2024年新疆煤炭市场回顾及2025年展望
在淡季阶段，4月，中国铁路总公司宣布国铁线路下调部分铁路煤炭货运价格，量价互保，出疆煤炭铁路运量出现了明显的提升，而随着市场预期改善和铁路运费下调刺激，新疆煤价开始回稳上升，5月份新疆煤价迎来年内高点。
2024年，新疆煤炭继续保持产量高速增长、需求旺盛，外运量持续攀升，因全国煤炭变弱，价格有所下滑，但市场交易仍然相对活跃，同时产能不断释放、运输通道持续拓展等特点。展望2025年新疆煤炭产量、外运量有望继续增长，煤化工对原煤的需求增长会相对更强，因疆内消耗为主、坑口煤价本就较低，预计煤价以疆内偏稳为主，外运煤以弱势震荡为主。
一、2024年新疆煤炭市场回顾
（一）原煤产量高速增长，单月突破5000万吨
2024年1-11月新疆累计原煤产量47736.8万吨，累计同比增长19.4%。在今年山西煤炭产量减产的背景下，新疆地区煤炭产能实现了快速释放，以19.4%的增速位居全国首位，2024年预计新疆原煤产量将达到5.2亿吨。
今年新疆煤炭产量低点在4月份，4月煤炭市场进入需求淡季，因此销售偏弱影响煤炭企业生产积极性。自5月份开始，新疆煤炭产量呈现稳步增长的态势，11月份新疆原煤产量创下年内新高，单月原煤产量首次超过5000万吨。
（二）煤炭消费稳中有升，煤化工消费增速较快
新疆是我国五大煤炭供应保障基地，除了“疆煤外运”的煤炭，本地的煤炭消耗主要集中在煤电和煤化工领域。
煤电方面：新疆煤炭单井产能规模大、开采成本较低，适合在坑口周边配套建设火电厂项目。截至2024年8月，新疆火电装机量7227万千瓦。1-11月，新疆发电量4819.8亿千瓦时，较上年同期相比增长了377.1亿千瓦时，同比增长8.5%，其中火电发电量3470.8亿千瓦时，占总发电量的72%左右，是新疆电力第一大来源，同比增长近4%。虽然多条电力外送通道，新疆电力仍以内部消纳为主，但外送占比在逐步提升。自2010年疆电外送工程实施以来，新疆外送电量累计超过8000亿千瓦时，送电范围覆盖20个省份。预计2024年新疆火力发电量约3850亿千瓦时，全年火力发电耗煤量约1.95亿吨。
煤化工方面：得益于近年来集中投产的化工项目的支撑，新疆煤化工潜在需求弹性大。近年来，新疆正以“煤”为基，加快构建煤制油气、煤制烯烃、煤基新材料产业链，煤炭煤化工产业集群得到快速发展，根据产能预测2024年新疆煤化工领域耗煤量约9000万吨。
其他方面：新疆采暖季自每年10月开始至次年4月结束，供暖周期持续周期5个月，预计2024年新供热领域耗煤量将达到5200万吨；另外新疆部分煤炭还为原材料或者催化剂用于水泥、工业硅、电解铝、钢铁等产业的终端消费，根据产能预测，2024年终端煤炭消费量将达到4500万吨。
（三）疆煤外运持续增长，外运范围逐步扩大
随着全国煤炭产能逐渐向晋陕蒙新转移，通过前三年的运行，新疆煤炭融入全国统一大市场进程在加快，疆煤外运量逐年增加，2024年疆煤铁路外运量稳步增长，1-12月铁路外运9060万吨，同比增长50.2%；公路运输方面，预计全年疆煤公路外运量4900万吨，同比下降2%。
今年新疆铁路疆煤外运的运量和增幅均创下历史新高，主要得益于新疆煤炭优质产能的加速释放，以及疆煤外运需求的日益旺盛。此外，今年中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司和中国铁路兰州局集团有限公司对“疆煤外运”能源保供实施联合运价下浮的优惠政策。通过降低运输成本，解决跨局运输瓶颈问题，从而激活“疆煤外运”增量，另外,在市场原因和铁路运价下浮的优惠政策的双重影响下，在一定程度上对公路运输外运量有所影响。
从流向来看，2024年西北地区占外运总量的62%，其中：甘肃占比37%，宁夏占比18%、青海陕西占比7%；西南地区占外运总量18%；其他地区占外运总量20%。疆煤外运仍以西北西南地区为主，甘肃、宁夏仍是疆煤的主要外调省份，但外运范围正在逐步扩大至华中地区和两湖一江等地。
