2025年伊始，一则重磅消息引发行业内外高度关注：特朗普政府拟对中国商品征收60%关税。这一消息瞬间成为舆论焦点。2月1日，美国政府宣布对所有中国输美商品加征10%关税。3月3日，美国政府又宣布，以芬太尼为由对所有中国输美商品进一步加征10%关税。这一系列消息不仅引发全球关注，也让中美贸易关系再次成为焦点。而这些，只是中国纺织服装行业面临的复杂外贸形势的冰山一角。
稳中有忧，压力交织
2024年，中国纺织品服装出口以3011亿美元的总额连续第五年站稳3000亿美元台阶，同比增长2.8%。中国纺织工业联合会国际贸易办公室分析认为，2024年四季度以来，欧美市场需求有所回暖，叠加2023年同期基数较低、外贸企业为应对美国贸易政策的不确定性“抢出口”等多重因素，我国纺织行业12月出口额明显回升。而根据海关总署2025年3月7日发布的最新数据，按美元计，1-2月纺织服装累计出口428.8亿美元，同比下降4.5%，其中纺织品出口212.2亿美元，下降2%，服装出口216.6亿美元，下降6.9 %，折射出行业面临着复杂环境。
首先，贸易壁垒升级。特朗普政府贸易政策再度成为全球贸易格局的不稳定因素。美国对华纺织服装关税或将升至60%，这如高悬之剑，严重影响中国对美出口。近年中国对美纺织品服装出口占总出口约20%左右，美国市场举足轻重。一旦加征关税落地，中国产品在美国市场价格优势将被削弱，而此时越南、柬埔寨等国却能凭借诸多优势承接大量订单。
其次，绿色贸易壁垒问题也值得关注。欧美一些国家推行的绿色贸易壁垒，看似是对环保的高标准追求，也不排除借环保之名行贸易保护之实，旨在打压中国纺织服装行业发展。以欧盟《企业可持续尽职调查指令》、美国《清洁空气法》为例，这些法规对纺织服装设定了极为严苛的环保要求。
另外，供应链重构加速。越南已签署并生效16个自贸协定，覆盖60多个国家，在主要出口市场如美国、欧盟和日本，其纺织品和服装几乎零关税进入，这使得许多原本属于中国的订单流向越南。柬埔寨也凭借廉价劳动力和相对稳定的政治环境，吸引国际品牌将订单转移至此，当地已形成多个规模庞大的纺织服装产业集群，为国际品牌代工并直接出口欧美市场。
此外，美国拟取消小额包裹免税政策，进一步压缩中国纺织服装企业利润空间，企业若不转移订单，在价格竞争上会更加吃力，而越南、柬埔寨等国的低成本优势则凸显，促使订单加速外流。美国贸易政策还可能引发其他国家连锁反应，让中国纺织服装行业面临的国际市场环境愈发艰难，订单转移风险进一步加大。
新机遇涌现，助力转型升级
在挑战之中，新机遇也在蓬勃生长。RCEP生效三周年，为中国纺织服装行业带来显著红利。关税壁垒降低，原产地累积规则促进区域内产业链深度融合。2024年中国对东盟纺织品服装出口同比增长6.8%，双方在原材料供应、生产制造、市场销售等环节联系更加紧密，形成优势互补的产业合作格局。
跨境电商发展势头同样强劲，成为行业增长新引擎。据了解，2023年我国服装跨境电商出口额占全国跨境电商出口额的26.61%，足见服装跨境电商发展速度之快、潜力之大、带动作用之强，这种外贸新业态为纺织服装产业转型升级增添了蓬勃的生命力。而且2024年跨境电商出口额在纺织服装出口总额中占比不断攀升，国家出台的“离境即退税”政策更是缩短退税周期，加快企业资金周转，为跨境电商发展注入强大动力。企业通过跨境电商平台，直接对接全球消费者，减少中间环节，提升品牌影响力与产品附加值。与此同时，数字经济快速发展，为跨境电商带来广阔前景，为纺织外贸开辟新销售渠道，提供发展新机遇。
面对全球贸易格局变化，中国纺织服装行业积极推进市场多元化战略，新兴市场崭露头角。2024年，中国对“一带一路”共建国家出口额占比近55%，孟加拉、波兰、南非等市场出口表现突出。这些新兴市场人口众多、消费潜力大，且与中国在贸易政策、产业结构上互补性强，为中国纺织服装行业提供广阔市场空间，降低对欧美传统市场依赖，增强行业抗风险能力。
