川观新闻记者 陈俊伶
近日，四川省统计局发布《2024年四川省国民经济和社会发展统计公报》（←点击查看）。根据公报，四川2024年末全省常住人口8364万，比上年末减少4万；户籍人口9060.5万人，比上年末减少10.9万人；人口自然增长率为-3.02‰。
人口是经济社会系统中最基础、最活跃的因素，数据背后折射出四川经济社会哪些趋势？记者进行采访了解。
看数据：
自然增长率连续四年负增长，外省人口流入填补自然减少缺口
人口自然减少的直接原因为老龄化加速叠加低生育率。数据显示，从2021到2024年，四川的出生率从6.85‰降至6.41‰，而死亡率从8.74‰升至9.43‰，自然增长率连续四年负增长，从-1.89‰到-3.02‰。
西南财经大学社会发展研究院教授王学义表示，这反映出两大趋势：
一是生育意愿持续走低，年轻人婚育观念变化、育儿成本高企、女性职业发展压力等因素，导致生育率难以提升；
二是老龄化压力加剧，老年人口占比上升，死亡率逐年提高，2024年死亡人数已接近79万，比出生人口多出25.3万。
另一方面，2024年四川省常住人口出生人口53.6万人，死亡人口78.9万人，人口自然减少25.3万人，但是实际只减少4万人，说明人口机械增长填补了缺口。
过去三年，四川年均净流入约20万外省人口。王学义分析，这与成渝地区双城经济圈建设、产业转移加速、就业机会增加密切相关。例如，电子信息、新能源汽车等新兴产业在成都、宜宾等地快速崛起，吸引了大量外来务工人员和高校毕业生。
值得注意的是，常住人口城镇化率连续多年实现增长。2024年，四川常住人口城镇化率60.10%，比上年末提高0.61个百分点。近年来，四川通过深化户籍制度改革、完善公共服务体系等措施，着力推动农业转移人口市民化。对比往年数据，四川自2017年常住人口城镇化率首次超过50%，达到50.8%后，通过七年时间突破60%。
近日，省政府印发《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》，通过提升县城集聚人口功能等举措，提出到2028年底，全省常住人口城镇化率超过65%、较2024年提高5个百分点，城镇常住人口每年新增100万左右。“在以成都都市圈作为城镇化标杆的同时，仍有多个市州城镇化率不到50%，需要警惕区域发展不平衡问题。”王学义说。
看措施：
关注“一老一小”，促进人口机械增长
面对老龄化和低出生率的双重挑战，四川如何应对？
针对“一老一小”，国家层面已有动作。今年的《政府工作报告》提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济；制定促进生育政策，发放育儿补贴。
四川作为人口大省，已有16个市进入中度老龄化社会。在王学义看来，发展“银发经济”是满足老年群体多元化需求的务实举措。具体来说，要完善养老服务体系，通过扩大社区养老覆盖，推广“智慧养老”模式，鼓励社会资本进入养老产业；同时，进一步挖掘老龄人力资源，探索弹性退休制度，为健康老年人提供技能培训，激活“二次就业”潜力。
提升生育率，四川正在从“鼓励生”到“敢生敢养”转变。2021年7月，攀枝花在全国率先推出了育儿补贴金政策，截至目前，该市财政已累计兑现育儿补贴近三千万元。业内人士认为，除了在降低育儿成本上下功夫，还要优化职场支持，例如强制落实男性陪产假、延长女性产假，对生育友好型企业提供税收优惠等。
四川省委党校（四川行政学院）经济学教研部主任许彦认为，人口流动的核心问题在于经济机会、生活品质和公共服务，还要促进人口机械增长，吸引并留住更多外来人口。
近年来，四川已成功尝试多项创新政策。当前，成渝双城协同引才，两地已实现职称互认、社保互通， 双城跨城就业实现规模性增长。此外，通过实施“百万安居工程”，到2025年，全省有望累计筹集保障性租赁住房34万套，让新市民“留得下、过得好”。
下一步还将如何发力？许彦提出，从城市改造出发，打造“15分钟便民生活圈”，培育夜间经济、文化消费场景，提升城市归属感。此外，还可以加大优质教育资源供给、设立产业基金，吸引高端人才团队落地等。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
