新华财经北京3月25日电（记者董道勇）财政部24日公布2025年1至2月财政收支情况。数据显示，1至2月，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%；同期，全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。
专家分析，在财政收入高基数的背景下，今年前2个月全国一般公共预算支出增速仍同比增长3.4%，反映更加积极财政政策“持续用力、更加给力”特征。从支出节奏看，1至2月财政支出进度与去年同期基本持平，投向民生领域的支出占比提升。
1至2月税收收入数据受春节错位扰动
数据显示，1至2月，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%。其中，全国税收收入36349亿元，同比下降3.9%；非税收入7507亿元，同比增长11%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入19499亿元，同比下降5.8%；地方一般公共预算本级收入24357亿元，同比增长2%。
广发证券资深宏观分析师吴棋滢认为，1至2月税收收入增长较弱，与多方面因素有关。一是1至2月PPI偏低，对企业盈利形成约束；二是1至2月存在春节错位效应；三是部分地区或许存在税收提前入库的情况。
“由于今年1至2月财政收支数据主要反映去年12月至今年1月情况，因此在所有经济数据中，税收收入数据相对易受到春节错位影响。”吴棋滢表示，2025年春节相对靠前，与2024年形成错位。
从主要税收收入项目情况看，1至2月，国内增值税同比增长1.1%；国内消费税同比增长0.3%；企业所得税同比下降10.4%；个人所得税同比增长26.7%；房地产相关税收中，契税同比下降21.7%，房产税同比增长9.8%；城镇土地使用税同比增长5.3%，土地增值税同比下降22.1%，耕地占用税同比下降4%。
“受到春节错位影响最大的税种或是个人所得税与企业所得税。”吴棋滢分析称，春节靠前带来年终奖金发放前置、企业停工前置，故1至2月个人所得税同比增长26.7%、企业所得税同比下降10.4%，更客观的情况需进一步平滑3月数据来看。
展望二季度，吴棋滢表示，今年前两个月财政收入端仍呈现出承压特征，这与春节错位等因素有一定关系，但需要重点关注后续供需两侧发力举措，尤其是推动供给侧优化价格中枢的线索。
财政部在《2024年中国财政政策执行情况报告》中“财政政策展望”部分指出，2025年是“十四五”规划收官之年。财政部将实施更加积极的财政政策，加大支出强度，优化支出结构，深化财税体制改革，强化财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，落实党政机关坚持过紧日子要求，提高资金使用效益和政策效能，推动经济持续回升向好，为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力保障。
1至2月民生类支出占比提升
数据显示，1至2月，全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出5242亿元，同比增长8.6%；地方一般公共预算支出39854亿元，同比增长2.7%。
从主要支出科目情况来看，1至2月，社会保障和就业支出同比增长6.7%；教育支出同比增长7.7%；科学技术支出同比增长10.6%。整体看，1至2月社保就业、教育、卫生健康等民生支出合计占比约43.1%，同比增长5.4%，与政府工作报告提出的“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”相契合。
财通证券宏观首席分析师陈兴表示，从财政支出投向占比来看，1至2月教育、社保就业等民生类支出占比显著抬升，而财政支出投向基建领域的占比有所回落。
吴棋滢表示，1至2月，财政支出增速在收入约束、高基数的背景下，仍同比增长3.4%，反映了更加积极财政的特征。
“财政支出进度与去年同期基本持平，为近年来次高水平。”吴棋滢认为，这与开年来显著高增的国债发行规模有关。
数据显示，今年1至2月，普通国债净融资规模为8716亿元，是去年同期的155%。从财政节奏来看，政府债融资前置特征明显，主要为普通国债、化债类地方债。
“一季度国债发行前置或主要为二季度超长期特别国债让路。若二季度超长期特别国债能够基本发行完毕，并叠加项目类专项债斜率抬升，叠加‘动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间’，则地方政府投资对于经济的支撑弹性将逐渐上升。”吴棋滢表示。
数据还显示，1至2月，全国政府性基金预算收入6381亿元，同比下降10.7%；同期，全国政府性基金预算支出11358亿元，同比增长1.2%。
编辑：刘润榕
