自2024年政府工作报告首提“新质生产力”后，这一概念持续升温，在2025年全国“两会”期间再度成为战略焦点。面对政策机遇与产业变革窗口期，医药行业亟需突破传统范式，以技术创新与产业升级为抓手，加快培育新质生产力，探索高质量发展路径……围绕这些话题，代表、委员们纷纷建言献策。
01积极拥抱人工智能
以ChatGPT、DeepSeek为代表的AI产业正成为“新质生产力”的核心驱动力之一。
全国人大代表、中国工程院院士张伯礼建议，利用AI技术改造医药传统产业，以智慧制药赋能医药工业高质量发展。布局医药工业智能化战略规划与标准体系，制定全面的医药工业智能化未来5-10年发展战略规划，组建“医药AI产业促进联合工作组”，以商讨解决AI技术在医药产业应用过程中的政策衔接、标准统一、监管协同等问题。
在诊疗和慢病管理上，AI技术的成熟，将为破解健康管理困境提供革命性创新方案。全国政协委员、中日友好医院原副院长姚树坤认为，应该以”AI个人健康管理APP“为核心载体，通过与医保个人健康账户关联，构建一个低成本、高效率、普惠科技的全民健康管理平台。这个平台可以嵌入社区、职场、家庭、个人生活，涵盖“预防-保健-诊断-治疗-康复”全链条、全场景服务模式。可结合可穿戴设备与AI技术实现智能化慢病管理，通过实时监测患者生理数据（如血糖、血压等），提供个性化健康干预方案，推动“被动治疗”向“主动预防”转变。
慢病与人口老龄化息息相关，随着中国人口老龄化加速，老年健康管理成为社会关注的焦点。如何应用AI赋能老年健康管理，代表、委员们也展开了热议。
全国人大代表，中国医药投资有限公司董事、国药励展展览有限公司董事于清明建议，加快“人工智能+适老型”医疗器械创新，满足居家智慧养老需求。于清明代表提出，应支持企业采用人工智能赋能适老型医疗器械创新迭代，加快研发AI+小型化、智能化、家庭化、可穿戴适老型医疗器械及辅助起坐、震动按摩等居家养老辅助设备。
此外，将家用医疗器械数据与社区、医疗卫生机构互联互通，探索家庭医生、子女联网监护，实现居家健康监测与机构诊疗的有效衔接，提升居家养老照护的安全性，共同构建覆盖老年人全生命周期的健康管理体系。
为应对人口老龄化挑战、提升老年人生活质量，全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田对此提出了有关加快社区居家养老服务体系建设的相关建议。他建议加大政策扶持力度，引入市场化机制，比如给予社区养老服务机构税收减免、租金补贴等优惠政策、鼓励企业、社会组织和个人兴办社区养老服务机构。同时完善社区居家养老服务体系，增加服务供给，如扩大社区养老服务设施规模，建设集日间照料、短期托养、康复护理等功能于一体的综合养老服务中心。
甘华田表示，同时应鼓励AI与数字养老，促进智慧养老发展，利用大数据、AI人工智能，云计算、物联网等现代信息技术，构建智慧养老服务平台，实现养老服务智能化、个性化。推广智能穿戴设备、远程健康监测等智能产品，为老年人提供便捷、高效的养老服务。
02加速产业转型升级
产业转型升级是实现高质量发展的关键路径。“两会”期间，对于医药产业转型升级的提案主要集中在中医药现代化、创新药发展、政策协同、产业链标准化与智能化等多个方向。
以中医药现代化为例，全国人大代表、中国工程院院士、康缘药业董事长肖伟将其建议聚焦在中药经典名方领域。在肖伟看来，为适应现代医疗需求，中药古代经典名方不但需要“唤醒”更需要“焕新”，应当从经典名方的基础研究、质量把控、临床定位和拓展治疗领域等方面进一步完善。
肖伟表示，“中医药是我国具有原创性优势的医疗卫生资源和科技资源，而古代经典名方是中医药理论经过千百年实践而沉积下来的宝藏和精华。”
近年来，国家将中医药工作摆在了国家发展战略层面的重要位置，总书记也强调要做好中医药守正创新、传承发展工作，要加强古医籍精华的梳理和挖掘，要研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的中国药。
有国家层面的政策支持，中医药尤其是中药经典名方，近些年取得了一定的发展成绩，更多的中药经典名方被重新“唤醒”。虽然经典名方的成果转化取得一些进展，但也面临着一些问题。在肖伟看来，经典名方不仅要在科研、制造上进行“焕新”，在临床应用上也要“焕新”。
对于中医药的发展，全国人大代表、以岭药业董事长吴相君把目光投向了中医药数字化、智能化。他认为，推进中医药数字化智能化是实现中医药现代化的必然要求，对于促进中医药高质量发展、不断满足人民群众健康需求，具有重要意义。
