两会之声 | 代表委员建言献策 以绿色之笔绘就高质量发展蓝图

中国水网

20小时前

全国政协委员、水利部总工程师仲志余呼吁,从设立国家科技重大专项支持国家水网建设重大科技创新、构建国家水网科技创新基地、构建开放创新生态等三个重点方向来抓,因“水”制宜发展新质生产力,依靠科技的力量推动新阶段水利高质量发展,在更高水平上保障我国水安全,更好绘制中华民族治水历程中的世纪画卷。

2025 年全国两会期间,生态环境保护议题持续升温。政府工作报告明确提出 "协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型",为生态文明建设注入强劲动能。众多全国人大代表和政协委员们聚焦水务治理、固废资源化、生态修复、环境监测等关键领域,纷纷建言献策,共绘美丽中国新图景。

进一步加强水环境治理

全国政协委员、水利部总工程师仲志余呼吁,从设立国家科技重大专项支持国家水网建设重大科技创新、构建国家水网科技创新基地、构建开放创新生态等三个重点方向来抓,因“水”制宜发展新质生产力,依靠科技的力量推动新阶段水利高质量发展,在更高水平上保障我国水安全,更好绘制中华民族治水历程中的世纪画卷。

全国政协委员、致公党福建省委会副主委、福建省水利厅厅长叶敏建议,加大对公益性小型水库和农村供水工程管护的资金支持力度,进一步制定统一的农村小型水利工程管护标准、管护合同范本等。同时,开发建设全国农村小型水利工程管护监管平台,充分运用信息化方式,打造“智慧﹢”新型水站管护模式,让“小水站”保障“大民生”。

湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委潘碧灵建议将保障生态流量目标作为硬约束,积极推进生态流量管理全覆盖,健全长江、洞庭湖生态流量保障机制,加强洞庭湖生态流量监测,加强洞庭湖水量配置与调度管理。此外,进一步推动落实《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区建设框架协议》,建立洞庭湖生态环境保护联席会议制度,加快实施“四口”水系综合整治工程,推进洞庭湖全域各类湿地生态保护联防联治攻坚战和产业生态化绿色转型攻坚战。

全国政协委员,湖北省政协主席孙伟建议,污染防治和生态保护双管齐下,增强工作的系统性、整体性、协同性。坚持不懈用最严密法治、最严格制度、最科学方法保护生态环境,加强系统集成,采取综合举措,强化协同治理,实现多重目标。水污染防治和水生态修复,由单河单湖治理向流域综合治理转变,由以水为主向水岸同治转变。有为政府和有效市场双向发力,更好发挥市场作用。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,全面深化生态文明体制改革,建立生态产品价值实现机制,加快生态资源及其产品价格改革,加强生态空间权属管理,推进用水权、排污权、碳排放权等生态资源权益交易,完善生态环境保护公众参与制度,推动有效市场和有为政府更好结合。同时,治标和治本相互贯通,推动经济社会发展绿色化、低碳化。完整准确全面贯彻新发展理念,正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系,把绿色低碳节约上升为基本国策,大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,协同推进降碳减污扩绿增长,有序推进能耗双控向碳排放双控转变,倒逼生产观念和生产方式、生活观念和生活方式、发展观念和发展方式根本性转变。

全国人大代表,东山县澳角村党委书记、村委会主任林华忠建议,沿海地区道路建设要坚持雨污分离,生活污水要集中科学处理、安全排放,加强节能减排,减轻海洋酸化压力;进一步完善海洋生态治理机制,加大海漂垃圾整治清理力度,设立专班队伍、专项资金,确保海漂垃圾清理工作常态化;通过媒体广泛宣传,为海洋发声,传播海洋环保的理念‌,凝聚广泛参与的更强力量。

全国人大代表、美丽中国建设工作委员会副主任、农工党福建省委会副主委张玉珍指出,农村地下水是我国水资源的重要组成部分,地下水监测是准确、及时、全面掌握地下水水质、水位和温度等动态变化发展趋势,合理进行地下水开发利用与保护,防治污染的重要基础。建议进一步完善农村水源和污染源清单,为补充完善地下水监测站点、网络提供支持;优化完善监测站点布局,逐步形成重点突出、布局广泛的监测网络;加大资金投入,加强数据信息收集整合和联网共享;完善监测指标体系,加强对关键指标的监测和评估;分类实施防控或治理措施,因地制宜采取地下水污染源头预防和管控修复措施;完善监测信息共享机制,建立统一的地下水监测数据平台。

