本文来自微信公众号：雨前产经观察，作者：雨前产经观察，题图来自：视觉中国

深圳的创新神话正在褪色。 

四十年前，深圳蛇口工业区竖起“时间就是金钱，效率就是生命”的标语，用制度破冰点燃中国改革的燎原之火。如今站在前海金融中心顶层，俯瞰这座年轻的城市：一座座摩天大楼直插云霄，车流如织，霓虹闪烁。四十年来，这片土地创造了太多令世界惊叹的奇迹：从无到有，从小渔村到国际大都市，从电子大厦到华为园区。 

但繁华之下，一个深层危机正在悄然蔓延。 

不是人才外流，不是空间紧张，甚至不是错失DeepSeek这样的明星项目。 

当其他城市纷纷在新一轮创新浪潮中找准定位、加速前进时，深圳似乎正在失去那个曾经让它叱咤风云的制胜法宝。 

这座城市最大的隐忧究竟是什么？ 

这个问题的答案，不仅关乎一座城市的命运，也关乎中国创新之路的未来走向。 

一

为什么说深圳错过DeepSeek不意外？从数据看，这是一个“种瓜得瓜”的结果。 

虽然深圳去年8月规划了十大人工智能集聚区，去年12月发布了雄心勃勃的政策，描绘“人工智能先锋城市”的蓝图，但放眼全国，深圳人工智能进不了前三。

先看全国AI公司的分布：北京遥遥领先，有1869家AI公司，占全国27%；广东1494家，占21%；上海1081家，占15% ^[1]。表面上看，深圳所在的广东好像还不错，但实际上深圳在AI领域远远落后于其他一线城市。 

最能说明问题的是人才数据。北京占全国AI人才的24%，杭州占16.53%，上海占9.78%，而深圳只有可怜的6.18% ^[2]。杭州一个城市的AI人才就比上海和深圳加起来还多，这就很能说明问题了。 

为什么会这样？主要有两个原因： 

第一是高校瘸腿。AI人才往往选择在母校所在地创业。清华、北大的AI创业者更愿意留在北京（分别是68%和59%），浙大培养的人才56%留在浙江（比如DeepSeek创始人梁文峰就是浙大出身），上海交大的毕业生61%选择留在上海 ^[1]。反观深圳，缺少顶尖高校作为人才培养基地，先天就输在起跑线上。 

第二是巨头失血。虽然深圳有腾讯这样的科技巨头，但在AI人才培养和输出方面并没有发挥应有的作用。数据显示，腾讯系的AI创业者中，选择在北京创业的占37%，选择在广东的是34%，而且这还是整个广东省的数据，不是深圳一个城市的。相比之下，阿里系创业者45%选择留在浙江，百度系创业者69%选择留在北京，都明显体现出了总部效应。^[1]

北京能靠清北 + 中关村 + 百度系自产自销，杭州有浙大 + 阿里闭环造血，上海靠交大 + 资本优势虹吸全国，而深圳看似有腾讯，实则人才、高校、生态三头漏风。 

深圳真正的危机不是错过一两个明星项目，而是整个AI创新土壤的贫瘠。当其他城市在拼“创新内循环”时，深圳还在靠外来输血——这才是比错过DeepSeek更危险的信号。 

二

DeepSeek与深圳擦肩而过，不仅仅是一个偶然的遗憾，更折射出这座城市在创新道路上的深层困境。 

深圳创造了令世人惊叹的速度与财富，但在科技创新的新赛道上，这座城市的基因里似乎缺少了一样至关重要的东西：能够孕育颠覆式创新的“慢”文化。 

这种缺失体现在三个维度： 

首先是创新基因的局限。深圳97%的科技企业奉行“需求导向型创新” ^[3]，2024年企业研发投入占比高达93.3%，位居全国之首 ^[4]。这种“市场需求→技术改进→产品迭代”的模式，创造了华为、比亚迪这样的巨头，让深圳企业练就了一身快速商业化的好本领，却也让它们更习惯于“从1到N”的渐进创新，而非“从0到1”的颠覆突破。正如DeepSeek创始人梁文峰所言：“架构创新需要承受高失败成本，这与追求快速回报的商业逻辑存在根本冲突。” 

