□ 坚持服务实体经济，支持新质生产力发展

□ 持续完善资本市场基础制度体系，推动股票发行注册制走深走实

□ 坚持监管执法“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击证券期货违法犯罪活动

□ 把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面

3月21日，中国证监会发布2024年法治政府建设情况。其中提到，2025年，证监会将持续深入推进资本市场法治建设，包括持续完善资本市场基础制度体系，推动股票发行注册制走深走实，夯实市场稳定发展的制度基础，牢牢守住不发生系统性风险的底线；坚持监管执法“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击证券期货违法犯罪活动；把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面，不断健全投资者保护的制度机制等。

2024年，证监会深入推进“1+N”政策体系建设，持续提高立法工作质量。以新“国九条”为基础，证监会出台《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见(试行)》《关于严把发行上市准入关从源头提高上市公司质量的意见(试行)》等配套文件；推动制定修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》等行政法规，制定修订《上市公司股东减持股份管理暂行办法》《首发企业现场检查规定》等。

抓住更好服务科技创新和新质生产力发展这一核心任务，证监会制定了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》。

2024年，证监会坚持监管执法“长牙带刺”，持续净化市场环境。2024年，证监会办理各类案件739件，作出行政处罚决定592项；罚没款金额153.42亿元，为2023年的2.4倍；处罚责任主体1327人(家)次，同比增长24%；市场禁入118人，同比增长14.56%；强化对涉嫌犯罪案件的打击力度，2024年共向公安机关移送案件和通报线索178件。

同时，证监会依法处罚恒大地产、华道生物等欺诈发行案件，严肃惩处锦州港、紫鑫药业等恶性财务造假案件；与财政部协同，严肃查处恒大地产审计机构普华永道中天会计师事务所，依法从严从重处罚天职国际会计师事务所、中准会计师事务所等中介服务机构；依法严惩宜华集团等债券市场违法主体。

2024年，证监会坚持严格规范公正文明执法，有力防范化解了资本市场风险。在提高上市公司质量方面，证监会印发《关于加强上市公司监管的意见(试行)》，出台《上市公司股东减持股份管理暂行办法》并修订配套规则，堵住离婚式减持、转融通式减持、融券卖出式减持等各类“绕道”减持漏洞，并依法加强对现金分红的约束和引导，健全上市公司信息披露制度。

证监会还对违法违规交易保持高压态势，加大了程序化交易监管力度，从严惩处程序化交易异常行为，全面加强非法证券期货活动的监测和打击力度，制定发布了《关于严格执行退市制度的意见》，进一步深化退市制度改革。

2024年，证监会健全了多元化纠纷解决机制，有力保障投资者合法权益。中证中小投资者服务中心提起普通代表人诉讼15件、股东代位诉讼5件，开展支持诉讼15件。金通灵、美尚生态特别代表人诉讼案件正式进入司法程序。中证中小投资者服务中心开展500场年度股东会专项行权。全国首例公开提名独立董事个案成功实施。

数据显示，证监会去年累计与98家各级法院建立诉调对接机制；指导38家调解组织持续发挥调解机制作用，累计调解成功案件8000余件，为投资者挽回损失超过6.5亿元。12386服务平台去年共接收处理投资者诉求近40万件，资本市场矛盾纠纷预防化解能力和法治化水平持续提升。

2025年，证监会将坚持防风险、强监管、促高质量发展，持续深入推进资本市场法治建设，加快打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

具体而言，坚持服务实体经济，支持新质生产力发展；持续完善资本市场基础制度体系，推动股票发行注册制走深走实，夯实市场稳定发展的制度基础，牢牢守住不发生系统性风险的底线；全面落实依法从严打击证券违法活动的工作要求，坚持监管执法“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击证券期货违法犯罪活动；坚持保护投资者的鲜明导向，把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面，不断健全投资者保护的制度机制；持续积极营造崇法守信的市场生态，推动资本市场高质量发展迈上新台阶。

(责任编辑：王擎宇)