（四）新疆煤炭价格震荡下行
今年以来，新疆地区煤价持续回落。三四月份，电煤需求迎来传统淡季，新疆地区煤价不断下挫。在淡季阶段，4月，中国铁路总公司宣布国铁线路下调部分铁路煤炭货运价格，量价互保，出疆煤炭铁路运量出现了明显的提升，而随着市场预期改善和铁路运费下调刺激，新疆煤价开始回稳上升，5月份新疆煤价迎来年内高点。从6月中下旬开始，新疆地区煤价开始向下波动。进入12月以后，全国煤价依旧弱势运行，新疆煤炭价格也不断跌破年内新低。
二、2025年新疆煤炭市场展望
（一）煤炭产能向西转移，疆煤有望成增供主力。
2022年《新疆维吾尔自治区十四五煤炭规划及国家能源保障基地实施方案》提出加快新疆大型煤炭供应保障基地建设，“十四五”时期以增产增供为原则，2025年预计达成年产能4.6亿吨以上、产量4亿吨以上的总量任务。2022年当年新疆煤炭产量就已经达到4.13亿吨，提前三年完成目标，随后两年仍已超过10%的增速快速增长，预计2024年，新疆原煤产量将达到5.2亿吨。另外，煤田火灾问题一直是新疆面临的一大挑战。为了实现资源和生态保护的双重目标，新疆正在科学规范地推进煤田火区的综合治理，加速煤田火区的“熄火”进程。根据2019—2020年新疆第五次煤田火区普查和补充勘查，新疆共有84处煤田火区。目前，新疆煤田火区总面积大约1240万平方米，重点分布在昌吉、吐鲁番、阿克苏、哈密、伊犁、乌鲁木齐等地。新疆有大量的煤田火区，在治理过程中会产生一定量的残煤资源流入市场，对市场有一定的补充。
2025年作为“十四五”的收官之年，考虑到中东部、东北、西南等地潜在可开发资源相对有限、地质相对复杂，国内煤炭供给或继续呈现西部扩张，西部地区尤其新疆将成为未来煤炭增量明显区域，预计2025年新疆煤炭产量继续保持增长态势，有望达到5.7亿吨。
（二）区内煤炭需求旺盛，煤电、煤化工是主要耗煤产业
煤电方面：新疆统筹疆内经济发展和推动疆电外送，电力需求快速提升。当前，新疆工业布局以石油和天然气开采业、电力热力生产和供应业、石油煤炭及其他燃料加工业和煤炭开采和洗选业等高耗能产业为主，带动疆内用电需求快速增加。疆电外送方面，自2019年昌吉—古泉1100千伏特高压直流输电工程投运，国家电网已形成“两交两直”4条疆电外送格局，为新疆能源利用开发提供有力支撑。2024年11月哈密—重庆800千伏特高压直流输电工程实现贯通。2024年9月“疆电外送”第四通道开工，计划电源项目规划总装机约1900万千瓦，其中先进高效煤电396万千瓦，工程建成后预计外送占比将继续提升。
煤化工方面：2024年《新疆维吾尔自治区政府工作报告》提出，新疆将进一步释放煤炭优质产能，加大准东、哈密、吐鲁番、准南等地煤炭勘探开发，着力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。在政策和市场需求的双重驱动下，现代煤化工产业迎来了前所未有的战略机遇期。煤制天然气领域是新疆煤炭资源转化利用的主力，2024年准东地区有多个煤制气项目获批，其中新疆其亚化工有限公司60亿立方米/年煤制天然气项目，一期20亿立方米/年，总投资160亿元，计划2024年动工，2027年建成投产；国家能源集团新疆能源有限责任公司准东40亿立方米/年煤制天然气项目，一期20亿立方米/年；新疆龙宇能源准东40亿立方米/年煤制天然气项目等也已经获批，若已规划的煤制气项目全部建成，有望带动煤炭消费量1.08亿吨；煤制油领域新疆首个煤制油项目国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司哈密能源集成创新基地项目一阶段煤制油工程于2024年3月正式启动，年耗煤1420万吨；煤炭分质综合利用领域7月新疆慧能1500万吨/年煤炭清洁高效利用项目、新疆嘉国伟业年产600万低阶煤清洁高效综合利用项目开工；10月伊吾广汇1500万吨/年煤炭分质分级利用示范项目开工；另外还有煤制烯烃、煤制BDO、煤制甲醇、煤制乙二醇等众多煤化工项目相继落地，预计耗煤8000万吨以上。未来新疆煤化工产业将继续保持高速增长，煤化工用煤需求也将逐年增加。