其次是基础研究的短板。2021年深圳的基础研究投入占比7.3%，虽然比前一年提高了2.5个百分点 ^[5]，但低于北京的16% 和上海的9.77% ^[6]。更让人担忧的是，这个数字深圳已经连续三年没有公开了，而上海在2024年已经增长到了11% ^[7]，北京依然稳定在16% ^[8]。 

更关键的是，深圳90%以上的科研力量集中在企业 ^[9]，严重缺乏能够支撑长期基础研究的高校与科研机构。作为唯一没有“双一流”高校的一线城市，深圳仅有16所大学，而北京有92所，上海有69所，就连GDP只有深圳11%的呼和浩特都有24所大学。 

这就像一个没有储备粮的富裕之城。当技术创新进入“无人区”，企业的研发力量再强，投入再大（2021年基础研究经费增速110.8%，超过全市增速43.4个百分点 ^[10]），也难以弥补基础研究的短板。 

第三，也是最值得深思的，是城市氛围与生活成本的双重压力。游戏科学的故事格外发人深省——这家深圳注册的公司，却选择在杭州开发《黑神话：悟空》。创始人冯骥的解释一针见血：“节奏没有深圳那么快，房价也不太高，大家能够耐得住性子。” 

其他城市的成功案例同样印证了这一点。成都凭借其温和包容的生活氛围和相对低廉的房价，让创作者能够沉下心来追求梦想。比如《哪吒2》的制作团队，正是得益于这种轻松自在的环境，才能静心打磨五年，最终创造出一部惊艳世界的动画电影。微信这个改变了中国社交方式的重大创新，也是诞生在生活氛围相对从容的广州，而非争分夺秒的深圳。 

反观深圳，其房价收入比曾在2016年高达38.6，位居全球大城市之首。2005到2015年的十年间，深圳房价整体上涨了7倍 ^[11]。多少创业者白天路演“颠覆式创新”，晚上偷偷研究深圳湾房价走势。与此同时，教育资源的短板也日益显现，三甲医院数量远低于北上广。 

这些数据背后揭示了一个深层矛盾：颠覆式创新需要的不仅是资金投入，更需要一种能让创新者安心潜心研究的城市环境。 

某教授提出：“一流创新能力需要一流大学支撑。”但更深层的思考是：一流的创新生态，需要的不仅是实验室和经费，更需要一种能让创新者安居乐业、潜心研究的城市氛围。否则DeepSeek就应该出在北京，而不是在杭州。 

在这场没有终点的创新马拉松中，深圳需要学会在“快”与“慢”之间找到平衡，让创新者既能感受到市场的脉动，又能享有潜心研究的时间与空间。 

这种转变尤为紧迫。近年来，深圳正在推动“20+8”产业集群从战略性新兴产业向未来产业升级，这种转型比以往任何时候都更需要颠覆式创新的支撑。 

然而，在缺乏基础研究积累、创新生态不够完善的情况下，这个雄心勃勃的目标能否实现，已经成为悬在深圳头顶的一个巨大问号。 

三

以上，都不是深圳最大的隐忧。 

2006年，杭州人汪涛带着两个人在深圳莲花村的民房里艰难创业，最困难时手里只剩2万块钱。10年后，大疆占据全球消费级无人机70%的市场份额。 

这个故事见证了深圳曾经的创业基因：只要有一个想法，就敢在出租屋里开始造梦。相比之下，今天的深圳似乎正在丧失这种“创新疯劲”。 

2024年雨前顾问在深圳调研，一位当地资深专家道出了残酷现实：“大疆之后再无深圳创新。”这不是危言耸听。一个令人不安的趋势正在显现：深圳的创新基因在悄然变异。 

从产业创新的视角深入观察，一个出人意料的困局正在成型：通过三轮产业升级，深圳铸就了“华为 - 腾讯 - 比亚迪”的头部企业矩阵后，却也酿成了一场“创新资源收割战”，正在形成一种“富者愈富”的马太效应。 

人才层面，2022年深圳42.85万研发人员中^[12]，仅华为就有11.4万人 ^[13]，腾讯也有8万人 [14]，两家合计约19.4万人，就占据了45%。创新的血液，正在向这些巨头企业过度集中。 

土地资源的争夺更是白热化。在深圳不到北京1/8的弹丸之地上，一场无声的“圈地运动”正在上演。以比亚迪为例，2023年一家就拿下了145万㎡产业用地 ^[15]，占当年深圳供应产业用地566万㎡的1/4强 ^[16]。 