中国纺织工业联合会会长孙瑞哲强调，在深化传统市场开发的同时，开拓新兴市场，利用好RCEP机遇，加强与东盟、非洲等成员国投资与经贸合作，打造多元高效贸易市场格局和产能合作体系，对于中国纺织外贸行业的稳定发展至关重要。
积极应对，寻求突破
面对美国对中国商品高额的关税壁垒，越南却仅被征收5%的关税，这一差异促使了一场奇特的产业“变形记”：中国生产的运动鞋被批量运至越南，仅需撕去“中国制造”标签，换上越南制造即能以更低价格出口美国。
但即便是高额关税也难以撼动中国的供应链优势。产业链如同生命体，总能找到出路，很多国内企业直接在越南建厂，享受税收优惠。比如健盛集团计划在越南南定省投资建设年产6500万双棉袜、18000吨色纱等的新生产设施。未来几年，产业链如何调整与重组，将是全球贸易格局中的重要看点。
同时企业们通过多元化市场布局，降低了对单一市场的依赖，并积极开拓新兴市场。“美国市场因关税问题阻力很大，东盟市场相对好一些，我们加大了对那里的投入，出口到东盟的纺织面料，包括家纺面料和服装面料都有所增加，虽然具体增长比例还不好说，但这是突破困境的重要方向。”际华三五四二纺织有限公司外贸部部长刘党党表示，企业不仅出口成品，半成品出口也在增加，这些半成品在东盟深加工后还会出口到欧美。同时，他们会优化生产流程，提高效率，降低成本，也会和供应商协商，争取更优惠的采购价格，或者寻找替代材料。
南通是中国家纺产业的重要基地，面对复杂的外贸形势，南通家纺产业集群通过市场多元化战略，成功应对了贸易保护主义的挑战。一方面，南通家纺通过品牌化发展，提升了产品的附加值和市场竞争力。另一方面，南通家纺积极拓展新兴市场，通过“一带一路”倡议，将产品销往中东等地区，据了解2024年南通毛毯在中东热销。南通还积极推进跨境产业园建设，并开展前期布局的海外仓数据信息整合，开发跨境一体化云仓平台，为产业企业提供跨境服务的技术和人力支持，引导企业积极参与跨境贸易。
盛泽纺织产业集群在对美出口面临关税压力时，通过开拓RCEP市场，2023年对东盟纺织品出口增长35%，有效替代了部分美国订单。
在全球贸易环境复杂多变的背景下，纺织企业和集群还积极通过跨境电商与海外仓布局。“跨境电商是拓展海外市场的好途径，我们在这方面取得了不错的成绩，一年多时间卖了一百多万件卡通毛巾产品，产品退货率低，靠的就是质量和设计。”河北瑞春纺织有限公司相关销售负责人梁佳谈到，“毛巾绣技术很受欢迎，融入迪士尼IP的产品成了爆款。产品创新和热门IP结合，能让我们更有竞争力。”
面对美国提高关税和贸易保护主义，SHEIN通过供应链外迁和海外仓布局，降低关税成本，利用跨境电商直接触达消费者，提升毛利率。2025年初，SHEIN再度发力，正式推出旨在加速卖家全球销售倍增的“爆单计划”。该计划预计将投入百亿级站内外流量资源，为跨境商家提供强有力的支持，这标志着SHEIN在推动中国产品和中国品牌走向世界方面迈出了又一关键步伐。此前，SHEIN已成功实施了300城产业带计划和上新半托管模式，为跨境电商领域注入了新的活力。
为了更好地应对外贸挑战，纺织企业还通过技术创新和品牌建设，减少对低附加值产品的依赖，重点发展功能性面料和高附加值产品。例如，盛泽纺织产业集群通过投资数码印花和无水染色技术，开发功能性面料(如阻燃、抗菌、防紫外线等)，满足欧美高端市场需求。绍兴纺织产业集群通过深化专业化分工协作，培育区域品牌，强化品牌意识，提升产品附加值。
政府支持，协力共进
面对外贸挑战，中国政府积极作为，多部门协同发力，全力助力企业应对挑战。2025年全国两会上，政府工作报告明确提出“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”，这不仅充分彰显了我国稳外贸的坚定决心，也为纺织行业的发展指明了方向。众多来自纺织行业的代表委员围绕行业发展现状，就科技创新、产业升级、绿色低碳发展、产业链供应链安全等热点难点积极建言献策，力求推动纺织行业的高质量发展。