全国人大代表,重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任毛相林表示,农村饮水安全是乡村振兴战略中的关键一环,与农村居民的切身利益紧密相连。建议持续加大农村饮水安全巩固提升资金投入,将建设塘坝、小型水库等小型水源工程纳入中央财政支持范围,并在补助政策上向山区倾斜,助力山区解决水源工程建设难题。同时,设立规模化水厂建设专项资金,按照“建大、并中、减小”的原则,支持山区根据自身实际情况建设规模化、标准化水厂,逐步构建覆盖全面的农村供水工程体系,提升山区农村供水保障水平,为乡村振兴注入坚实的水利支撑。

全国政协委员、首创环保集团黄绵松提出 "三步走" 策略推进水环境智慧化管理:构建标准体系,统一设备性能、数据质量及应用规范;优化管理体制,建立分级监管机制;争取政策支持,通过专项资金保障技术升级。针对城乡差异,他建议农村地区采用 "适用性技术 + 智慧运维平台" 模式,降低治理成本。

多年来,中交天津航道局一直专注于太湖水域治理。工欲善其事,必先利其器。全国政协委员,中交天津航道局副总经理、总工程师秦斌说,“太湖之星”2.0版已经完成研发,正在加紧建造。“与之前相比,新版‘太湖之星’最大的改变就是新增了一艘尾水处理一体平台船。这相当于把尾水处理也搬到了水上进行,尾水处理指标满足地表III类水,可以直排湖内,彻底实现了‘淤泥不上岸、尾水不下船’。”基于多年实践,秦斌建议,要加快江河湖库清淤淤泥资源化政策研究,因地制宜创新办法,真正把“绿水青山就是金山银山”理念转化为创新实践。

全国人大代表、广西柳州钢铁集团有限公司检测计量中心化学分析室化验工杨正平也把目光投向了水域治理。“完善多元化投入与协同治理机制,在重点流域试点‘生态管家’模式,遴选具有专业资质的环保企业承担干支流常态化管护,政府根据水质改善幅度、生物多样性恢复程度等指标分期支付服务费用。”杨正平建议,应构建河湖生态产品价值核算与交易体系,以典型流域为单元开展生态产品总值核算试点,将水体净化、水土保持、气候调节等隐性价值转化为可量化的经济指标;应创新“河湖+”产业融合发展模式,在确保生态安全的前提下,汲取发展水经济特色产业取得成功的地区的经验,培育水经济特色产业。

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编辑:赵凡

全国政协委员、水利部总工程师仲志余呼吁,从设立国家科技重大专项支持国家水网建设重大科技创新、构建国家水网科技创新基地、构建开放创新生态等三个重点方向来抓,因“水”制宜发展新质生产力,依靠科技的力量推动新阶段水利高质量发展,在更高水平上保障我国水安全,更好绘制中华民族治水历程中的世纪画卷。

2025 年全国两会期间,生态环境保护议题持续升温。政府工作报告明确提出 "协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型",为生态文明建设注入强劲动能。众多全国人大代表和政协委员们聚焦水务治理、固废资源化、生态修复、环境监测等关键领域,纷纷建言献策,共绘美丽中国新图景。

进一步加强水环境治理

全国政协委员、水利部总工程师仲志余呼吁,从设立国家科技重大专项支持国家水网建设重大科技创新、构建国家水网科技创新基地、构建开放创新生态等三个重点方向来抓,因“水”制宜发展新质生产力,依靠科技的力量推动新阶段水利高质量发展,在更高水平上保障我国水安全,更好绘制中华民族治水历程中的世纪画卷。

全国政协委员、致公党福建省委会副主委、福建省水利厅厅长叶敏建议,加大对公益性小型水库和农村供水工程管护的资金支持力度,进一步制定统一的农村小型水利工程管护标准、管护合同范本等。同时,开发建设全国农村小型水利工程管护监管平台,充分运用信息化方式,打造“智慧﹢”新型水站管护模式,让“小水站”保障“大民生”。

湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委潘碧灵建议将保障生态流量目标作为硬约束,积极推进生态流量管理全覆盖,健全长江、洞庭湖生态流量保障机制,加强洞庭湖生态流量监测,加强洞庭湖水量配置与调度管理。此外,进一步推动落实《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区建设框架协议》,建立洞庭湖生态环境保护联席会议制度,加快实施“四口”水系综合整治工程,推进洞庭湖全域各类湿地生态保护联防联治攻坚战和产业生态化绿色转型攻坚战。

