，赔付1299.68万元，全力满足农业生产多样化风险保障需求，护航地方特色产业发展。在服务乡村振兴方面，阳光保险提供农业风险保障535亿元，支付农险理赔款6.7亿元。
强化科技赋能 提升乡村振兴服务质效
科技创新是乡村振兴的重要驱动力。在2025年中央一号文件中，更是首次提出要发展农业新质生产力，加大科技要素在农业高质量发展中的作用。我国保险业全面加大科技创新力度，切实深化数据治理和数据利用，更精准满足农业高质量发展各类主体的多元融资和保险保障需求，推动金融服务提质增效。
农业保险与科技智能数字化技术相结合，为农业保险服务更精准更高效提供了有效支撑。2024年，中国再保迭代升级地震、台风、洪涝巨灾模型，完善巨灾模型谱系；升级“再·耘”农险科技平台，赋能11家保险公司农业指数保险产品创新和风险评估；迭代寿险智能综合风控平台，助力20余家客户公司智能核保和理赔；升级新能源车险“再·途”平台，发布网络安全保险“再·安”平台，赋能新业务发展。
“科技创新是农业保险提效增质的核心驱动力。科技赋能不仅能提升保险服务效率，更可以推动农业风险管理从‘灾后赔付’向‘灾前预防’转变。”一位农业保险业内人士对记者说，“未来，我国保险业应积极探索农业保险与金融科技、大数据等新兴技术的融合应用，推动农业保险行业的转型升级和高质量发展。”
编辑：张煜
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新华财经北京4月8日电（记者张斯文）中共中央、国务院近日印发的《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》提出，要完善农业保险大灾风险分散机制、发展多层次农业保险。
业内认为，《规划》对农业保险提出明确要求，有利于进一步提升我国整体农业保障水平，全力支持我国农业强国建设。近年来，我国保险业聚焦定点帮扶和综合金融赋能乡村全面振兴，持续提升涉农金融服务主动性、创新性和便捷性，有效满足“三农”多样化金融需求，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献保险力量。
完善多层次农业保险 为保产增收筑牢“防护网”
2025年以来，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》以及此次《规划》的先后印发，是对推动城乡融合发展、推进乡村全面振兴作出重要部署。
“目前，我国农业保险经营有三重风险保障机制。”首都经济贸易大学教授庹国柱介绍说，一是保险公司大灾风险基金，由保险公司的一部分保费和当年的大部分盈余组成，灾害较重的年份可以动用基金；二是财政部等发起设立的中国农再，基本功能便是分散农业保险大灾风险；三是国家未来将推动建立农业保险大灾风险基金。
“目前，我国农业保险已形成“政策性基础险+商业补充险+创新型险种”的框架，但区域和品种覆盖还不均衡。”庹国柱说。
专家认为，《规划》的出台将进一步提升我国整体农业保障水平，全力支持我国农业强国建设。未来，我国特色农产品保险应聚焦“一县一业”特色产业发展需求，重点关注区域特色明显、产业规模较大、经济效益可观、市场竞争力突出的特色品种，扩大地方优势特色农产品保障范围。
“五谷者，万民之命，国之重宝。”保障粮食安全是国计民生的头等大事。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是推进乡村全面振兴的首要任务。今年，中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，强调要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。
水稻、小麦和玉米这三大主粮作物，承载着我国亿万人口的口粮需求。我国保险业立足主责主业，以全面保障粮食安全为工作重心，积极做好三大主粮保险、制种保险、地方特色农险等工作。
种子是农业的“芯片”，关乎农业长远发展。中国人寿财险公司有关负责人介绍，针对种子繁殖培育过程中面临的风险，中国人寿财险公司推出制繁种专项保险服务。2024年，在16个省份开展制繁种保险服务，新增粮食制繁种保险产品数量10个，在天津、江西2个省份通过天气指数保险形式，精准保障制繁种风险，为近70万亩制繁种作物提供风险保障近8.5亿元，切实发挥农业保险的功能作用。