这种资源向巨头倾斜的失衡，正在挤压创新生态的生存空间。表面上看，深圳拥有136家孵化器，全国第二；但实际可用于创业孵化的空间比例仅54.6%，不仅远低于北京（75.6%）和上海（71.6%），甚至跌破全国平均线（67.1%）。且深圳孵化器服务用房占比（9.3%）同样偏低，北京、上海、全国平均水平分别为 13.5%、11.2%、12.2%。^[17]

这种扭曲已经开始催生创新外溢：2024年，深圳企业不得不向东莞、惠州要空间，一年就在这两地拿下58宗产业用地，总面积达192万㎡ ^[18]，相当于2023年深圳产业用地的34%。这是一个危险的信号。 

那位专家说“大疆之后再无深圳创新”并非夸张——当整座城市的创新变成“给巨头做配套”，当创业者的终极理想变成“被腾讯收购”，深圳早已不是那个在电子大厦倒腾山寨机、在华强北摆摊试电路的冒险者乐园。 

这种创新资源“马太效应”的后果已经显现。杭州的“六小龙”风头正劲，不仅DeepSeek选择了那里，就连宇数科技的机器狗也诞生在那里，这本是深圳的强项。这说明深圳不仅在新赛道上后劲不足，就连传统优势领域也在流失创新活力。 

现在的问题是：当土地、人才、资本都被装进“华为 - 腾讯 - 比亚迪”的铁三角里，深圳还能给下一个汪滔留出疯魔般折腾的出租屋吗？ 

四

比这个问题更严重的是，深圳作为改革开放“试验田”的金字招牌，正在从一个感叹号变成一个问号。 

深圳最宝贵的创新基因是什么？深圳市科技局原副局长周路明一语道破：过去40年，深圳的成功从来不是靠技术领先，而是靠不断突破体制机制，为创新扫清障碍。 

让我们看看深圳曾经的制度创新有多惊艳： 

1987年，18号文引爆“孔雀东南飞”； 

1993年，全国首个无形资产评估制度诞生； 

1994年，技术入股、技术分红制度破冰； 

1995年，首部商业秘密保护法规护航民企发展； 

1999年，高交会模式重构技术交易生态。 

这些制度创新，每一项都比一两个技术突破更有价值。它们共同编织了一张创新者的保护网，让深圳成为创新者的乐园。 

然而，这种制度创新的基因正在流失。早在2015年，一份直通深圳市委市政府的“深圳改革万言书”就发出警告：

如果只吃改革老本，深圳终将沦为“平庸的城市”。 

这种担忧并非空穴来风。深圳市委原常委、副市长张思平也坦言，近年来深圳在重要领域的改革突破寥寥无几，为全国提供的改革经验乏善可陈。48条“深圳经验”，远不如过去振聋发聩。

面对新经济业态，深圳科技创新委员会指出，深圳仍在用老思维监管：部门管理碎片化，新型企业难以归类，“过度监管”与“监管空白”并存。 ^[19]

周路明认为，深圳逐渐陷入“安全生产模式”，让不断发展的创新实践去适应既有的规则，这一点尤其令人遗憾，如果深圳不能延续制度创新的传统，对中国创新发展是重大损失。 

究其原因，四十年改革积累的利益格局难以打破，多元化的利益群体难以对改革形成共识，这让那些本该推动改革的部门和人员望而生畏。 

这种制度创新动能的衰减，正在动摇深圳创新的根基。如果说人才外流、空间紧张还是表象，那么改革勇气的丧失才是深层病因：当这座城市不再以先行先试为己任，当创新政策陷入“安全生产模式”，深圳还怎么引领下一轮创新浪潮？ 

如果说硬件空间的紧张还可以向东莞惠州外溢，那么制度创新精神的丧失，则可能让深圳在新一轮改革浪潮中失语。 

深圳，正在从《封神榜》中敢闯敢拼的小哪吒，蜕变为《西游记》中的天庭将领哪吒。

这，才是深圳最大的隐忧！

参考资料：

[1]IT桔子《中国 AI 创业者人群画像报告》https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_29683732

[2]脉脉人才智库《人工智能顶尖人才数据图鉴2022》https://maimai.cn/article/detail?fid=1747066773&efid=IimpIMaOjE2zXGiT5F5mZg&from=single_feed 

[3]深圳科技局（现科技创新局）https://m.21jingji.com/article/20241126/herald/4c28e627b508ef790d582392abc89105.html

