川观智库研究员　罗韬　李媛莉

“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在今年政府工作任务首位。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《行动方案》），针对性解决制约消费的突出矛盾问题。

提振消费要让人有钱消费、有闲消费，还要乐于消费。四川应该怎么做？川观智库与多位专家学者展开了探讨。

Part.1

协同消费能力和消费意愿

●哪吒2的票房表现和小米汽车热卖均显示居民并非没有消费能力和消费意愿

●提升消费能力要让消费者“有钱花”“有能力花”和“有时间花”

●提升消费意愿要切中代际差异、城乡差异、收入差异，量体裁衣

综合专家的意见，提振消费首先要提升老百姓的消费需求，包括从消费能力和消费意愿两个维度协同推进。如何提升消费能力？邹红、叶胥等人建议，消费能力可拆分成支付能力、技术能力、时间能力，也就是“有钱花”“有水平花”和“有时间花”。

今年的《政府工作报告》和《行动方案》为提振消费划出的重点就是让人有钱消费，《行动方案》把“城乡居民增收促进行动”摆在落实的第一位。叶胥表示，这是跳出消费看消费，以经济循环的宏观视角看，增收和消费是相互带动的。邹红认为，社会生产过程的起点和终点都是消费，消费带动投资、投资带动产业、产业带动就业、就业带动收入，收入拉动消费，起点的“消费”可以推高终点的“消费”。

需要注意的是，打破消费是慢变量的命题，财产性收入是重要一环。中央党校教授韩保江就公开提出，在促进居民增收上要注意拓宽财产性收入渠道。财产性收入形成的财富效应对于提振居民消费信心尤为重要，目前我国居民的财产性收入主要集中在楼市和股市，稳住楼市、提振股市对于提振消费就显得很重要，若居民可以分享资本市场红利，自然就有钱消费。而从市场现象看，无论是电影《哪吒2》在国内的票房表现，还是小米汽车的超预期热卖，均显示居民并非没有消费能力和消费意愿。

提升消费的技术能力是指帮助消费者迈过消费的技术门槛。如滑雪、冲浪、看展之类存在门槛的消费，限制了消费人群基数。多位专家建议，可通过多类型的教育培训来提升消费的技术能力。“比如学校开展相应教学，培养学生多元兴趣。”周勇提到，孩子的爱好容易带动一个家庭联动消费。除了“一小”还有“一老”——四川是人口大省，已经进入了中度老龄化社会，全省常住人口中60岁以上的达到1816万，占比21.7%，这一群体蕴含着惊人的消费能量，比如低龄退休老人的兴趣爱好，可以有效驱动相关方面的消费。朱建辉说，退休群体有条件发展个人爱好，如乐器、垂钓、健身等，发挥文化馆、老年大学等机构及社区的培训教学功能，可大力释放消费潜力。

消费时间是实现消费的又一关键条件，但不可控性强。受访者强调需落实和优化休假制度。叶胥建议可考虑探索周末2.5天制，即把周五下午工作时间调整至周一到周四，增加消费者出行意愿，延长出游消费时间。此外，要满足消费者的全时段消费需求，提供“白+黑”消费服务。张裕鹏提到，创新的夜经济模式既提升市民的生活品质，也促进经济增长。四川的大城市都有必要把夜间经济作为提振消费的重要措施，通过延时经营、场景分级、政策适配等策略，释放非黄金时段的价值，延续和扩大消费时空。对此成都颇有经验及成效。在场景分级运营上，成都划分出玉林西路市井夜巷、交子大道金融不夜城、东郊记忆文创夜游等7类夜间场景，赋予“市井味+烟火气”“科技感+国际范”的差异化定位；在政策上成都市政府创新突破，优化夜间交通出行、延长商圈营业时间、扶持夜间文化活动等，提升夜间消费活力。叶胥认为成都的经验，以及长沙四方坪夜市、石家庄正定夜市等国内出名的夜市，都是较好的案例。