商务部会同外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署等多部门，出台9条有力措施。在金融支持方面加大力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，为企业抵御风险提供更坚实的保障；加强外贸领域信贷投放，缓解企业资金压力；优化跨境贸易结算，帮助企业提升汇率风险管理水平，减少汇率波动带来的损失。
同时，我国打出一系列政策“组合拳”。加大出口信用保险等传统工具的运用，对冲外部风险；持续扩大跨境电商综合试验区，为外贸发展培育新的增长极；积极培育绿色贸易与数字贸易新动能，推动外贸向绿色、数字化方向转型；以“跨境电商+产业带”模式推动贸易全链条数字化，提升贸易效率；联动进博会、广交会等重要平台，促进内外产业链耦合，构建起更具韧性的外贸体系，实现从“规模扩张”向“质量跃升”的战略转型。
各地政府也纷纷行动。广东省通过政策引导，积极支持纺织企业拓展新兴市场，推动产业升级，助力企业在国际市场上寻找新的发展空间。浙江省出台《转型金融支持纺织业绿色低碳发展指导意见》，构建纺织行业转型金融服务体系，鼓励金融机构创新与转型目标挂钩的金融产品，为纺织业绿色低碳发展提供有力的金融支持。海宁市针对企业出海拓市场的需求，持续性开展“千帆出海拓市增单”活动，组建“境外参展服务联盟”，并组织企业赴中亚开展经贸合作交流，为企业搭建了对外交流合作的新平台。
展望未来，中国纺织行业传统OEM订单或有所下降，但跨境电商、绿色高端产品有望实现快速增长。为了实现长远发展，中国纺织业需要完成三大跃迁：从成本驱动到技术驱动，从订单承接者到规则制定者，从世界工厂到全球品牌。同时，还需要注重风险防范，保障纺织原料供应安全，提升防控能力。只有这样，中国纺织业才能在全球纺织舞台上继续保持领先地位，实现可持续发展。
在这场充满挑战与机遇的外贸征程中，中国纺织业正以坚定的信念、创新的精神、开放的姿态，努力探寻新的发展机遇，破浪前行。
2025年伊始，一则重磅消息引发行业内外高度关注：特朗普政府拟对中国商品征收60%关税。这一消息瞬间成为舆论焦点。2月1日，美国政府宣布对所有中国输美商品加征10%关税。3月3日，美国政府又宣布，以芬太尼为由对所有中国输美商品进一步加征10%关税。这一系列消息不仅引发全球关注，也让中美贸易关系再次成为焦点。而这些，只是中国纺织服装行业面临的复杂外贸形势的冰山一角。
稳中有忧，压力交织
2024年，中国纺织品服装出口以3011亿美元的总额连续第五年站稳3000亿美元台阶，同比增长2.8%。中国纺织工业联合会国际贸易办公室分析认为，2024年四季度以来，欧美市场需求有所回暖，叠加2023年同期基数较低、外贸企业为应对美国贸易政策的不确定性“抢出口”等多重因素，我国纺织行业12月出口额明显回升。而根据海关总署2025年3月7日发布的最新数据，按美元计，1-2月纺织服装累计出口428.8亿美元，同比下降4.5%，其中纺织品出口212.2亿美元，下降2%，服装出口216.6亿美元，下降6.9 %，折射出行业面临着复杂环境。
首先，贸易壁垒升级。特朗普政府贸易政策再度成为全球贸易格局的不稳定因素。美国对华纺织服装关税或将升至60%，这如高悬之剑，严重影响中国对美出口。近年中国对美纺织品服装出口占总出口约20%左右，美国市场举足轻重。一旦加征关税落地，中国产品在美国市场价格优势将被削弱，而此时越南、柬埔寨等国却能凭借诸多优势承接大量订单。
其次，绿色贸易壁垒问题也值得关注。欧美一些国家推行的绿色贸易壁垒，看似是对环保的高标准追求，也不排除借环保之名行贸易保护之实，旨在打压中国纺织服装行业发展。以欧盟《企业可持续尽职调查指令》、美国《清洁空气法》为例，这些法规对纺织服装设定了极为严苛的环保要求。
另外，供应链重构加速。越南已签署并生效16个自贸协定，覆盖60多个国家，在主要出口市场如美国、欧盟和日本，其纺织品和服装几乎零关税进入，这使得许多原本属于中国的订单流向越南。柬埔寨也凭借廉价劳动力和相对稳定的政治环境，吸引国际品牌将订单转移至此，当地已形成多个规模庞大的纺织服装产业集群，为国际品牌代工并直接出口欧美市场。