[4]深圳特区报https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11949840.html

[5]深圳市统计局https://tjj.sz.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/tjsj/tjgb/content/post_10242798.html

[6]九三学社上海市委https://www.shszx.gov.cn/tapdf/1410126.pdf

[7]第一财经https://www.toutiao.com/article/7464225510151750194/?upstream_biz=doubao&source=m_redirect

[8]北京市科学技术委员会、中关村管委会党组书记、主任张继红https://www.toutiao.com/article/7420311108029809163/?upstream_biz=doubao&source=m_redirect

[9]经济观察报https://www.huxiu.com/article/1175811.html

[10]深圳商报https://cj.sina.com.cn/articles/view/2274567792/879326700270137ma

[11]国际货币基金组织（IMF）http://www.cser.org.cn/plus/view.php?aid=72

[12]《中国创新人才指数2022》https://static.nfapp.southcn.com/content/202212/24/c7204988.html 

[13]中国证券报https://www.toutiao.com/article/7216909216416694787/?upstream_biz=doubao&source=m_redirect

[14]截至2022年底，腾讯共有108436名员工（腾讯2022年第四季度及全年财报https://news.qq.com/rain/a/20230323A061AQ00?suid=&media_id=），研发人员占比达到 74%（腾讯《2022年腾讯研发大数据报告》https://m.163.com/dy/article/I09VTCJU0511FQO9.html），研发人员则有8万人左右

[15]深圳公共资源交易中心https://m.sohu.com/a/760587012_121767449/

[16]深圳商报https://www.sznews.com/news/content/2024-01/25/content_30717945.htm

[17]福田国家高技术产业创新中心《深圳科技创业孵化高质量发展策略研究》https://stic.sz.gov.cn/bszn/201913.pdf

[18]合一城市更新集团https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0Mzk1OTY2NQ==&mid=2247515885&idx=1&sn=aaf0f9af2310b13d50ef1c3bd17a9d5c&scene=0

[19]深圳市科技创新委员会《探索创建新经济创新试验区战略研究》http://stic.sz.gov.cn/bszn/201912.pdf

本文来自微信公众号：雨前产经观察，作者：雨前产经观察

本文来自微信公众号：雨前产经观察，作者：雨前产经观察，题图来自：视觉中国

深圳的创新神话正在褪色。 

四十年前，深圳蛇口工业区竖起“时间就是金钱，效率就是生命”的标语，用制度破冰点燃中国改革的燎原之火。如今站在前海金融中心顶层，俯瞰这座年轻的城市：一座座摩天大楼直插云霄，车流如织，霓虹闪烁。四十年来，这片土地创造了太多令世界惊叹的奇迹：从无到有，从小渔村到国际大都市，从电子大厦到华为园区。 

但繁华之下，一个深层危机正在悄然蔓延。 

不是人才外流，不是空间紧张，甚至不是错失DeepSeek这样的明星项目。 

当其他城市纷纷在新一轮创新浪潮中找准定位、加速前进时，深圳似乎正在失去那个曾经让它叱咤风云的制胜法宝。 

这座城市最大的隐忧究竟是什么？ 

这个问题的答案，不仅关乎一座城市的命运，也关乎中国创新之路的未来走向。 

一

为什么说深圳错过DeepSeek不意外？从数据看，这是一个“种瓜得瓜”的结果。 

虽然深圳去年8月规划了十大人工智能集聚区，去年12月发布了雄心勃勃的政策，描绘“人工智能先锋城市”的蓝图，但放眼全国，深圳人工智能进不了前三。

先看全国AI公司的分布：北京遥遥领先，有1869家AI公司，占全国27%；广东1494家，占21%；上海1081家，占15% ^[1]。表面上看，深圳所在的广东好像还不错，但实际上深圳在AI领域远远落后于其他一线城市。 

最能说明问题的是人才数据。北京占全国AI人才的24%，杭州占16.53%，上海占9.78%，而深圳只有可怜的6.18% ^[2]。杭州一个城市的AI人才就比上海和深圳加起来还多，这就很能说明问题了。 

为什么会这样？主要有两个原因： 

第一是高校瘸腿。AI人才往往选择在母校所在地创业。清华、北大的AI创业者更愿意留在北京（分别是68%和59%），浙大培养的人才56%留在浙江（比如DeepSeek创始人梁文峰就是浙大出身），上海交大的毕业生61%选择留在上海 ^[1]。反观深圳，缺少顶尖高校作为人才培养基地，先天就输在起跑线上。 

