3月29日，2025苏州苏商大会现场，《苏州市2025年优化营商环境行动方案》（以下简称《方案》）正式发布。《方案》围绕优化提升市场、创新、政务、法治、人文“5个环境”，推出15个方面工作举措，持续完善优化营商环境政策体系，全面打响“苏州最舒心”营商服务品牌。
一是打造开放有序的市场环境。《方案》提出，通过升级综合金融服务平台，构建线上线下相结合的“金融超市”，提供一站式金融综合咨询服务。同时，优化中小微企业融资协调机制，推动无还本续贷、无抵押信用贷、首贷、重点领域普惠信贷、转贷等服务，新增普惠贷款不少于1000亿元，做到经营主体合理转贷需求全覆盖。为全力助企应对外部风险挑战，推出降成本综合“政策包”，全面落实国家和省新出台以及延续优化完善的各项税费优惠政策，实施降低全社会物流成本专项行动，降低用电用水成本。
二是打造更高水平的创新环境。《方案》提出，以建设“人才友好型城市”为抓手，完善“引育留用”全链条服务体系，实施百万人才新增计划、建立百校千企联盟、设立百亿人才基金“三百工程”，做优苏州国际精英创业周、国际创客大赛等平台，为人才提供子女教育、医疗保健、交通出行等全周期服务。同时，促进科技创新和产业创新深度融合，推动知识产权保护国际化，进一步激发创新创造活力。
三是打造高效便捷的政务环境。《方案》提出，聚焦政策、法律、金融、人才、科创等重点服务领域，提升“1+10+N”企业综合服务中心功能，为企业提供“一站式”高效增值服务。推出“人工智能+政策明白卡”，实现政策梳理、发布、咨询、匹配、申报、兑现全链条智能化服务。通过短视频线上直播、助企政策“e课堂”等模式开展惠企政策解读。升级“苏商通”数字化平台，建设苏州全市统一惠企政策库，同步归集各级各类“政策计算器”，推动更多项目“免申即享、直达快享”，实现惠企政策“易知易懂易得”。
四是打造稳定透明的法治环境。《方案》提出，深化“综合查一次”改革，完善“三跨四清单”模式，强化AI信息化支撑，推行涉企行政“检查码”，实现进一次门、查多项事、一次到位。发挥苏州知识产权法庭、破产法庭、国际商事法庭、劳动法庭、互联网法庭、数据资源法庭6个专业法庭协同优势，完善“融诉驿站（融合法庭）”规范化建设，提供高水平司法保障，推动企业纠纷高效解决。引导商事调解组织规范发展，大力推进“苏解纷”非诉服务进企业、进园区、进商会，优化“一站式”国际商事纠纷多元解决平台，实现调解、仲裁、诉讼服务的多元选择、一键直达。
五是打造亲商安商的人文环境。《方案》提出，发挥企业动态感知实效，持续深化政企恳谈会、1030产业沙龙、助企员等各级各类政企沟通，设立“政策观察点”跟踪解决堵点难点，开展“换位跑一次”活动赋能流程优化再造、服务提质增效，完善企业诉求办理反馈机制，切实做到“有求必应、无事不扰”。健全高成长性民营企业发现培育机制，实施民营经济人士选育培优行动、新一代民营企业家培养“新领航”计划。大力弘扬企业家精神，引导广大民营企业加强自主创新、完善治理结构、履行社会责任，做有抱负、有定力、有情怀的企业家。
3月29日，2025苏州苏商大会现场，《苏州市2025年优化营商环境行动方案》（以下简称《方案》）正式发布。《方案》围绕优化提升市场、创新、政务、法治、人文“5个环境”，推出15个方面工作举措，持续完善优化营商环境政策体系，全面打响“苏州最舒心”营商服务品牌。
一是打造开放有序的市场环境。《方案》提出，通过升级综合金融服务平台，构建线上线下相结合的“金融超市”，提供一站式金融综合咨询服务。同时，优化中小微企业融资协调机制，推动无还本续贷、无抵押信用贷、首贷、重点领域普惠信贷、转贷等服务，新增普惠贷款不少于1000亿元，做到经营主体合理转贷需求全覆盖。为全力助企应对外部风险挑战，推出降成本综合“政策包”，全面落实国家和省新出台以及延续优化完善的各项税费优惠政策，实施降低全社会物流成本专项行动，降低用电用水成本。
二是打造更高水平的创新环境。《方案》提出，以建设“人才友好型城市”为抓手，完善“引育留用”全链条服务体系，实施百万人才新增计划、建立百校千企联盟、设立百亿人才基金“三百工程”，做优苏州国际精英创业周、国际创客大赛等平台，为人才提供子女教育、医疗保健、交通出行等全周期服务。同时，促进科技创新和产业创新深度融合，推动知识产权保护国际化，进一步激发创新创造活力。
三是打造高效便捷的政务环境。《方案》提出，聚焦政策、法律、金融、人才、科创等重点服务领域，提升“1+10+N”企业综合服务中心功能，为企业提供“一站式”高效增值服务。推出“人工智能+政策明白卡”，实现政策梳理、发布、咨询、匹配、申报、兑现全链条智能化服务。通过短视频线上直播、助企政策“e课堂”等模式开展惠企政策解读。升级“苏商通”数字化平台，建设苏州全市统一惠企政策库，同步归集各级各类“政策计算器”，推动更多项目“免申即享、直达快享”，实现惠企政策“易知易懂易得”。
四是打造稳定透明的法治环境。《方案》提出，深化“综合查一次”改革，完善“三跨四清单”模式，强化AI信息化支撑，推行涉企行政“检查码”，实现进一次门、查多项事、一次到位。发挥苏州知识产权法庭、破产法庭、国际商事法庭、劳动法庭、互联网法庭、数据资源法庭6个专业法庭协同优势，完善“融诉驿站（融合法庭）”规范化建设，提供高水平司法保障，推动企业纠纷高效解决。引导商事调解组织规范发展，大力推进“苏解纷”非诉服务进企业、进园区、进商会，优化“一站式”国际商事纠纷多元解决平台，实现调解、仲裁、诉讼服务的多元选择、一键直达。
五是打造亲商安商的人文环境。《方案》提出，发挥企业动态感知实效，持续深化政企恳谈会、1030产业沙龙、助企员等各级各类政企沟通，设立“政策观察点”跟踪解决堵点难点，开展“换位跑一次”活动赋能流程优化再造、服务提质增效，完善企业诉求办理反馈机制，切实做到“有求必应、无事不扰”。健全高成长性民营企业发现培育机制，实施民营经济人士选育培优行动、新一代民营企业家培养“新领航”计划。大力弘扬企业家精神，引导广大民营企业加强自主创新、完善治理结构、履行社会责任，做有抱负、有定力、有情怀的企业家。