另一方面，提升消费意愿需切中群体差异。朱建辉认为，代际差异、城乡差异和收入差异加剧了消费需求的分化，提振消费需要量体裁衣。

代际差异影响消费兴趣。消费信息在同辈传递中效率较高，相似年龄群体更易有一致性爱好。“Z世代”追求个人表达，预防性储蓄动机弱，愿意通过消费展现自身个性；千禧一代呈现敢于奋斗的价值观，注重持续性的自我提升与发展；“60后”步入退休生活，得益于此前的财富积累，消费体现出时间维度的补偿性……从“Z世代”视角看，二次元、宠物经济盛行，消费供给可围绕这些爱好，重塑消费场景、消费活动。

城乡差异影响消费习惯。趋势性消费浪潮，总是从高线城市向下沉市场、从中心区向县域蔓延。在多元兴趣迸发的时代，“小众”正在成为“大众”，对群体的价值认同正通过消费影响商业市场。如定位中产的一些品牌因蕴含的群体精神象征，有着极强的产品溢价；以泡泡玛特为代表的潮玩品牌，其会员复购率超过50%。城市的消费者正在不断追求个性、新潮，对成都而言，本身的时尚气质可以培育、催生更多本土的潮流品牌，聚集潮流产业，结合在地文化时尚表达，或可成为全新机会。

收入差异影响消费行为。收入提升会带动消费意愿增强，但平均消费倾向（消费支出占总收入的比例）递减。对价格敏感的消费者若能被精准刺激，可在短期内提振消费总量。张裕鹏等人建议，各地政府补贴要尽量精准刺激到该群体，如消费券的实施应重视两方面的优化。一是多轮发放，每一轮能保证“抢”到，尽可能让消费券辐射到价格敏感消费者。二是不断优化满减比例，通过补贴产生乘数效应，类似电商大促，通过满减引导消费者凑单，提升消费意愿。

Part.2

打造国际消费中心城市

●成都应构建三级商业消费场景

●消费结构升级需提高服务消费比例、发展演艺文体活动

●春熙路这样的老牌商业区亟待重塑“故事形态”

专家们指出，四川进一步提振消费，应该划分区域来综合施策。比如，中心城市和县城是我国推动新型城镇化发展施策的重点区域，而提振消费也应该根据这两大区域来进行。

对四川来说，唯一的超大城市成都已迈入“万亿消费城市”的行列，消费体量庞大，要继续保持强劲的增长势头，受访专家建议应该构建三级商业消费场景。其中，一级消费场景是城市级，对标国际化。以春熙路商圈和交子公园商圈为两核，打造国际范的消费核心区，吸引全球流量。二级消费场景是区域级，这些地方正在聚集大量年轻人，消费需求足、频次高、潜力大，但商业场景有待进一步补充。仲量联行数据显示，2024年成都二圈层近郊商圈零售地产的平均空置率普遍低于位于一圈层的次级（非核心）商圈，如龙泉驿平均空置率为4%，双流平均空置率为6.3%、新都平均空置率为6.9%，都低于全市10.6%的平均水平，一定程度反映出近郊区域的消费市场对商业场景的需求旺盛。

三级消费场景是“社区级+非标商业”。商务部国际贸易经济合作研究院的一份报告预计，2030年我国即时零售（一般指线上下单，线下30分钟送达）规模将超过2万亿元，2023年为6500亿元，还有巨大空间。朱建辉提供的市场调查显示，在成都主城区老旧院落集聚的区域，商业业态未能满足居民即时消费的全部需求。通过社区改造，旧城消费场景将更加完善和便利，以激活深入城市毛细血管的消费需求。如成都玉林路、望平街等案例，无论是成都本地人还是游客，都被丰富多元的消费场景反复吸引。受访者们还建议，成都作为公园城市典范，应该依托大量的公园场域构建更多消费场景。