（三）受制于运力不足和运费较高，疆煤外运增长空间有限
铁路运输：在“一主两翼”的通道建设和铁路设备升级下，2024年疆煤外运量超1.39亿吨，其中铁路运量9060万吨，公路4900万吨。未来伴随疆煤产量提升，铁路运力也将持续扩容，预计2025年铁路疆煤外运量突破1亿吨，然而外运量的大增将会给新疆铁路线路带来压力。当前疆煤外运共有北、中、南三条铁路通道，中线的兰新铁路运输能力基本饱和，但河西走廊扩容难度大，南线的格库铁路改扩建工程已完成，短期内难以实施增建二线工程。北线运输通道尽管一再扩容，运能仍不够用。
公路运输：新疆主要有三条国有出疆公路通道，分别为新疆至上海的312国道/连云港至霍尔果斯的G30连霍高速、北京至乌鲁木齐的G7京新高速、新疆至青海的315国道、新疆至内蒙古国道331、新疆至甘肃的S245等。新疆地域辽阔，公路长途运输，成本高竞争力低，在煤炭紧缺铁路运力饱和下，公路运输是疆煤铁路外运的补充方式，受制于成本高、运距远的影响，预计疆煤公路外运量增长有限。
未来，随着未来外运需求的扩大，铁路局部运输瓶颈问题也将凸显，尽管近年来新疆加快出疆通道建设，但短时间运力不足的问题难以解决。因此，预计2025年疆煤外运量增长空间有限，但仍有望突破1.5亿吨。
（四）疆煤整体价格偏弱，出疆煤价受外界因素影响愈发明显。
纵观近几年全国和新疆的煤炭价格走势，不难发现新疆煤炭在2021年之前独立于国内煤炭市场，主要受成本和内部需求影响，价格长期保持稳定，价格波动小，价格变化频次少，部分煤矿甚至常年保持同一煤价。自2021年国内煤炭市场大幅波动后，加之新疆煤炭产量连续多年保持高增长，疆煤辐射范围逐渐扩大，新疆煤炭也快速融入了全国统一大市场中，煤炭价格受外界因素的影响也在逐步加大。
从供需关系来看：凭借丰富的资源禀赋、低开采成本和区位优势，近几年新疆煤炭产量保持高速增长。新疆煤炭除本地火电、煤化工企业就地消化以外，还通过外运辐射疆外市场，但外运量占比仍不足30%，影响疆煤决定性供需关系在疆内。作为“一带一路”核心区，产业群发展将助推属地能源需求，煤电化项目将逐步催化新疆地区用煤需求，煤炭需求稳定增长，倘若未来几年，煤化工项目不能顺利落地，新疆煤炭市场供应将明显大于需求，持续当前市场疲软状态。
从区域位置来看：哈密、昌吉地区是疆煤外运的主力，部分出疆煤炭价格已经与内地煤炭市场价格变化基本同频；焦煤在新疆属稀缺煤种；阿克苏地区作为新疆焦煤生产基地，因距离内地焦煤市场较远，受内地焦煤市场影响有限，市场行情较差时，煤企通过减少外运，主要供应新疆本地焦钢企业，焦煤价格仍可以维持不错水平；伊犁、塔城地区受制于地理位置和交通条件，短期不存在外运可能，煤炭基本本地消纳为主，价格较低且无明显波动。
综上所述：2025年甚至未来一段时间，因新疆煤炭产量增速高于本地消纳和外运能力的增速，新疆煤炭将呈现出，供应大于需求，对坑口煤有一定压制作用，区域特征明显。另外，还需重点关注铁路运费优惠政策，2024年的下浮政策也是近8年的首次，不排除铁路部门后期在市场疲软时继续采取相关策略，助力“疆煤外运”，提高疆煤对外的保供能力。2025年在全国煤炭市场弱势的情况下，新疆煤炭也将面临市场的洗礼，生产成本的支撑，企业降本增效的多重考验。疆内煤炭相关企业要坚持提升自身经营管理水平，发挥灵活的销售策略，敏捷得抓住市场中的短暂时机。（作者：张奎、孙启宸、解雅青、马艳苹）