此外，美国拟取消小额包裹免税政策，进一步压缩中国纺织服装企业利润空间，企业若不转移订单，在价格竞争上会更加吃力，而越南、柬埔寨等国的低成本优势则凸显，促使订单加速外流。美国贸易政策还可能引发其他国家连锁反应，让中国纺织服装行业面临的国际市场环境愈发艰难，订单转移风险进一步加大。
新机遇涌现，助力转型升级
在挑战之中，新机遇也在蓬勃生长。RCEP生效三周年，为中国纺织服装行业带来显著红利。关税壁垒降低，原产地累积规则促进区域内产业链深度融合。2024年中国对东盟纺织品服装出口同比增长6.8%，双方在原材料供应、生产制造、市场销售等环节联系更加紧密，形成优势互补的产业合作格局。
跨境电商发展势头同样强劲，成为行业增长新引擎。据了解，2023年我国服装跨境电商出口额占全国跨境电商出口额的26.61%，足见服装跨境电商发展速度之快、潜力之大、带动作用之强，这种外贸新业态为纺织服装产业转型升级增添了蓬勃的生命力。而且2024年跨境电商出口额在纺织服装出口总额中占比不断攀升，国家出台的“离境即退税”政策更是缩短退税周期，加快企业资金周转，为跨境电商发展注入强大动力。企业通过跨境电商平台，直接对接全球消费者，减少中间环节，提升品牌影响力与产品附加值。与此同时，数字经济快速发展，为跨境电商带来广阔前景，为纺织外贸开辟新销售渠道，提供发展新机遇。
面对全球贸易格局变化，中国纺织服装行业积极推进市场多元化战略，新兴市场崭露头角。2024年，中国对“一带一路”共建国家出口额占比近55%，孟加拉、波兰、南非等市场出口表现突出。这些新兴市场人口众多、消费潜力大，且与中国在贸易政策、产业结构上互补性强，为中国纺织服装行业提供广阔市场空间，降低对欧美传统市场依赖，增强行业抗风险能力。
中国纺织工业联合会会长孙瑞哲强调，在深化传统市场开发的同时，开拓新兴市场，利用好RCEP机遇，加强与东盟、非洲等成员国投资与经贸合作，打造多元高效贸易市场格局和产能合作体系，对于中国纺织外贸行业的稳定发展至关重要。
积极应对，寻求突破
面对美国对中国商品高额的关税壁垒，越南却仅被征收5%的关税，这一差异促使了一场奇特的产业“变形记”：中国生产的运动鞋被批量运至越南，仅需撕去“中国制造”标签，换上越南制造即能以更低价格出口美国。
但即便是高额关税也难以撼动中国的供应链优势。产业链如同生命体，总能找到出路，很多国内企业直接在越南建厂，享受税收优惠。比如健盛集团计划在越南南定省投资建设年产6500万双棉袜、18000吨色纱等的新生产设施。未来几年，产业链如何调整与重组，将是全球贸易格局中的重要看点。
同时企业们通过多元化市场布局，降低了对单一市场的依赖，并积极开拓新兴市场。“美国市场因关税问题阻力很大，东盟市场相对好一些，我们加大了对那里的投入，出口到东盟的纺织面料，包括家纺面料和服装面料都有所增加，虽然具体增长比例还不好说，但这是突破困境的重要方向。”际华三五四二纺织有限公司外贸部部长刘党党表示，企业不仅出口成品，半成品出口也在增加，这些半成品在东盟深加工后还会出口到欧美。同时，他们会优化生产流程，提高效率，降低成本，也会和供应商协商，争取更优惠的采购价格，或者寻找替代材料。
南通是中国家纺产业的重要基地，面对复杂的外贸形势，南通家纺产业集群通过市场多元化战略，成功应对了贸易保护主义的挑战。一方面，南通家纺通过品牌化发展，提升了产品的附加值和市场竞争力。另一方面，南通家纺积极拓展新兴市场，通过“一带一路”倡议，将产品销往中东等地区，据了解2024年南通毛毯在中东热销。南通还积极推进跨境产业园建设，并开展前期布局的海外仓数据信息整合，开发跨境一体化云仓平台，为产业企业提供跨境服务的技术和人力支持，引导企业积极参与跨境贸易。
盛泽纺织产业集群在对美出口面临关税压力时，通过开拓RCEP市场，2023年对东盟纺织品出口增长35%，有效替代了部分美国订单。