在打造消费中心城市上，还需从“结构升级+要素创新+区域协同”着手实现突破。

消费结构方面，升级的要点在于提高服务消费比例、实施“品牌金字塔”计划以及用“招商思维”发展演艺文体活动。

用“微度假”升级服务消费。周兵指出，2024年成都社会消费品零售总额虽达到1.03万亿元，但服务消费占比为45%，而北京、上海的服务消费占比均超50%。这说明成都服务消费的空间还有潜力，应推动消费从购物转向“微度假”，如围绕夜游锦江、西岭雪山体验主题等延伸更多“微度假”类型的消费活动。增强消费品牌引领力。国际消费中心城市的打造，核心商圈是重磅抓手。张裕鹏建议实施“品牌金字塔”计划，引进全球顶奢品牌旗舰店、培育本土高端消费品牌、保持首店规模中西部领先。成都的春熙路商圈和交子商圈，均有商业载体可以进一步优化，尤其春熙路这样的老牌商业区，重塑“故事形态”更为迫切。

“招商思维”发展演艺文体赛事。受访者一致认为，演艺文体赛事对拉动消费有显著作用，从演唱会到脱口秀，都会吸引消费者跨城“追星”。叶胥等人表示，对待演艺文体赛事一定要有积极的“招商思维”，瞄准全球范围的资源，只有这些赛事活动足够多，围绕这些活动才能配套更丰富的消费场景，形成循环效应。

要素创新方面，科技和IP的运用至关重要。应创新消费场景体验，以数字技术为核心重塑消费生态，引入AI导购、AR导航、虚拟试衣等技术，打造智能化创新购物环境；文旅地标项目以科技赋能提高游客体验，增强消费吸引力。创新消费基础设施，打造智慧商业，实现智能停车、无感支付、人流热力分析等功能覆盖，有效降低运营成本；构建城市消费数据平台，实时监测消费动态，提供精准营销支持。要创新消费跨界融合，深化消费与文旅、体育、健康的融合，积极拥抱热点，围绕大熊猫、哪吒等IP创造文化消费地标，推动消费国际化。叶胥提醒，IP消费既要考虑游客，也要考虑本土消费者。“国际消费城市应该是包容多元的，既要依托自身IP,也要和国内国际IP合作，让城市文化消费更加多元。”

区域协同方面，要促进经济资源的流动整合。成都打造国际消费中心城市，构建多层级的消费城市体系，应将国际消费中心城市吸引来的消费流量分散到区域内部，并促进经济资源在区域内流动和整合，进而带动区域经济发展。以成渝地区双城经济圈建议为牵引，应强化与重庆在消费政策、物流体系、客源互引等方面的协同，串联成渝地区的消费资源，实现流量互补。在成都都市圈，要依托成都向省内各地输送消费流量，比如建立成德眉资消费共同体，推动区域内消费资源共享和市场联动。

Part.3

促进县域消费进阶升级

●提振县域消费的关键就在于完善基础设施、升级消费供给及健全县域商业体系

●县域消费正在从“生存型”向“发展型”转变，智能消费等新兴消费要积极向县域布局

●资源禀赋是县域消费的根，要用好地方特色文化的排他性打破县域消费供给不足制约

我国县域面积辽阔，常住人口超过总人数的50%，是极其重要的消费市场。《行动方案》明确要求深入实施县域商业建设行动。四川除成都以外，县域消费潜力亟待挖掘。

周兵认为，县域消费不仅要满足本地居民的基础消费与升级需求，还承担着促进工业品下乡、农产品和农村资源供给大城市的双向流动功能。提振县域消费的关键就在于完善基础设施、升级消费供给及健全县域商业体系。

提振县域消费高度依赖信息基础设施。邹红指出，现代信息技术对消费、生产、流通产生革命性影响，也加速改变县域市场的消费观念、消费内容和消费方式，县域亟需完善商业网络和升级物流体系。四川应完善县域消费中心与外围中小城镇和农村的公共交通网络，改造乡镇商贸中心、发展“川货寄递”，以提升县域消费的便利性和现代化水平。从拉动经济的层面看，基础设施完善既可以带动投资，还可以给中小城镇和农村居民创造在县域消费的条件，提升物流网络水平，让特色产品走出四川，进而促进消费循环。