全国政协委员,湖北省政协主席孙伟建议,污染防治和生态保护双管齐下,增强工作的系统性、整体性、协同性。坚持不懈用最严密法治、最严格制度、最科学方法保护生态环境,加强系统集成,采取综合举措,强化协同治理,实现多重目标。水污染防治和水生态修复,由单河单湖治理向流域综合治理转变,由以水为主向水岸同治转变。有为政府和有效市场双向发力,更好发挥市场作用。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,全面深化生态文明体制改革,建立生态产品价值实现机制,加快生态资源及其产品价格改革,加强生态空间权属管理,推进用水权、排污权、碳排放权等生态资源权益交易,完善生态环境保护公众参与制度,推动有效市场和有为政府更好结合。同时,治标和治本相互贯通,推动经济社会发展绿色化、低碳化。完整准确全面贯彻新发展理念,正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系,把绿色低碳节约上升为基本国策,大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,协同推进降碳减污扩绿增长,有序推进能耗双控向碳排放双控转变,倒逼生产观念和生产方式、生活观念和生活方式、发展观念和发展方式根本性转变。

全国人大代表,东山县澳角村党委书记、村委会主任林华忠建议,沿海地区道路建设要坚持雨污分离,生活污水要集中科学处理、安全排放,加强节能减排,减轻海洋酸化压力;进一步完善海洋生态治理机制,加大海漂垃圾整治清理力度,设立专班队伍、专项资金,确保海漂垃圾清理工作常态化;通过媒体广泛宣传,为海洋发声,传播海洋环保的理念‌,凝聚广泛参与的更强力量。

全国人大代表、美丽中国建设工作委员会副主任、农工党福建省委会副主委张玉珍指出,农村地下水是我国水资源的重要组成部分,地下水监测是准确、及时、全面掌握地下水水质、水位和温度等动态变化发展趋势,合理进行地下水开发利用与保护,防治污染的重要基础。建议进一步完善农村水源和污染源清单,为补充完善地下水监测站点、网络提供支持;优化完善监测站点布局,逐步形成重点突出、布局广泛的监测网络;加大资金投入,加强数据信息收集整合和联网共享;完善监测指标体系,加强对关键指标的监测和评估;分类实施防控或治理措施,因地制宜采取地下水污染源头预防和管控修复措施;完善监测信息共享机制,建立统一的地下水监测数据平台。

全国人大代表,重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记、村委会主任毛相林表示,农村饮水安全是乡村振兴战略中的关键一环,与农村居民的切身利益紧密相连。建议持续加大农村饮水安全巩固提升资金投入,将建设塘坝、小型水库等小型水源工程纳入中央财政支持范围,并在补助政策上向山区倾斜,助力山区解决水源工程建设难题。同时,设立规模化水厂建设专项资金,按照“建大、并中、减小”的原则,支持山区根据自身实际情况建设规模化、标准化水厂,逐步构建覆盖全面的农村供水工程体系,提升山区农村供水保障水平,为乡村振兴注入坚实的水利支撑。

全国政协委员、首创环保集团黄绵松提出 "三步走" 策略推进水环境智慧化管理:构建标准体系,统一设备性能、数据质量及应用规范;优化管理体制,建立分级监管机制;争取政策支持,通过专项资金保障技术升级。针对城乡差异,他建议农村地区采用 "适用性技术 + 智慧运维平台" 模式,降低治理成本。

多年来,中交天津航道局一直专注于太湖水域治理。工欲善其事,必先利其器。全国政协委员,中交天津航道局副总经理、总工程师秦斌说,“太湖之星”2.0版已经完成研发,正在加紧建造。“与之前相比,新版‘太湖之星’最大的改变就是新增了一艘尾水处理一体平台船。这相当于把尾水处理也搬到了水上进行,尾水处理指标满足地表III类水,可以直排湖内,彻底实现了‘淤泥不上岸、尾水不下船’。”基于多年实践,秦斌建议,要加快江河湖库清淤淤泥资源化政策研究,因地制宜创新办法,真正把“绿水青山就是金山银山”理念转化为创新实践。

全国人大代表、广西柳州钢铁集团有限公司检测计量中心化学分析室化验工杨正平也把目光投向了水域治理。“完善多元化投入与协同治理机制,在重点流域试点‘生态管家’模式,遴选具有专业资质的环保企业承担干支流常态化管护,政府根据水质改善幅度、生物多样性恢复程度等指标分期支付服务费用。”杨正平建议,应构建河湖生态产品价值核算与交易体系,以典型流域为单元开展生态产品总值核算试点,将水体净化、水土保持、气候调节等隐性价值转化为可量化的经济指标;应创新“河湖+”产业融合发展模式,在确保生态安全的前提下,汲取发展水经济特色产业取得成功的地区的经验,培育水经济特色产业。

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编辑:赵凡

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