川观新闻记者 陈俊伶
近日，四川省统计局发布《2024年四川省国民经济和社会发展统计公报》（←点击查看）。根据公报，四川2024年末全省常住人口8364万，比上年末减少4万；户籍人口9060.5万人，比上年末减少10.9万人；人口自然增长率为-3.02‰。
人口是经济社会系统中最基础、最活跃的因素，数据背后折射出四川经济社会哪些趋势？记者进行采访了解。
看数据：
自然增长率连续四年负增长，外省人口流入填补自然减少缺口
人口自然减少的直接原因为老龄化加速叠加低生育率。数据显示，从2021到2024年，四川的出生率从6.85‰降至6.41‰，而死亡率从8.74‰升至9.43‰，自然增长率连续四年负增长，从-1.89‰到-3.02‰。
西南财经大学社会发展研究院教授王学义表示，这反映出两大趋势：
一是生育意愿持续走低，年轻人婚育观念变化、育儿成本高企、女性职业发展压力等因素，导致生育率难以提升；
二是老龄化压力加剧，老年人口占比上升，死亡率逐年提高，2024年死亡人数已接近79万，比出生人口多出25.3万。
另一方面，2024年四川省常住人口出生人口53.6万人，死亡人口78.9万人，人口自然减少25.3万人，但是实际只减少4万人，说明人口机械增长填补了缺口。
过去三年，四川年均净流入约20万外省人口。王学义分析，这与成渝地区双城经济圈建设、产业转移加速、就业机会增加密切相关。例如，电子信息、新能源汽车等新兴产业在成都、宜宾等地快速崛起，吸引了大量外来务工人员和高校毕业生。
值得注意的是，常住人口城镇化率连续多年实现增长。2024年，四川常住人口城镇化率60.10%，比上年末提高0.61个百分点。近年来，四川通过深化户籍制度改革、完善公共服务体系等措施，着力推动农业转移人口市民化。对比往年数据，四川自2017年常住人口城镇化率首次超过50%，达到50.8%后，通过七年时间突破60%。
近日，省政府印发《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》，通过提升县城集聚人口功能等举措，提出到2028年底，全省常住人口城镇化率超过65%、较2024年提高5个百分点，城镇常住人口每年新增100万左右。“在以成都都市圈作为城镇化标杆的同时，仍有多个市州城镇化率不到50%，需要警惕区域发展不平衡问题。”王学义说。
看措施：
关注“一老一小”，促进人口机械增长
面对老龄化和低出生率的双重挑战，四川如何应对？
针对“一老一小”，国家层面已有动作。今年的《政府工作报告》提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济；制定促进生育政策，发放育儿补贴。
四川作为人口大省，已有16个市进入中度老龄化社会。在王学义看来，发展“银发经济”是满足老年群体多元化需求的务实举措。具体来说，要完善养老服务体系，通过扩大社区养老覆盖，推广“智慧养老”模式，鼓励社会资本进入养老产业；同时，进一步挖掘老龄人力资源，探索弹性退休制度，为健康老年人提供技能培训，激活“二次就业”潜力。
提升生育率，四川正在从“鼓励生”到“敢生敢养”转变。2021年7月，攀枝花在全国率先推出了育儿补贴金政策，截至目前，该市财政已累计兑现育儿补贴近三千万元。业内人士认为，除了在降低育儿成本上下功夫，还要优化职场支持，例如强制落实男性陪产假、延长女性产假，对生育友好型企业提供税收优惠等。
四川省委党校（四川行政学院）经济学教研部主任许彦认为，人口流动的核心问题在于经济机会、生活品质和公共服务，还要促进人口机械增长，吸引并留住更多外来人口。
近年来，四川已成功尝试多项创新政策。当前，成渝双城协同引才，两地已实现职称互认、社保互通， 双城跨城就业实现规模性增长。此外，通过实施“百万安居工程”，到2025年，全省有望累计筹集保障性租赁住房34万套，让新市民“留得下、过得好”。
下一步还将如何发力？许彦提出，从城市改造出发，打造“15分钟便民生活圈”，培育夜间经济、文化消费场景，提升城市归属感。此外，还可以加大优质教育资源供给、设立产业基金，吸引高端人才团队落地等。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