在淡季阶段，4月，中国铁路总公司宣布国铁线路下调部分铁路煤炭货运价格，量价互保，出疆煤炭铁路运量出现了明显的提升，而随着市场预期改善和铁路运费下调刺激，新疆煤价开始回稳上升，5月份新疆煤价迎来年内高点。
2024年，新疆煤炭继续保持产量高速增长、需求旺盛，外运量持续攀升，因全国煤炭变弱，价格有所下滑，但市场交易仍然相对活跃，同时产能不断释放、运输通道持续拓展等特点。展望2025年新疆煤炭产量、外运量有望继续增长，煤化工对原煤的需求增长会相对更强，因疆内消耗为主、坑口煤价本就较低，预计煤价以疆内偏稳为主，外运煤以弱势震荡为主。
一、2024年新疆煤炭市场回顾
（一）原煤产量高速增长，单月突破5000万吨
2024年1-11月新疆累计原煤产量47736.8万吨，累计同比增长19.4%。在今年山西煤炭产量减产的背景下，新疆地区煤炭产能实现了快速释放，以19.4%的增速位居全国首位，2024年预计新疆原煤产量将达到5.2亿吨。
今年新疆煤炭产量低点在4月份，4月煤炭市场进入需求淡季，因此销售偏弱影响煤炭企业生产积极性。自5月份开始，新疆煤炭产量呈现稳步增长的态势，11月份新疆原煤产量创下年内新高，单月原煤产量首次超过5000万吨。
（二）煤炭消费稳中有升，煤化工消费增速较快
新疆是我国五大煤炭供应保障基地，除了“疆煤外运”的煤炭，本地的煤炭消耗主要集中在煤电和煤化工领域。
煤电方面：新疆煤炭单井产能规模大、开采成本较低，适合在坑口周边配套建设火电厂项目。截至2024年8月，新疆火电装机量7227万千瓦。1-11月，新疆发电量4819.8亿千瓦时，较上年同期相比增长了377.1亿千瓦时，同比增长8.5%，其中火电发电量3470.8亿千瓦时，占总发电量的72%左右，是新疆电力第一大来源，同比增长近4%。虽然多条电力外送通道，新疆电力仍以内部消纳为主，但外送占比在逐步提升。自2010年疆电外送工程实施以来，新疆外送电量累计超过8000亿千瓦时，送电范围覆盖20个省份。预计2024年新疆火力发电量约3850亿千瓦时，全年火力发电耗煤量约1.95亿吨。
煤化工方面：得益于近年来集中投产的化工项目的支撑，新疆煤化工潜在需求弹性大。近年来，新疆正以“煤”为基，加快构建煤制油气、煤制烯烃、煤基新材料产业链，煤炭煤化工产业集群得到快速发展，根据产能预测2024年新疆煤化工领域耗煤量约9000万吨。
其他方面：新疆采暖季自每年10月开始至次年4月结束，供暖周期持续周期5个月，预计2024年新供热领域耗煤量将达到5200万吨；另外新疆部分煤炭还为原材料或者催化剂用于水泥、工业硅、电解铝、钢铁等产业的终端消费，根据产能预测，2024年终端煤炭消费量将达到4500万吨。
（三）疆煤外运持续增长，外运范围逐步扩大
随着全国煤炭产能逐渐向晋陕蒙新转移，通过前三年的运行，新疆煤炭融入全国统一大市场进程在加快，疆煤外运量逐年增加，2024年疆煤铁路外运量稳步增长，1-12月铁路外运9060万吨，同比增长50.2%；公路运输方面，预计全年疆煤公路外运量4900万吨，同比下降2%。
今年新疆铁路疆煤外运的运量和增幅均创下历史新高，主要得益于新疆煤炭优质产能的加速释放，以及疆煤外运需求的日益旺盛。此外，今年中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司和中国铁路兰州局集团有限公司对“疆煤外运”能源保供实施联合运价下浮的优惠政策。通过降低运输成本，解决跨局运输瓶颈问题，从而激活“疆煤外运”增量，另外,在市场原因和铁路运价下浮的优惠政策的双重影响下，在一定程度上对公路运输外运量有所影响。
从流向来看，2024年西北地区占外运总量的62%，其中：甘肃占比37%，宁夏占比18%、青海陕西占比7%；西南地区占外运总量18%；其他地区占外运总量20%。疆煤外运仍以西北西南地区为主，甘肃、宁夏仍是疆煤的主要外调省份，但外运范围正在逐步扩大至华中地区和两湖一江等地。
