2025年“政府工作报告”提出:“制定促进生育政策,发放育儿补贴”。话音未落,今天呼和浩特就公布了高额育儿补贴的新标准,具体为:1、生育一孩一次性发放育儿补贴10000元;
2、生育二孩发放育儿补贴50000元,按照每年10000元发放,直至孩子5周岁;
3、生育三孩及以上发放育儿补贴100000元,按照每年10000元发放,直至孩子10周岁。
以下三类人群可以享受补贴:符合《内蒙古自治区人口与计划生育条例》规定生育子女的;2025年3月1日之后(含3月1日)合法生育的家庭;夫妻双方户籍地均为呼和浩特市或一方户籍地为呼和浩特市,在呼和浩特市居住、工作、生活,要求人、房、户一致,且新生儿首次落户在呼和浩特市。近年来,各地纷纷出台鼓励生育的政策,发放育儿补贴的标准越来越高。如果不计算购房补贴,只计算纯粹现金补贴,呼和浩特发布的新标准创下了新高,暂时领先。1、生育第一个子女的,办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元,另外每年发放1500元育儿补贴,直至该子女满3周岁。
2、生育第二个子女的,办理出生入户后发放一次性生育补贴5000元,另外每年发放2000元育儿补贴,直至该子女满3周岁。
3、生育第三个子女的,办理出生入户后发放一次性生育补贴10000元,另外每年发放3000元育儿补贴,直至该子女满3周岁。
1、二孩家庭发放孕产补助2000元、育儿补助5000元;
2、三孩家庭发放孕产补助5000元、育儿补助20000元。
云南对生育二孩、三孩的家庭分别发放2000元、5000元的一次性补贴,每年发放800元的育儿补贴到3周岁;宁夏对生育二孩、三孩的家庭发放2000元、4000元的一次性补贴,对三孩家庭每月给予不少于200元的补贴至孩子满3周岁。一般来说,人口红利大的城市,发放育儿补贴相对保守一些;而人口红利少的城市,尤其是中部、西部、东北的三四线城市,育儿补贴力度更大一些。很多城市在现金补贴之外,还提供了高额的购房补贴。如果计算上各类住房补贴,湖北天门目前的“综合补贴”力度应该是最高的。在天门,以一个生育三胎的家庭为例,基因筛查减免费用1000元,分娩补助300元,一次性生育奖励3000元,产假补助4800元,育儿补贴每月1000元,鼓励生育购房奖励12万元,产业工人购房补贴6万元。育儿补贴发放至3周岁,共计3.6万元。全部7项政策补贴、优惠叠加在一起,实际最高可达22.51万元。如果是双职工教师和医务人员,购房补贴可以加到12万元,生育三孩后,叠加鼓励生育政策奖补后,实际最高甚至能够拿到28.51万元。各地育儿补贴的大比拼才刚刚拉开序幕,呼和浩特、天门的标准将很快被其他城市超过。国家之所以鼓励发放育儿补贴,而各地也积极响应,最大的背景是中国迅速进入了老龄化、少子化的时代。
从2022年开始,每年新出生人口跌破了1000万;2024年虽然因为多种因素叠加(疫情造成生育推迟+龙年)出现了轻微的反弹,但这种反弹无法持续。估计2025年新生儿数量将跌破860万。
维持人口长期稳定,需要“总和生育率”达到2.1以上,也就是平均每对夫妇生育的子女数达到2.1个以上,中国2024年已经跌到了1.0附近。没有了人口,城市就不可能有活力、有持续的增长,可能被迫要“缩编”、“降级”。人口流动马太效应也越来越明显,年轻人喜欢到大城市及其都市圈扎堆,类似呼和浩特这样的弱省会城市,对增量人口的吸引力越来越弱。第七次人口普查显示,从2010年到2020年,内蒙古人口减少了65.7万人,是人口流失排名第六的省区。这个土地面积高达118万多平方公里的自治区,实际生活的人口只跟上海相当。呼和浩特的常住人口,也不过360万人,如果参加深圳各区人口排名,只能名列第三。那么,发放育儿补贴能否提高生育率?中国低迷的生育率,能否彻底扭转?我的看法是:随着年轻人世界观、人生观的变化,生育率下降是世界性趋势,很难扭转。但出台政策,让生育率曲线下滑得“缓一点”是有必要的,否则到某个时间点之后,人口会断崖式下跌,引发一系列重大社会问题。发放育儿补贴,还能在一定程度上提振生育率的,尤其是在生育欲望相对较强的地方,以及对补贴比较敏感的地方。比如珠三角生育率本来就比较高,年轻人也比较多,发同样钱应该比长三角效果更好;由于各地生活成本的差异,尤其是房价、生活节奏的差异,一般来说中部、西部、东北的三四五线城市,刺激效果会比东部一线、二线城市好。
以湖北天门为例,今年1月中旬当地媒体报道说:由于出台了力度较大的育儿补贴政策,2024年天门市出生人口同比增加1050人,增幅达到17%,8年来首次由降转增。或许有人会说:人工智能越来越发达,人形机器人越来越成熟,未来大量单调、危险的工作岗位都会被取代,要那么多人口干什么?机器人多了,意味着生产效率提高、产品越来越多,但这些东西卖给谁?如果人口不断减少,光有机器人又有什么用?
从国家安全、民族复兴角度看,维持中国人口大国地位非常重要。如果出生率反弹,机器人又大量运用,会不会造成大量失业?肯定会,但政府会强力干预,也许未来会出现新的工作模式:比如大家每周只工作4天,每天工作6小时。愿意多生育、多照顾孩子的女性可以多宅在家,政府发放更大力度的补贴,甚至鼓励当“专职妈妈”。
人工智能的新时代,政府分蛋糕的功能必须要增强,否则贫富分化会非常严重,资本家大量使用机器人创造的产品也不会有销路。看懂了这个大趋势,我们就可以有如下的态度看待老龄化、少子化:第一,对这种趋势不焦虑,因为机器人快普及了;第二,也没有必要为人工智能取代人而焦虑,蛋糕的分配办法肯定会改变,或许将来我们每周只工作3天。人工智能,正在把全球带入“强政府+长期低通胀+地区阶层固化”的时代。所谓国家阶层固化时代,之前在文章里提到过,这里简单再重复一下:未来产业不会再向人力资源充沛、人工便宜的国家、地区转移了。企业会留在发达国家和地区,因为这里产业链、基础设施完善,制度规范、透明。未来的非洲,可能永远贫穷,他们已经等不到第四轮产业转移了。中国世界工厂的地位将非常稳固,因为我们的产业链很完整,基础设施优良,政策对产业支持力度大,机器人产业将率先突破。