在全球贸易环境复杂多变的背景下，纺织企业和集群还积极通过跨境电商与海外仓布局。“跨境电商是拓展海外市场的好途径，我们在这方面取得了不错的成绩，一年多时间卖了一百多万件卡通毛巾产品，产品退货率低，靠的就是质量和设计。”河北瑞春纺织有限公司相关销售负责人梁佳谈到，“毛巾绣技术很受欢迎，融入迪士尼IP的产品成了爆款。产品创新和热门IP结合，能让我们更有竞争力。”
面对美国提高关税和贸易保护主义，SHEIN通过供应链外迁和海外仓布局，降低关税成本，利用跨境电商直接触达消费者，提升毛利率。2025年初，SHEIN再度发力，正式推出旨在加速卖家全球销售倍增的“爆单计划”。该计划预计将投入百亿级站内外流量资源，为跨境商家提供强有力的支持，这标志着SHEIN在推动中国产品和中国品牌走向世界方面迈出了又一关键步伐。此前，SHEIN已成功实施了300城产业带计划和上新半托管模式，为跨境电商领域注入了新的活力。
为了更好地应对外贸挑战，纺织企业还通过技术创新和品牌建设，减少对低附加值产品的依赖，重点发展功能性面料和高附加值产品。例如，盛泽纺织产业集群通过投资数码印花和无水染色技术，开发功能性面料(如阻燃、抗菌、防紫外线等)，满足欧美高端市场需求。绍兴纺织产业集群通过深化专业化分工协作，培育区域品牌，强化品牌意识，提升产品附加值。
政府支持，协力共进
面对外贸挑战，中国政府积极作为，多部门协同发力，全力助力企业应对挑战。2025年全国两会上，政府工作报告明确提出“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”，这不仅充分彰显了我国稳外贸的坚定决心，也为纺织行业的发展指明了方向。众多来自纺织行业的代表委员围绕行业发展现状，就科技创新、产业升级、绿色低碳发展、产业链供应链安全等热点难点积极建言献策，力求推动纺织行业的高质量发展。
商务部会同外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署等多部门，出台9条有力措施。在金融支持方面加大力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，为企业抵御风险提供更坚实的保障；加强外贸领域信贷投放，缓解企业资金压力；优化跨境贸易结算，帮助企业提升汇率风险管理水平，减少汇率波动带来的损失。
同时，我国打出一系列政策“组合拳”。加大出口信用保险等传统工具的运用，对冲外部风险；持续扩大跨境电商综合试验区，为外贸发展培育新的增长极；积极培育绿色贸易与数字贸易新动能，推动外贸向绿色、数字化方向转型；以“跨境电商+产业带”模式推动贸易全链条数字化，提升贸易效率；联动进博会、广交会等重要平台，促进内外产业链耦合，构建起更具韧性的外贸体系，实现从“规模扩张”向“质量跃升”的战略转型。
各地政府也纷纷行动。广东省通过政策引导，积极支持纺织企业拓展新兴市场，推动产业升级，助力企业在国际市场上寻找新的发展空间。浙江省出台《转型金融支持纺织业绿色低碳发展指导意见》，构建纺织行业转型金融服务体系，鼓励金融机构创新与转型目标挂钩的金融产品，为纺织业绿色低碳发展提供有力的金融支持。海宁市针对企业出海拓市场的需求，持续性开展“千帆出海拓市增单”活动，组建“境外参展服务联盟”，并组织企业赴中亚开展经贸合作交流，为企业搭建了对外交流合作的新平台。
展望未来，中国纺织行业传统OEM订单或有所下降，但跨境电商、绿色高端产品有望实现快速增长。为了实现长远发展，中国纺织业需要完成三大跃迁：从成本驱动到技术驱动，从订单承接者到规则制定者，从世界工厂到全球品牌。同时，还需要注重风险防范，保障纺织原料供应安全，提升防控能力。只有这样，中国纺织业才能在全球纺织舞台上继续保持领先地位，实现可持续发展。
在这场充满挑战与机遇的外贸征程中，中国纺织业正以坚定的信念、创新的精神、开放的姿态，努力探寻新的发展机遇，破浪前行。