用好地方特色文化的排他性打破县域消费供给不足的制约。在叶胥看来，资源禀赋是根，因地制宜是道。周兵、张裕鹏等人建议重点做两个方面：一是加强对文化、旅游、教育等服务消费的支持。把本地文化IP与消费场景相结合打造具特色的消费体验，比如宜宾市翠屏区利用哪吒“IP”，2025年春节期间辖区“哪吒行宫”累计接待游客超5万人次，较往年同期增长近300%。二是特色产业与消费紧密联动，四川大量县域有特色民风民俗、优质农业农村资源，非物质文化遗产作为民族地区的重要资源，从技艺到商品，需要进行全产业链的培育与传播。

此外，还需提供适配县域消费者的产品和服务。张裕鹏指出，通常消费可以分为生存型、享受型和发展型。生存型就是满足基本生活需求，比如食物、住房；享受型更注重舒适和娱乐，比如旅游、高端餐饮；而发展型消费是指以满足人的全面发展需求为核心，以提升人力资本、促进社会进步为目标的消费类型。“县域消费正从生存型向发展型转变。”张裕鹏说，尤其在返乡年轻消费群体和大城市下沉消费的推动下，产品和服务供给方面，智能消费、健康消费等新兴消费要积极向县域布局。近期，中国移动互联网商业智能服务商QuestMobile在其研究报告中提出，小镇中青年在扫地机器人、空气炸锅、电烤箱、美容器、榨汁机等家电细分品类中，均表现出高于全网用户的关注水平。同时要看到，中小城镇和农村居民对商品消费的需求依然强烈，主要集中于家电、汽车等耐用品。对于四川而言，应用好“以旧换新”等政策工具，撬动县域大宗耐用品消费，重点补贴新能源汽车、智能家居等品类。

周勇建议，县域商业体系升级要有梯度地完成，比如借鉴生产中心建设经验，首先推动县域中心区域由生产型向消费型转型，促进中心区域消费聚集，再由中心带动外围。张裕鹏提到，最新印发的《行动方案》，以及较早前商务部等15部门联合印发的《县域商业体系建设指南》，都是县域商业升级的核心政策保障，四川应充分利用这些契机，突破瓶颈开启新一轮县域消费升级。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】

川观智库研究员　罗韬　李媛莉

“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在今年政府工作任务首位。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《行动方案》），针对性解决制约消费的突出矛盾问题。

提振消费要让人有钱消费、有闲消费，还要乐于消费。四川应该怎么做？川观智库与多位专家学者展开了探讨。

Part.1

协同消费能力和消费意愿

●哪吒2的票房表现和小米汽车热卖均显示居民并非没有消费能力和消费意愿

●提升消费能力要让消费者“有钱花”“有能力花”和“有时间花”

●提升消费意愿要切中代际差异、城乡差异、收入差异，量体裁衣

综合专家的意见，提振消费首先要提升老百姓的消费需求，包括从消费能力和消费意愿两个维度协同推进。如何提升消费能力？邹红、叶胥等人建议，消费能力可拆分成支付能力、技术能力、时间能力，也就是“有钱花”“有水平花”和“有时间花”。

今年的《政府工作报告》和《行动方案》为提振消费划出的重点就是让人有钱消费，《行动方案》把“城乡居民增收促进行动”摆在落实的第一位。叶胥表示，这是跳出消费看消费，以经济循环的宏观视角看，增收和消费是相互带动的。邹红认为，社会生产过程的起点和终点都是消费，消费带动投资、投资带动产业、产业带动就业、就业带动收入，收入拉动消费，起点的“消费”可以推高终点的“消费”。

需要注意的是，打破消费是慢变量的命题，财产性收入是重要一环。中央党校教授韩保江就公开提出，在促进居民增收上要注意拓宽财产性收入渠道。财产性收入形成的财富效应对于提振居民消费信心尤为重要，目前我国居民的财产性收入主要集中在楼市和股市，稳住楼市、提振股市对于提振消费就显得很重要，若居民可以分享资本市场红利，自然就有钱消费。而从市场现象看，无论是电影《哪吒2》在国内的票房表现，还是小米汽车的超预期热卖，均显示居民并非没有消费能力和消费意愿。