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新华财经北京3月25日电（记者董道勇）财政部24日公布2025年1至2月财政收支情况。数据显示，1至2月，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%；同期，全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。
专家分析，在财政收入高基数的背景下，今年前2个月全国一般公共预算支出增速仍同比增长3.4%，反映更加积极财政政策“持续用力、更加给力”特征。从支出节奏看，1至2月财政支出进度与去年同期基本持平，投向民生领域的支出占比提升。
1至2月税收收入数据受春节错位扰动
数据显示，1至2月，全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%。其中，全国税收收入36349亿元，同比下降3.9%；非税收入7507亿元，同比增长11%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入19499亿元，同比下降5.8%；地方一般公共预算本级收入24357亿元，同比增长2%。
广发证券资深宏观分析师吴棋滢认为，1至2月税收收入增长较弱，与多方面因素有关。一是1至2月PPI偏低，对企业盈利形成约束；二是1至2月存在春节错位效应；三是部分地区或许存在税收提前入库的情况。
“由于今年1至2月财政收支数据主要反映去年12月至今年1月情况，因此在所有经济数据中，税收收入数据相对易受到春节错位影响。”吴棋滢表示，2025年春节相对靠前，与2024年形成错位。
从主要税收收入项目情况看，1至2月，国内增值税同比增长1.1%；国内消费税同比增长0.3%；企业所得税同比下降10.4%；个人所得税同比增长26.7%；房地产相关税收中，契税同比下降21.7%，房产税同比增长9.8%；城镇土地使用税同比增长5.3%，土地增值税同比下降22.1%，耕地占用税同比下降4%。
“受到春节错位影响最大的税种或是个人所得税与企业所得税。”吴棋滢分析称，春节靠前带来年终奖金发放前置、企业停工前置，故1至2月个人所得税同比增长26.7%、企业所得税同比下降10.4%，更客观的情况需进一步平滑3月数据来看。
展望二季度，吴棋滢表示，今年前两个月财政收入端仍呈现出承压特征，这与春节错位等因素有一定关系，但需要重点关注后续供需两侧发力举措，尤其是推动供给侧优化价格中枢的线索。
财政部在《2024年中国财政政策执行情况报告》中“财政政策展望”部分指出，2025年是“十四五”规划收官之年。财政部将实施更加积极的财政政策，加大支出强度，优化支出结构，深化财税体制改革，强化财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，落实党政机关坚持过紧日子要求，提高资金使用效益和政策效能，推动经济持续回升向好，为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力保障。
1至2月民生类支出占比提升
数据显示，1至2月，全国一般公共预算支出45096亿元，同比增长3.4%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出5242亿元，同比增长8.6%；地方一般公共预算支出39854亿元，同比增长2.7%。
从主要支出科目情况来看，1至2月，社会保障和就业支出同比增长6.7%；教育支出同比增长7.7%；科学技术支出同比增长10.6%。整体看，1至2月社保就业、教育、卫生健康等民生支出合计占比约43.1%，同比增长5.4%，与政府工作报告提出的“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”相契合。
财通证券宏观首席分析师陈兴表示，从财政支出投向占比来看，1至2月教育、社保就业等民生类支出占比显著抬升，而财政支出投向基建领域的占比有所回落。
吴棋滢表示，1至2月，财政支出增速在收入约束、高基数的背景下，仍同比增长3.4%，反映了更加积极财政的特征。
“财政支出进度与去年同期基本持平，为近年来次高水平。”吴棋滢认为，这与开年来显著高增的国债发行规模有关。
数据显示，今年1至2月，普通国债净融资规模为8716亿元，是去年同期的155%。从财政节奏来看，政府债融资前置特征明显，主要为普通国债、化债类地方债。
“一季度国债发行前置或主要为二季度超长期特别国债让路。若二季度超长期特别国债能够基本发行完毕，并叠加项目类专项债斜率抬升，叠加‘动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间’，则地方政府投资对于经济的支撑弹性将逐渐上升。”吴棋滢表示。
数据还显示，1至2月，全国政府性基金预算收入6381亿元，同比下降10.7%；同期，全国政府性基金预算支出11358亿元，同比增长1.2%。
编辑：刘润榕
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