（四）新疆煤炭价格震荡下行
今年以来，新疆地区煤价持续回落。三四月份，电煤需求迎来传统淡季，新疆地区煤价不断下挫。在淡季阶段，4月，中国铁路总公司宣布国铁线路下调部分铁路煤炭货运价格，量价互保，出疆煤炭铁路运量出现了明显的提升，而随着市场预期改善和铁路运费下调刺激，新疆煤价开始回稳上升，5月份新疆煤价迎来年内高点。从6月中下旬开始，新疆地区煤价开始向下波动。进入12月以后，全国煤价依旧弱势运行，新疆煤炭价格也不断跌破年内新低。
二、2025年新疆煤炭市场展望
（一）煤炭产能向西转移，疆煤有望成增供主力。
2022年《新疆维吾尔自治区十四五煤炭规划及国家能源保障基地实施方案》提出加快新疆大型煤炭供应保障基地建设，“十四五”时期以增产增供为原则，2025年预计达成年产能4.6亿吨以上、产量4亿吨以上的总量任务。2022年当年新疆煤炭产量就已经达到4.13亿吨，提前三年完成目标，随后两年仍已超过10%的增速快速增长，预计2024年，新疆原煤产量将达到5.2亿吨。另外，煤田火灾问题一直是新疆面临的一大挑战。为了实现资源和生态保护的双重目标，新疆正在科学规范地推进煤田火区的综合治理，加速煤田火区的“熄火”进程。根据2019—2020年新疆第五次煤田火区普查和补充勘查，新疆共有84处煤田火区。目前，新疆煤田火区总面积大约1240万平方米，重点分布在昌吉、吐鲁番、阿克苏、哈密、伊犁、乌鲁木齐等地。新疆有大量的煤田火区，在治理过程中会产生一定量的残煤资源流入市场，对市场有一定的补充。
2025年作为“十四五”的收官之年，考虑到中东部、东北、西南等地潜在可开发资源相对有限、地质相对复杂，国内煤炭供给或继续呈现西部扩张，西部地区尤其新疆将成为未来煤炭增量明显区域，预计2025年新疆煤炭产量继续保持增长态势，有望达到5.7亿吨。
（二）区内煤炭需求旺盛，煤电、煤化工是主要耗煤产业
煤电方面：新疆统筹疆内经济发展和推动疆电外送，电力需求快速提升。当前，新疆工业布局以石油和天然气开采业、电力热力生产和供应业、石油煤炭及其他燃料加工业和煤炭开采和洗选业等高耗能产业为主，带动疆内用电需求快速增加。疆电外送方面，自2019年昌吉—古泉1100千伏特高压直流输电工程投运，国家电网已形成“两交两直”4条疆电外送格局，为新疆能源利用开发提供有力支撑。2024年11月哈密—重庆800千伏特高压直流输电工程实现贯通。2024年9月“疆电外送”第四通道开工，计划电源项目规划总装机约1900万千瓦，其中先进高效煤电396万千瓦，工程建成后预计外送占比将继续提升。
煤化工方面：2024年《新疆维吾尔自治区政府工作报告》提出，新疆将进一步释放煤炭优质产能，加大准东、哈密、吐鲁番、准南等地煤炭勘探开发，着力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。在政策和市场需求的双重驱动下，现代煤化工产业迎来了前所未有的战略机遇期。煤制天然气领域是新疆煤炭资源转化利用的主力，2024年准东地区有多个煤制气项目获批，其中新疆其亚化工有限公司60亿立方米/年煤制天然气项目，一期20亿立方米/年，总投资160亿元，计划2024年动工，2027年建成投产；国家能源集团新疆能源有限责任公司准东40亿立方米/年煤制天然气项目，一期20亿立方米/年；新疆龙宇能源准东40亿立方米/年煤制天然气项目等也已经获批，若已规划的煤制气项目全部建成，有望带动煤炭消费量1.08亿吨；煤制油领域新疆首个煤制油项目国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司哈密能源集成创新基地项目一阶段煤制油工程于2024年3月正式启动，年耗煤1420万吨；煤炭分质综合利用领域7月新疆慧能1500万吨/年煤炭清洁高效利用项目、新疆嘉国伟业年产600万低阶煤清洁高效综合利用项目开工；10月伊吾广汇1500万吨/年煤炭分质分级利用示范项目开工；另外还有煤制烯烃、煤制BDO、煤制甲醇、煤制乙二醇等众多煤化工项目相继落地，预计耗煤8000万吨以上。未来新疆煤化工产业将继续保持高速增长，煤化工用煤需求也将逐年增加。