提升消费的技术能力是指帮助消费者迈过消费的技术门槛。如滑雪、冲浪、看展之类存在门槛的消费，限制了消费人群基数。多位专家建议，可通过多类型的教育培训来提升消费的技术能力。“比如学校开展相应教学，培养学生多元兴趣。”周勇提到，孩子的爱好容易带动一个家庭联动消费。除了“一小”还有“一老”——四川是人口大省，已经进入了中度老龄化社会，全省常住人口中60岁以上的达到1816万，占比21.7%，这一群体蕴含着惊人的消费能量，比如低龄退休老人的兴趣爱好，可以有效驱动相关方面的消费。朱建辉说，退休群体有条件发展个人爱好，如乐器、垂钓、健身等，发挥文化馆、老年大学等机构及社区的培训教学功能，可大力释放消费潜力。

消费时间是实现消费的又一关键条件，但不可控性强。受访者强调需落实和优化休假制度。叶胥建议可考虑探索周末2.5天制，即把周五下午工作时间调整至周一到周四，增加消费者出行意愿，延长出游消费时间。此外，要满足消费者的全时段消费需求，提供“白+黑”消费服务。张裕鹏提到，创新的夜经济模式既提升市民的生活品质，也促进经济增长。四川的大城市都有必要把夜间经济作为提振消费的重要措施，通过延时经营、场景分级、政策适配等策略，释放非黄金时段的价值，延续和扩大消费时空。对此成都颇有经验及成效。在场景分级运营上，成都划分出玉林西路市井夜巷、交子大道金融不夜城、东郊记忆文创夜游等7类夜间场景，赋予“市井味+烟火气”“科技感+国际范”的差异化定位；在政策上成都市政府创新突破，优化夜间交通出行、延长商圈营业时间、扶持夜间文化活动等，提升夜间消费活力。叶胥认为成都的经验，以及长沙四方坪夜市、石家庄正定夜市等国内出名的夜市，都是较好的案例。

另一方面，提升消费意愿需切中群体差异。朱建辉认为，代际差异、城乡差异和收入差异加剧了消费需求的分化，提振消费需要量体裁衣。

代际差异影响消费兴趣。消费信息在同辈传递中效率较高，相似年龄群体更易有一致性爱好。“Z世代”追求个人表达，预防性储蓄动机弱，愿意通过消费展现自身个性；千禧一代呈现敢于奋斗的价值观，注重持续性的自我提升与发展；“60后”步入退休生活，得益于此前的财富积累，消费体现出时间维度的补偿性……从“Z世代”视角看，二次元、宠物经济盛行，消费供给可围绕这些爱好，重塑消费场景、消费活动。

城乡差异影响消费习惯。趋势性消费浪潮，总是从高线城市向下沉市场、从中心区向县域蔓延。在多元兴趣迸发的时代，“小众”正在成为“大众”，对群体的价值认同正通过消费影响商业市场。如定位中产的一些品牌因蕴含的群体精神象征，有着极强的产品溢价；以泡泡玛特为代表的潮玩品牌，其会员复购率超过50%。城市的消费者正在不断追求个性、新潮，对成都而言，本身的时尚气质可以培育、催生更多本土的潮流品牌，聚集潮流产业，结合在地文化时尚表达，或可成为全新机会。

收入差异影响消费行为。收入提升会带动消费意愿增强，但平均消费倾向（消费支出占总收入的比例）递减。对价格敏感的消费者若能被精准刺激，可在短期内提振消费总量。张裕鹏等人建议，各地政府补贴要尽量精准刺激到该群体，如消费券的实施应重视两方面的优化。一是多轮发放，每一轮能保证“抢”到，尽可能让消费券辐射到价格敏感消费者。二是不断优化满减比例，通过补贴产生乘数效应，类似电商大促，通过满减引导消费者凑单，提升消费意愿。

Part.2

打造国际消费中心城市

●成都应构建三级商业消费场景

●消费结构升级需提高服务消费比例、发展演艺文体活动

●春熙路这样的老牌商业区亟待重塑“故事形态”