创新“保险+”模式 推动多元化普惠金融发展
近年来，保险业进一步构建“保险+”投资、银行、期货等模式，以普惠金融之力助力定点帮扶区域产业发展和乡村建设。
记者了解到，为切实增强农民增收致富能力，让农民“钱袋子”鼓起来，中国人寿集团旗下资产公司结合丹江口市地方资源优势，促成北京一轻食品集团在丹江口建设北冰洋产业园项目，帮助解决丹江口市30万亩橘园深加工及10万橘农的生计问题，将地方资源优势转化为产业优势，源自丹江口的北冰洋鲜榨桔汁汽水也畅销北京等全国多地。国寿投资公司连续支持郧西县开展专场招商会，仅2024年就实现现场签约项目46个。截至2024年末，中国人寿保险资金支持乡村振兴存量投资规模近1150亿元。
乌兰察布市地处内蒙古阴山北麓，是我国燕麦的黄金产区之一。自2018年起，中国平安“三村工程”精准聚焦当地特色产业的培育与发展，选定燕麦产业实施“造血式”产业帮扶，通过“振兴保”模式贴息贴保费支持阴山优麦先后获得扶贫贷款9000万元，用于农户在种子、农资、劳动力等方面的补贴支持。同时推动阴山优麦与定点帮扶的乡镇种植农户签订订单，按高于市场20%的价格回收燕麦，并优先提供就业机会。
助力产业振兴 为乡村振兴注入持续发展“新动能”
产业兴旺是乡村振兴的重要基础，2025年中央一号文件提出，要着力壮大县域富民产业。
“解决缺乏技术、缺乏资金、缺乏商业模式的‘农资、农技、农商’的‘新三农’问题，和解决农庄空心化、农舍破旧化、农田荒芜化的‘又三农’问题，是实现乡村振兴战略的重要突破口。”在泰康之家京山农场负责人陈平看来，而京山双墩村山美水美，物产丰富，空气清新，是个天然氧吧，发展文旅休闲和生命康养产业链，拥有着得天独厚的优势。
陈平介绍，2021年10月，投资近5亿元、占地约2600亩的京山农场正式开启试运营，该农场不仅建有多家特色酒店满足游客的住宿需求，还提供山林越野、马术骑乘、蔬果采摘、萌宠互动等多种互动体验服务，为游客打造远离城市喧嚣的世外桃源，深度体验现代化的田园牧歌生活。自开业以来，京山农场已吸引游客超35万人次，实现文旅收入超6000万元，有效促进了当地乡村一二三产业融合发展。
除了三大主粮，农业范畴也包含了林业牧业渔业等。比如，在淡水渔业养殖生产中，自然灾害一直是影响产量和效益的重要因素，干旱、暴雨、高温热害等极端天气现象，往往给养殖户带来巨大的经济损失。阳光财险有关负责人对记者介绍，为有效应对这些风险，在传统养殖险的基础上，公司创新推出天气指数保险，帮助淡水渔业养殖户化解生产经营中的风险。2024年全年，阳光财险通过“传统成本保险+创新型气象指数保险”双轮驱动模式，在全国淡水渔业大省湖北省共为淡水鱼、小龙虾、河蟹等淡水渔业养殖户提供风险保障3.32亿元，赔付1299.68万元，全力满足农业生产多样化风险保障需求，护航地方特色产业发展。在服务乡村振兴方面，阳光保险提供农业风险保障535亿元，支付农险理赔款6.7亿元。
强化科技赋能 提升乡村振兴服务质效
科技创新是乡村振兴的重要驱动力。在2025年中央一号文件中，更是首次提出要发展农业新质生产力，加大科技要素在农业高质量发展中的作用。我国保险业全面加大科技创新力度，切实深化数据治理和数据利用，更精准满足农业高质量发展各类主体的多元融资和保险保障需求，推动金融服务提质增效。
农业保险与科技智能数字化技术相结合，为农业保险服务更精准更高效提供了有效支撑。2024年，中国再保迭代升级地震、台风、洪涝巨灾模型，完善巨灾模型谱系；升级“再·耘”农险科技平台，赋能11家保险公司农业指数保险产品创新和风险评估；迭代寿险智能综合风控平台，助力20余家客户公司智能核保和理赔；升级新能源车险“再·途”平台，发布网络安全保险“再·安”平台，赋能新业务发展。
“科技创新是农业保险提效增质的核心驱动力。科技赋能不仅能提升保险服务效率，更可以推动农业风险管理从‘灾后赔付’向‘灾前预防’转变。”一位农业保险业内人士对记者说，“未来，我国保险业应积极探索农业保险与金融科技、大数据等新兴技术的融合应用，推动农业保险行业的转型升级和高质量发展。”
编辑：张煜
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