“大数据、人工智能、物联网等技术逐步融入中医药各领域各环节，舌象仪、脉象仪等数字化辅助诊断设备推广应用，智能中药房、区域智慧共享中药房不断涌现，中医药信息化质量追溯体系日趋完善，智能工厂、智能车间建设稳步推进，为中医药高质量发展开辟了新赛道、注入了新动力。”吴相君同时认为，中医药数据平台有待进一步完善；数智技术在中医药领域应用有待进一步深化；中医药数智化人才队伍建设有待进一步加强。
03培养专业人才队伍
各行各业中，人是改革创新的发起者、技术应用的实践者。人才队伍的培养，是新质生产力发展的动力。
在医药行业中，药师肩负保障公众用药安全、提供专业药学服务、健康促进、健康管理等重任。今年全国“两会”上，全国人大代表、北京金象复星医药股份有限公司白塔寺药店总药剂师、执业药师张海鸥建议，通过政策扶持和体系优化，推动药师队伍专业化发展，提高人民群众的健康获得感。
张海鸥指出，我国药师的社会地位和公众认可度显著低于欧美国家和地区，其角色多局限于药品的采购、储存、质量管理和处方调配，临床药学和用药指导的知识、技能水平与人民群众的需求存在很大差距，公众对药师的认知度较低，药师的专业价值未能得到充分体现。
对此，张海鸥建议，应加快推进药师法的立法工作，争取尽快出台施行，通过法律明确药师的法律地位和职责范围。此外，要加强面向公众的宣传普及工作，通过媒体宣传、公益活动等各种方式，让公众认识到药师的专业价值，提升药师社会地位和公众对药师的认可度。
全国政协委员、一心堂药业集团股份有限公司董事长阮鸿献在推动养老服务与中医药产业的融合创新发展建议上，也提到要加强适应养老服务与中医药融合发展的复合型人才的培养与队伍建设。
2025年“两会”围绕“创新”、“人工智能+”“多元化发展”等关键词为医药行业定调了发展方向。当前，医药行业仍面临诸多挑战，技术发展与政策压力倒逼医药行业进行变革，如何突破瓶颈，向“高”向“新”发力，迈向创新与价值重构的进化之路？
在此背景下，针对医药行业发展的新环境、新趋势，2025米思会（医药健康产业共生大会）以“擘动‘新质力’——攀高，向新，重塑”为主题，将汇集来自政府、专家、药店、创新药企等5000多名业界精英，共同商讨医药健康产业未来的发展模式和创新策略，助力推动行业的转型升级和高质量发展。
自2024年政府工作报告首提“新质生产力”后，这一概念持续升温，在2025年全国“两会”期间再度成为战略焦点。面对政策机遇与产业变革窗口期，医药行业亟需突破传统范式，以技术创新与产业升级为抓手，加快培育新质生产力，探索高质量发展路径……围绕这些话题，代表、委员们纷纷建言献策。
01积极拥抱人工智能
以ChatGPT、DeepSeek为代表的AI产业正成为“新质生产力”的核心驱动力之一。
全国人大代表、中国工程院院士张伯礼建议，利用AI技术改造医药传统产业，以智慧制药赋能医药工业高质量发展。布局医药工业智能化战略规划与标准体系，制定全面的医药工业智能化未来5-10年发展战略规划，组建“医药AI产业促进联合工作组”，以商讨解决AI技术在医药产业应用过程中的政策衔接、标准统一、监管协同等问题。
在诊疗和慢病管理上，AI技术的成熟，将为破解健康管理困境提供革命性创新方案。全国政协委员、中日友好医院原副院长姚树坤认为，应该以”AI个人健康管理APP“为核心载体，通过与医保个人健康账户关联，构建一个低成本、高效率、普惠科技的全民健康管理平台。这个平台可以嵌入社区、职场、家庭、个人生活，涵盖“预防-保健-诊断-治疗-康复”全链条、全场景服务模式。可结合可穿戴设备与AI技术实现智能化慢病管理，通过实时监测患者生理数据（如血糖、血压等），提供个性化健康干预方案，推动“被动治疗”向“主动预防”转变。
慢病与人口老龄化息息相关，随着中国人口老龄化加速，老年健康管理成为社会关注的焦点。如何应用AI赋能老年健康管理，代表、委员们也展开了热议。
全国人大代表，中国医药投资有限公司董事、国药励展展览有限公司董事于清明建议，加快“人工智能+适老型”医疗器械创新，满足居家智慧养老需求。于清明代表提出，应支持企业采用人工智能赋能适老型医疗器械创新迭代，加快研发AI+小型化、智能化、家庭化、可穿戴适老型医疗器械及辅助起坐、震动按摩等居家养老辅助设备。
此外，将家用医疗器械数据与社区、医疗卫生机构互联互通，探索家庭医生、子女联网监护，实现居家健康监测与机构诊疗的有效衔接，提升居家养老照护的安全性，共同构建覆盖老年人全生命周期的健康管理体系。