（三）受制于运力不足和运费较高，疆煤外运增长空间有限
铁路运输：在“一主两翼”的通道建设和铁路设备升级下，2024年疆煤外运量超1.39亿吨，其中铁路运量9060万吨，公路4900万吨。未来伴随疆煤产量提升，铁路运力也将持续扩容，预计2025年铁路疆煤外运量突破1亿吨，然而外运量的大增将会给新疆铁路线路带来压力。当前疆煤外运共有北、中、南三条铁路通道，中线的兰新铁路运输能力基本饱和，但河西走廊扩容难度大，南线的格库铁路改扩建工程已完成，短期内难以实施增建二线工程。北线运输通道尽管一再扩容，运能仍不够用。
公路运输：新疆主要有三条国有出疆公路通道，分别为新疆至上海的312国道/连云港至霍尔果斯的G30连霍高速、北京至乌鲁木齐的G7京新高速、新疆至青海的315国道、新疆至内蒙古国道331、新疆至甘肃的S245等。新疆地域辽阔，公路长途运输，成本高竞争力低，在煤炭紧缺铁路运力饱和下，公路运输是疆煤铁路外运的补充方式，受制于成本高、运距远的影响，预计疆煤公路外运量增长有限。
未来，随着未来外运需求的扩大，铁路局部运输瓶颈问题也将凸显，尽管近年来新疆加快出疆通道建设，但短时间运力不足的问题难以解决。因此，预计2025年疆煤外运量增长空间有限，但仍有望突破1.5亿吨。
（四）疆煤整体价格偏弱，出疆煤价受外界因素影响愈发明显。
纵观近几年全国和新疆的煤炭价格走势，不难发现新疆煤炭在2021年之前独立于国内煤炭市场，主要受成本和内部需求影响，价格长期保持稳定，价格波动小，价格变化频次少，部分煤矿甚至常年保持同一煤价。自2021年国内煤炭市场大幅波动后，加之新疆煤炭产量连续多年保持高增长，疆煤辐射范围逐渐扩大，新疆煤炭也快速融入了全国统一大市场中，煤炭价格受外界因素的影响也在逐步加大。
从供需关系来看：凭借丰富的资源禀赋、低开采成本和区位优势，近几年新疆煤炭产量保持高速增长。新疆煤炭除本地火电、煤化工企业就地消化以外，还通过外运辐射疆外市场，但外运量占比仍不足30%，影响疆煤决定性供需关系在疆内。作为“一带一路”核心区，产业群发展将助推属地能源需求，煤电化项目将逐步催化新疆地区用煤需求，煤炭需求稳定增长，倘若未来几年，煤化工项目不能顺利落地，新疆煤炭市场供应将明显大于需求，持续当前市场疲软状态。
从区域位置来看：哈密、昌吉地区是疆煤外运的主力，部分出疆煤炭价格已经与内地煤炭市场价格变化基本同频；焦煤在新疆属稀缺煤种；阿克苏地区作为新疆焦煤生产基地，因距离内地焦煤市场较远，受内地焦煤市场影响有限，市场行情较差时，煤企通过减少外运，主要供应新疆本地焦钢企业，焦煤价格仍可以维持不错水平；伊犁、塔城地区受制于地理位置和交通条件，短期不存在外运可能，煤炭基本本地消纳为主，价格较低且无明显波动。
综上所述：2025年甚至未来一段时间，因新疆煤炭产量增速高于本地消纳和外运能力的增速，新疆煤炭将呈现出，供应大于需求，对坑口煤有一定压制作用，区域特征明显。另外，还需重点关注铁路运费优惠政策，2024年的下浮政策也是近8年的首次，不排除铁路部门后期在市场疲软时继续采取相关策略，助力“疆煤外运”，提高疆煤对外的保供能力。2025年在全国煤炭市场弱势的情况下，新疆煤炭也将面临市场的洗礼，生产成本的支撑，企业降本增效的多重考验。疆内煤炭相关企业要坚持提升自身经营管理水平，发挥灵活的销售策略，敏捷得抓住市场中的短暂时机。（作者：张奎、孙启宸、解雅青、马艳苹）
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