专家们指出，四川进一步提振消费，应该划分区域来综合施策。比如，中心城市和县城是我国推动新型城镇化发展施策的重点区域，而提振消费也应该根据这两大区域来进行。

对四川来说，唯一的超大城市成都已迈入“万亿消费城市”的行列，消费体量庞大，要继续保持强劲的增长势头，受访专家建议应该构建三级商业消费场景。其中，一级消费场景是城市级，对标国际化。以春熙路商圈和交子公园商圈为两核，打造国际范的消费核心区，吸引全球流量。二级消费场景是区域级，这些地方正在聚集大量年轻人，消费需求足、频次高、潜力大，但商业场景有待进一步补充。仲量联行数据显示，2024年成都二圈层近郊商圈零售地产的平均空置率普遍低于位于一圈层的次级（非核心）商圈，如龙泉驿平均空置率为4%，双流平均空置率为6.3%、新都平均空置率为6.9%，都低于全市10.6%的平均水平，一定程度反映出近郊区域的消费市场对商业场景的需求旺盛。

三级消费场景是“社区级+非标商业”。商务部国际贸易经济合作研究院的一份报告预计，2030年我国即时零售（一般指线上下单，线下30分钟送达）规模将超过2万亿元，2023年为6500亿元，还有巨大空间。朱建辉提供的市场调查显示，在成都主城区老旧院落集聚的区域，商业业态未能满足居民即时消费的全部需求。通过社区改造，旧城消费场景将更加完善和便利，以激活深入城市毛细血管的消费需求。如成都玉林路、望平街等案例，无论是成都本地人还是游客，都被丰富多元的消费场景反复吸引。受访者们还建议，成都作为公园城市典范，应该依托大量的公园场域构建更多消费场景。

在打造消费中心城市上，还需从“结构升级+要素创新+区域协同”着手实现突破。

消费结构方面，升级的要点在于提高服务消费比例、实施“品牌金字塔”计划以及用“招商思维”发展演艺文体活动。

用“微度假”升级服务消费。周兵指出，2024年成都社会消费品零售总额虽达到1.03万亿元，但服务消费占比为45%，而北京、上海的服务消费占比均超50%。这说明成都服务消费的空间还有潜力，应推动消费从购物转向“微度假”，如围绕夜游锦江、西岭雪山体验主题等延伸更多“微度假”类型的消费活动。增强消费品牌引领力。国际消费中心城市的打造，核心商圈是重磅抓手。张裕鹏建议实施“品牌金字塔”计划，引进全球顶奢品牌旗舰店、培育本土高端消费品牌、保持首店规模中西部领先。成都的春熙路商圈和交子商圈，均有商业载体可以进一步优化，尤其春熙路这样的老牌商业区，重塑“故事形态”更为迫切。

“招商思维”发展演艺文体赛事。受访者一致认为，演艺文体赛事对拉动消费有显著作用，从演唱会到脱口秀，都会吸引消费者跨城“追星”。叶胥等人表示，对待演艺文体赛事一定要有积极的“招商思维”，瞄准全球范围的资源，只有这些赛事活动足够多，围绕这些活动才能配套更丰富的消费场景，形成循环效应。

要素创新方面，科技和IP的运用至关重要。应创新消费场景体验，以数字技术为核心重塑消费生态，引入AI导购、AR导航、虚拟试衣等技术，打造智能化创新购物环境；文旅地标项目以科技赋能提高游客体验，增强消费吸引力。创新消费基础设施，打造智慧商业，实现智能停车、无感支付、人流热力分析等功能覆盖，有效降低运营成本；构建城市消费数据平台，实时监测消费动态，提供精准营销支持。要创新消费跨界融合，深化消费与文旅、体育、健康的融合，积极拥抱热点，围绕大熊猫、哪吒等IP创造文化消费地标，推动消费国际化。叶胥提醒，IP消费既要考虑游客，也要考虑本土消费者。“国际消费城市应该是包容多元的，既要依托自身IP,也要和国内国际IP合作，让城市文化消费更加多元。”