为应对人口老龄化挑战、提升老年人生活质量，全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田对此提出了有关加快社区居家养老服务体系建设的相关建议。他建议加大政策扶持力度，引入市场化机制，比如给予社区养老服务机构税收减免、租金补贴等优惠政策、鼓励企业、社会组织和个人兴办社区养老服务机构。同时完善社区居家养老服务体系，增加服务供给，如扩大社区养老服务设施规模，建设集日间照料、短期托养、康复护理等功能于一体的综合养老服务中心。
甘华田表示，同时应鼓励AI与数字养老，促进智慧养老发展，利用大数据、AI人工智能，云计算、物联网等现代信息技术，构建智慧养老服务平台，实现养老服务智能化、个性化。推广智能穿戴设备、远程健康监测等智能产品，为老年人提供便捷、高效的养老服务。
02加速产业转型升级
产业转型升级是实现高质量发展的关键路径。“两会”期间，对于医药产业转型升级的提案主要集中在中医药现代化、创新药发展、政策协同、产业链标准化与智能化等多个方向。
以中医药现代化为例，全国人大代表、中国工程院院士、康缘药业董事长肖伟将其建议聚焦在中药经典名方领域。在肖伟看来，为适应现代医疗需求，中药古代经典名方不但需要“唤醒”更需要“焕新”，应当从经典名方的基础研究、质量把控、临床定位和拓展治疗领域等方面进一步完善。
肖伟表示，“中医药是我国具有原创性优势的医疗卫生资源和科技资源，而古代经典名方是中医药理论经过千百年实践而沉积下来的宝藏和精华。”
近年来，国家将中医药工作摆在了国家发展战略层面的重要位置，总书记也强调要做好中医药守正创新、传承发展工作，要加强古医籍精华的梳理和挖掘，要研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的中国药。
有国家层面的政策支持，中医药尤其是中药经典名方，近些年取得了一定的发展成绩，更多的中药经典名方被重新“唤醒”。虽然经典名方的成果转化取得一些进展，但也面临着一些问题。在肖伟看来，经典名方不仅要在科研、制造上进行“焕新”，在临床应用上也要“焕新”。
对于中医药的发展，全国人大代表、以岭药业董事长吴相君把目光投向了中医药数字化、智能化。他认为，推进中医药数字化智能化是实现中医药现代化的必然要求，对于促进中医药高质量发展、不断满足人民群众健康需求，具有重要意义。
“大数据、人工智能、物联网等技术逐步融入中医药各领域各环节，舌象仪、脉象仪等数字化辅助诊断设备推广应用，智能中药房、区域智慧共享中药房不断涌现，中医药信息化质量追溯体系日趋完善，智能工厂、智能车间建设稳步推进，为中医药高质量发展开辟了新赛道、注入了新动力。”吴相君同时认为，中医药数据平台有待进一步完善；数智技术在中医药领域应用有待进一步深化；中医药数智化人才队伍建设有待进一步加强。
03培养专业人才队伍
各行各业中，人是改革创新的发起者、技术应用的实践者。人才队伍的培养，是新质生产力发展的动力。
在医药行业中，药师肩负保障公众用药安全、提供专业药学服务、健康促进、健康管理等重任。今年全国“两会”上，全国人大代表、北京金象复星医药股份有限公司白塔寺药店总药剂师、执业药师张海鸥建议，通过政策扶持和体系优化，推动药师队伍专业化发展，提高人民群众的健康获得感。
张海鸥指出，我国药师的社会地位和公众认可度显著低于欧美国家和地区，其角色多局限于药品的采购、储存、质量管理和处方调配，临床药学和用药指导的知识、技能水平与人民群众的需求存在很大差距，公众对药师的认知度较低，药师的专业价值未能得到充分体现。
对此，张海鸥建议，应加快推进药师法的立法工作，争取尽快出台施行，通过法律明确药师的法律地位和职责范围。此外，要加强面向公众的宣传普及工作，通过媒体宣传、公益活动等各种方式，让公众认识到药师的专业价值，提升药师社会地位和公众对药师的认可度。
全国政协委员、一心堂药业集团股份有限公司董事长阮鸿献在推动养老服务与中医药产业的融合创新发展建议上，也提到要加强适应养老服务与中医药融合发展的复合型人才的培养与队伍建设。
2025年“两会”围绕“创新”、“人工智能+”“多元化发展”等关键词为医药行业定调了发展方向。当前，医药行业仍面临诸多挑战，技术发展与政策压力倒逼医药行业进行变革，如何突破瓶颈，向“高”向“新”发力，迈向创新与价值重构的进化之路？
在此背景下，针对医药行业发展的新环境、新趋势，2025米思会（医药健康产业共生大会）以“擘动‘新质力’——攀高，向新，重塑”为主题，将汇集来自政府、专家、药店、创新药企等5000多名业界精英，共同商讨医药健康产业未来的发展模式和创新策略，助力推动行业的转型升级和高质量发展。