第二是巨头失血。虽然深圳有腾讯这样的科技巨头，但在AI人才培养和输出方面并没有发挥应有的作用。数据显示，腾讯系的AI创业者中，选择在北京创业的占37%，选择在广东的是34%，而且这还是整个广东省的数据，不是深圳一个城市的。相比之下，阿里系创业者45%选择留在浙江，百度系创业者69%选择留在北京，都明显体现出了总部效应。^[1]

北京能靠清北 + 中关村 + 百度系自产自销，杭州有浙大 + 阿里闭环造血，上海靠交大 + 资本优势虹吸全国，而深圳看似有腾讯，实则人才、高校、生态三头漏风。 

深圳真正的危机不是错过一两个明星项目，而是整个AI创新土壤的贫瘠。当其他城市在拼“创新内循环”时，深圳还在靠外来输血——这才是比错过DeepSeek更危险的信号。 

二

DeepSeek与深圳擦肩而过，不仅仅是一个偶然的遗憾，更折射出这座城市在创新道路上的深层困境。 

深圳创造了令世人惊叹的速度与财富，但在科技创新的新赛道上，这座城市的基因里似乎缺少了一样至关重要的东西：能够孕育颠覆式创新的“慢”文化。 

这种缺失体现在三个维度： 

首先是创新基因的局限。深圳97%的科技企业奉行“需求导向型创新” ^[3]，2024年企业研发投入占比高达93.3%，位居全国之首 ^[4]。这种“市场需求→技术改进→产品迭代”的模式，创造了华为、比亚迪这样的巨头，让深圳企业练就了一身快速商业化的好本领，却也让它们更习惯于“从1到N”的渐进创新，而非“从0到1”的颠覆突破。正如DeepSeek创始人梁文峰所言：“架构创新需要承受高失败成本，这与追求快速回报的商业逻辑存在根本冲突。” 

其次是基础研究的短板。2021年深圳的基础研究投入占比7.3%，虽然比前一年提高了2.5个百分点 ^[5]，但低于北京的16% 和上海的9.77% ^[6]。更让人担忧的是，这个数字深圳已经连续三年没有公开了，而上海在2024年已经增长到了11% ^[7]，北京依然稳定在16% ^[8]。 

更关键的是，深圳90%以上的科研力量集中在企业 ^[9]，严重缺乏能够支撑长期基础研究的高校与科研机构。作为唯一没有“双一流”高校的一线城市，深圳仅有16所大学，而北京有92所，上海有69所，就连GDP只有深圳11%的呼和浩特都有24所大学。 

这就像一个没有储备粮的富裕之城。当技术创新进入“无人区”，企业的研发力量再强，投入再大（2021年基础研究经费增速110.8%，超过全市增速43.4个百分点 ^[10]），也难以弥补基础研究的短板。 

第三，也是最值得深思的，是城市氛围与生活成本的双重压力。游戏科学的故事格外发人深省——这家深圳注册的公司，却选择在杭州开发《黑神话：悟空》。创始人冯骥的解释一针见血：“节奏没有深圳那么快，房价也不太高，大家能够耐得住性子。” 

其他城市的成功案例同样印证了这一点。成都凭借其温和包容的生活氛围和相对低廉的房价，让创作者能够沉下心来追求梦想。比如《哪吒2》的制作团队，正是得益于这种轻松自在的环境，才能静心打磨五年，最终创造出一部惊艳世界的动画电影。微信这个改变了中国社交方式的重大创新，也是诞生在生活氛围相对从容的广州，而非争分夺秒的深圳。 

反观深圳，其房价收入比曾在2016年高达38.6，位居全球大城市之首。2005到2015年的十年间，深圳房价整体上涨了7倍 ^[11]。多少创业者白天路演“颠覆式创新”，晚上偷偷研究深圳湾房价走势。与此同时，教育资源的短板也日益显现，三甲医院数量远低于北上广。 

这些数据背后揭示了一个深层矛盾：颠覆式创新需要的不仅是资金投入，更需要一种能让创新者安心潜心研究的城市环境。 

某教授提出：“一流创新能力需要一流大学支撑。”但更深层的思考是：一流的创新生态，需要的不仅是实验室和经费，更需要一种能让创新者安居乐业、潜心研究的城市氛围。否则DeepSeek就应该出在北京，而不是在杭州。 