□ 坚持服务实体经济，支持新质生产力发展

□ 持续完善资本市场基础制度体系，推动股票发行注册制走深走实

□ 坚持监管执法“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击证券期货违法犯罪活动

□ 把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面

3月21日，中国证监会发布2024年法治政府建设情况。其中提到，2025年，证监会将持续深入推进资本市场法治建设，包括持续完善资本市场基础制度体系，推动股票发行注册制走深走实，夯实市场稳定发展的制度基础，牢牢守住不发生系统性风险的底线；坚持监管执法“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击证券期货违法犯罪活动；把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面，不断健全投资者保护的制度机制等。

2024年，证监会深入推进“1+N”政策体系建设，持续提高立法工作质量。以新“国九条”为基础，证监会出台《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见(试行)》《关于严把发行上市准入关从源头提高上市公司质量的意见(试行)》等配套文件；推动制定修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》等行政法规，制定修订《上市公司股东减持股份管理暂行办法》《首发企业现场检查规定》等。

抓住更好服务科技创新和新质生产力发展这一核心任务，证监会制定了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》。

2024年，证监会坚持监管执法“长牙带刺”，持续净化市场环境。2024年，证监会办理各类案件739件，作出行政处罚决定592项；罚没款金额153.42亿元，为2023年的2.4倍；处罚责任主体1327人(家)次，同比增长24%；市场禁入118人，同比增长14.56%；强化对涉嫌犯罪案件的打击力度，2024年共向公安机关移送案件和通报线索178件。

同时，证监会依法处罚恒大地产、华道生物等欺诈发行案件，严肃惩处锦州港、紫鑫药业等恶性财务造假案件；与财政部协同，严肃查处恒大地产审计机构普华永道中天会计师事务所，依法从严从重处罚天职国际会计师事务所、中准会计师事务所等中介服务机构；依法严惩宜华集团等债券市场违法主体。

2024年，证监会坚持严格规范公正文明执法，有力防范化解了资本市场风险。在提高上市公司质量方面，证监会印发《关于加强上市公司监管的意见(试行)》，出台《上市公司股东减持股份管理暂行办法》并修订配套规则，堵住离婚式减持、转融通式减持、融券卖出式减持等各类“绕道”减持漏洞，并依法加强对现金分红的约束和引导，健全上市公司信息披露制度。

证监会还对违法违规交易保持高压态势，加大了程序化交易监管力度，从严惩处程序化交易异常行为，全面加强非法证券期货活动的监测和打击力度，制定发布了《关于严格执行退市制度的意见》，进一步深化退市制度改革。

2024年，证监会健全了多元化纠纷解决机制，有力保障投资者合法权益。中证中小投资者服务中心提起普通代表人诉讼15件、股东代位诉讼5件，开展支持诉讼15件。金通灵、美尚生态特别代表人诉讼案件正式进入司法程序。中证中小投资者服务中心开展500场年度股东会专项行权。全国首例公开提名独立董事个案成功实施。

数据显示，证监会去年累计与98家各级法院建立诉调对接机制；指导38家调解组织持续发挥调解机制作用，累计调解成功案件8000余件，为投资者挽回损失超过6.5亿元。12386服务平台去年共接收处理投资者诉求近40万件，资本市场矛盾纠纷预防化解能力和法治化水平持续提升。

2025年，证监会将坚持防风险、强监管、促高质量发展，持续深入推进资本市场法治建设，加快打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

具体而言，坚持服务实体经济，支持新质生产力发展；持续完善资本市场基础制度体系，推动股票发行注册制走深走实，夯实市场稳定发展的制度基础，牢牢守住不发生系统性风险的底线；全面落实依法从严打击证券违法活动的工作要求，坚持监管执法“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击证券期货违法犯罪活动；坚持保护投资者的鲜明导向，把投资者保护贯穿于资本市场制度建设和监管执法的全流程各方面，不断健全投资者保护的制度机制；持续积极营造崇法守信的市场生态，推动资本市场高质量发展迈上新台阶。

(责任编辑：王擎宇)