期货日报网讯(记者杨美)今年两会期间,全国人大代表、北京证监局局长贾文勤带来6份提案,主要涉及完善打击第三方配合财务造假相关制度、修订《证券投资基金法》、强化互联网非法金融活动治理、便利投保机构提起代位诉讼、完善特别代表人诉讼制度和推动S基金(私募股权二级市场基金)市场健康发展等。
贾文勤指出,财务造假严重扰乱资本市场秩序、损害投资者利益,必须坚决予以严厉打击。她建议增加对第三方配合造假的追责依据。建议修订《证券法》、出台《上市公司监督管理条例》,明确配合造假方的行政法律责任,赋予证券监管部门相应执法权。同时,建议加大证券期货与其他领域法律法规的立法联动,压实有关机构和人员的法律责任,督促其依法及时报告发现的财务造假违法线索。
此外,为进一步推动基金行业健康发展,保障基金投资者合法权益,贾文勤还建议修订《证券投资基金法》,明确将私募股权基金统一纳入适用范围,进一步健全私募基金监管规范;适当拓宽公募基金投资范围,有条件允许公募基金直接投资特定非上市公司股权,推动公募REITs等市场发展;进一步优化基金份额持有人大会运作规则;强化风险防范,建立公募基金流动性支持机制,丰富风险应对手段;结合实践需要调整基金上市、退市规则;参考《证券法》和《期货和衍生品法》等明确域外适用规则,设置基金投资者保护专章,完善投资者保护制度机制,提升违法违规成本。
贾文勤还表示,互联网非法金融活动涉及面广、隐蔽性强、传播速度快,严重破坏金融市场秩序。近年来,互联网非法金融活动治理取得了良好效果,但随着信息技术不断发展和非法金融活动形式不断叠变,一些新情况新问题需要及时解决。因此,她建议强化互联网非法金融活动治理,包括制定针对互联网平台金融信息内容治理的标准指引,出台互联网平台金融信息治理责任清单,实施分级分类管理;完善监管协作机制,集中力量处置从事非法荐股、非法金融中介等活动的账号,常态化清理引流类及诱导性违规信息;强化科技应用,利用大数据、人工智能等技术,强化对非法金融活动的精准识别能力,提高监管效率和准确性等。
(文章来源:期货日报网)
期货日报网讯(记者杨美)今年两会期间,全国人大代表、北京证监局局长贾文勤带来6份提案,主要涉及完善打击第三方配合财务造假相关制度、修订《证券投资基金法》、强化互联网非法金融活动治理、便利投保机构提起代位诉讼、完善特别代表人诉讼制度和推动S基金(私募股权二级市场基金)市场健康发展等。
贾文勤指出,财务造假严重扰乱资本市场秩序、损害投资者利益,必须坚决予以严厉打击。她建议增加对第三方配合造假的追责依据。建议修订《证券法》、出台《上市公司监督管理条例》,明确配合造假方的行政法律责任,赋予证券监管部门相应执法权。同时,建议加大证券期货与其他领域法律法规的立法联动,压实有关机构和人员的法律责任,督促其依法及时报告发现的财务造假违法线索。
此外,为进一步推动基金行业健康发展,保障基金投资者合法权益,贾文勤还建议修订《证券投资基金法》,明确将私募股权基金统一纳入适用范围,进一步健全私募基金监管规范;适当拓宽公募基金投资范围,有条件允许公募基金直接投资特定非上市公司股权,推动公募REITs等市场发展;进一步优化基金份额持有人大会运作规则;强化风险防范,建立公募基金流动性支持机制,丰富风险应对手段;结合实践需要调整基金上市、退市规则;参考《证券法》和《期货和衍生品法》等明确域外适用规则,设置基金投资者保护专章,完善投资者保护制度机制,提升违法违规成本。
贾文勤还表示,互联网非法金融活动涉及面广、隐蔽性强、传播速度快,严重破坏金融市场秩序。近年来,互联网非法金融活动治理取得了良好效果,但随着信息技术不断发展和非法金融活动形式不断叠变,一些新情况新问题需要及时解决。因此,她建议强化互联网非法金融活动治理,包括制定针对互联网平台金融信息内容治理的标准指引,出台互联网平台金融信息治理责任清单,实施分级分类管理;完善监管协作机制,集中力量处置从事非法荐股、非法金融中介等活动的账号,常态化清理引流类及诱导性违规信息;强化科技应用,利用大数据、人工智能等技术,强化对非法金融活动的精准识别能力,提高监管效率和准确性等。
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