在这场没有终点的创新马拉松中，深圳需要学会在“快”与“慢”之间找到平衡，让创新者既能感受到市场的脉动，又能享有潜心研究的时间与空间。 

这种转变尤为紧迫。近年来，深圳正在推动“20+8”产业集群从战略性新兴产业向未来产业升级，这种转型比以往任何时候都更需要颠覆式创新的支撑。 

然而，在缺乏基础研究积累、创新生态不够完善的情况下，这个雄心勃勃的目标能否实现，已经成为悬在深圳头顶的一个巨大问号。 

三

以上，都不是深圳最大的隐忧。 

2006年，杭州人汪涛带着两个人在深圳莲花村的民房里艰难创业，最困难时手里只剩2万块钱。10年后，大疆占据全球消费级无人机70%的市场份额。 

这个故事见证了深圳曾经的创业基因：只要有一个想法，就敢在出租屋里开始造梦。相比之下，今天的深圳似乎正在丧失这种“创新疯劲”。 

2024年雨前顾问在深圳调研，一位当地资深专家道出了残酷现实：“大疆之后再无深圳创新。”这不是危言耸听。一个令人不安的趋势正在显现：深圳的创新基因在悄然变异。 

从产业创新的视角深入观察，一个出人意料的困局正在成型：通过三轮产业升级，深圳铸就了“华为 - 腾讯 - 比亚迪”的头部企业矩阵后，却也酿成了一场“创新资源收割战”，正在形成一种“富者愈富”的马太效应。 

人才层面，2022年深圳42.85万研发人员中^[12]，仅华为就有11.4万人 ^[13]，腾讯也有8万人 [14]，两家合计约19.4万人，就占据了45%。创新的血液，正在向这些巨头企业过度集中。 

土地资源的争夺更是白热化。在深圳不到北京1/8的弹丸之地上，一场无声的“圈地运动”正在上演。以比亚迪为例，2023年一家就拿下了145万㎡产业用地 ^[15]，占当年深圳供应产业用地566万㎡的1/4强 ^[16]。 

这种资源向巨头倾斜的失衡，正在挤压创新生态的生存空间。表面上看，深圳拥有136家孵化器，全国第二；但实际可用于创业孵化的空间比例仅54.6%，不仅远低于北京（75.6%）和上海（71.6%），甚至跌破全国平均线（67.1%）。且深圳孵化器服务用房占比（9.3%）同样偏低，北京、上海、全国平均水平分别为 13.5%、11.2%、12.2%。^[17]

这种扭曲已经开始催生创新外溢：2024年，深圳企业不得不向东莞、惠州要空间，一年就在这两地拿下58宗产业用地，总面积达192万㎡ ^[18]，相当于2023年深圳产业用地的34%。这是一个危险的信号。 

那位专家说“大疆之后再无深圳创新”并非夸张——当整座城市的创新变成“给巨头做配套”，当创业者的终极理想变成“被腾讯收购”，深圳早已不是那个在电子大厦倒腾山寨机、在华强北摆摊试电路的冒险者乐园。 

这种创新资源“马太效应”的后果已经显现。杭州的“六小龙”风头正劲，不仅DeepSeek选择了那里，就连宇数科技的机器狗也诞生在那里，这本是深圳的强项。这说明深圳不仅在新赛道上后劲不足，就连传统优势领域也在流失创新活力。 

现在的问题是：当土地、人才、资本都被装进“华为 - 腾讯 - 比亚迪”的铁三角里，深圳还能给下一个汪滔留出疯魔般折腾的出租屋吗？ 

四

比这个问题更严重的是，深圳作为改革开放“试验田”的金字招牌，正在从一个感叹号变成一个问号。 

深圳最宝贵的创新基因是什么？深圳市科技局原副局长周路明一语道破：过去40年，深圳的成功从来不是靠技术领先，而是靠不断突破体制机制，为创新扫清障碍。 

让我们看看深圳曾经的制度创新有多惊艳： 

1987年，18号文引爆“孔雀东南飞”； 

1993年，全国首个无形资产评估制度诞生； 

1994年，技术入股、技术分红制度破冰； 

1995年，首部商业秘密保护法规护航民企发展； 

1999年，高交会模式重构技术交易生态。 

这些制度创新，每一项都比一两个技术突破更有价值。它们共同编织了一张创新者的保护网，让深圳成为创新者的乐园。 

然而，这种制度创新的基因正在流失。早在2015年，一份直通深圳市委市政府的“深圳改革万言书”就发出警告：

如果只吃改革老本，深圳终将沦为“平庸的城市”。 

这种担忧并非空穴来风。深圳市委原常委、副市长张思平也坦言，近年来深圳在重要领域的改革突破寥寥无几，为全国提供的改革经验乏善可陈。48条“深圳经验”，远不如过去振聋发聩。