区域协同方面，要促进经济资源的流动整合。成都打造国际消费中心城市，构建多层级的消费城市体系，应将国际消费中心城市吸引来的消费流量分散到区域内部，并促进经济资源在区域内流动和整合，进而带动区域经济发展。以成渝地区双城经济圈建议为牵引，应强化与重庆在消费政策、物流体系、客源互引等方面的协同，串联成渝地区的消费资源，实现流量互补。在成都都市圈，要依托成都向省内各地输送消费流量，比如建立成德眉资消费共同体，推动区域内消费资源共享和市场联动。

Part.3

促进县域消费进阶升级

●提振县域消费的关键就在于完善基础设施、升级消费供给及健全县域商业体系

●县域消费正在从“生存型”向“发展型”转变，智能消费等新兴消费要积极向县域布局

●资源禀赋是县域消费的根，要用好地方特色文化的排他性打破县域消费供给不足制约

我国县域面积辽阔，常住人口超过总人数的50%，是极其重要的消费市场。《行动方案》明确要求深入实施县域商业建设行动。四川除成都以外，县域消费潜力亟待挖掘。

周兵认为，县域消费不仅要满足本地居民的基础消费与升级需求，还承担着促进工业品下乡、农产品和农村资源供给大城市的双向流动功能。提振县域消费的关键就在于完善基础设施、升级消费供给及健全县域商业体系。

提振县域消费高度依赖信息基础设施。邹红指出，现代信息技术对消费、生产、流通产生革命性影响，也加速改变县域市场的消费观念、消费内容和消费方式，县域亟需完善商业网络和升级物流体系。四川应完善县域消费中心与外围中小城镇和农村的公共交通网络，改造乡镇商贸中心、发展“川货寄递”，以提升县域消费的便利性和现代化水平。从拉动经济的层面看，基础设施完善既可以带动投资，还可以给中小城镇和农村居民创造在县域消费的条件，提升物流网络水平，让特色产品走出四川，进而促进消费循环。

用好地方特色文化的排他性打破县域消费供给不足的制约。在叶胥看来，资源禀赋是根，因地制宜是道。周兵、张裕鹏等人建议重点做两个方面：一是加强对文化、旅游、教育等服务消费的支持。把本地文化IP与消费场景相结合打造具特色的消费体验，比如宜宾市翠屏区利用哪吒“IP”，2025年春节期间辖区“哪吒行宫”累计接待游客超5万人次，较往年同期增长近300%。二是特色产业与消费紧密联动，四川大量县域有特色民风民俗、优质农业农村资源，非物质文化遗产作为民族地区的重要资源，从技艺到商品，需要进行全产业链的培育与传播。

此外，还需提供适配县域消费者的产品和服务。张裕鹏指出，通常消费可以分为生存型、享受型和发展型。生存型就是满足基本生活需求，比如食物、住房；享受型更注重舒适和娱乐，比如旅游、高端餐饮；而发展型消费是指以满足人的全面发展需求为核心，以提升人力资本、促进社会进步为目标的消费类型。“县域消费正从生存型向发展型转变。”张裕鹏说，尤其在返乡年轻消费群体和大城市下沉消费的推动下，产品和服务供给方面，智能消费、健康消费等新兴消费要积极向县域布局。近期，中国移动互联网商业智能服务商QuestMobile在其研究报告中提出，小镇中青年在扫地机器人、空气炸锅、电烤箱、美容器、榨汁机等家电细分品类中，均表现出高于全网用户的关注水平。同时要看到，中小城镇和农村居民对商品消费的需求依然强烈，主要集中于家电、汽车等耐用品。对于四川而言，应用好“以旧换新”等政策工具，撬动县域大宗耐用品消费，重点补贴新能源汽车、智能家居等品类。

周勇建议，县域商业体系升级要有梯度地完成，比如借鉴生产中心建设经验，首先推动县域中心区域由生产型向消费型转型，促进中心区域消费聚集，再由中心带动外围。张裕鹏提到，最新印发的《行动方案》，以及较早前商务部等15部门联合印发的《县域商业体系建设指南》，都是县域商业升级的核心政策保障，四川应充分利用这些契机，突破瓶颈开启新一轮县域消费升级。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】