面对新经济业态，深圳科技创新委员会指出，深圳仍在用老思维监管：部门管理碎片化，新型企业难以归类，“过度监管”与“监管空白”并存。 ^[19]

周路明认为，深圳逐渐陷入“安全生产模式”，让不断发展的创新实践去适应既有的规则，这一点尤其令人遗憾，如果深圳不能延续制度创新的传统，对中国创新发展是重大损失。 

究其原因，四十年改革积累的利益格局难以打破，多元化的利益群体难以对改革形成共识，这让那些本该推动改革的部门和人员望而生畏。 

这种制度创新动能的衰减，正在动摇深圳创新的根基。如果说人才外流、空间紧张还是表象，那么改革勇气的丧失才是深层病因：当这座城市不再以先行先试为己任，当创新政策陷入“安全生产模式”，深圳还怎么引领下一轮创新浪潮？ 

如果说硬件空间的紧张还可以向东莞惠州外溢，那么制度创新精神的丧失，则可能让深圳在新一轮改革浪潮中失语。 

深圳，正在从《封神榜》中敢闯敢拼的小哪吒，蜕变为《西游记》中的天庭将领哪吒。

这，才是深圳最大的隐忧！

参考资料：

[1]IT桔子《中国 AI 创业者人群画像报告》https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_29683732

[2]脉脉人才智库《人工智能顶尖人才数据图鉴2022》https://maimai.cn/article/detail?fid=1747066773&efid=IimpIMaOjE2zXGiT5F5mZg&from=single_feed 

[3]深圳科技局（现科技创新局）https://m.21jingji.com/article/20241126/herald/4c28e627b508ef790d582392abc89105.html

[4]深圳特区报https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11949840.html

[5]深圳市统计局https://tjj.sz.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/tjsj/tjgb/content/post_10242798.html

[6]九三学社上海市委https://www.shszx.gov.cn/tapdf/1410126.pdf

[7]第一财经https://www.toutiao.com/article/7464225510151750194/?upstream_biz=doubao&source=m_redirect

[8]北京市科学技术委员会、中关村管委会党组书记、主任张继红https://www.toutiao.com/article/7420311108029809163/?upstream_biz=doubao&source=m_redirect

[9]经济观察报https://www.huxiu.com/article/1175811.html

[10]深圳商报https://cj.sina.com.cn/articles/view/2274567792/879326700270137ma

[11]国际货币基金组织（IMF）http://www.cser.org.cn/plus/view.php?aid=72

[12]《中国创新人才指数2022》https://static.nfapp.southcn.com/content/202212/24/c7204988.html 

[13]中国证券报https://www.toutiao.com/article/7216909216416694787/?upstream_biz=doubao&source=m_redirect

[14]截至2022年底，腾讯共有108436名员工（腾讯2022年第四季度及全年财报https://news.qq.com/rain/a/20230323A061AQ00?suid=&media_id=），研发人员占比达到 74%（腾讯《2022年腾讯研发大数据报告》https://m.163.com/dy/article/I09VTCJU0511FQO9.html），研发人员则有8万人左右

[15]深圳公共资源交易中心https://m.sohu.com/a/760587012_121767449/

[16]深圳商报https://www.sznews.com/news/content/2024-01/25/content_30717945.htm

[17]福田国家高技术产业创新中心《深圳科技创业孵化高质量发展策略研究》https://stic.sz.gov.cn/bszn/201913.pdf

[18]合一城市更新集团https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0Mzk1OTY2NQ==&mid=2247515885&idx=1&sn=aaf0f9af2310b13d50ef1c3bd17a9d5c&scene=0

[19]深圳市科技创新委员会《探索创建新经济创新试验区战略研究》http://stic.sz.gov.cn/bszn/201912.pdf

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