1月23日，国务院新闻办公室上午9时举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况，并答记者问。
证监会主席吴清在发布会上表示，大事不过夜，只争朝夕，六部委最新印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》， 聚焦公募基金、商业保险、社保基金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题，提出一系列具体举措，既立足当下，确定了各类中长期资金入市、提高投资规模和比例，更着眼长远，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。
此外，《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%。对于商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股。
从目前来看，商业保险资金、企业年金基金等存在不同程度的短期考核问题，导致短期市场波动对业绩考核影响很大，股票投资趋于短期化，难以发挥长钱作用。
其中，商业保险资金以一年短周期考核为主，“长钱短投”的特征较为突出。市场各方对建立三年以上长周期考核机制共识和诉求较多。
《实施方案》明确提出，对国有商业保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，净资产收益率当年度考核权重不高于30%，三年到五年周期指标权重不低于60%。
进一步降低公募基金销售费用
每年为投资者节省450亿元
吴清在发布会上表示，公募基金是资本市场重要的机构投资者和买方力量，要通过专业投资服务帮助投资者分享企业成长。经过近几年的发展，公募基金规模从2019年的13万亿元达到了去年年底的33万亿元。
受股市波动影响，部分权益类基金出现了一定程度的亏损，公募基金行业中出现了经营理念偏差、投资行为短期化等问题。去年以来有一些针对性的改革举措，初步形成了改革方案。完善基金公司的治理和定位，加强党对基金行业的领导，牢固树立以投资者为本的经营理念，全面加强长周期业绩考核，进一步健全激励约束机制和薪酬管理制度，防止出现重规模、轻回报的情况，进一步降低公募基金的综合费率，2025年还将进一步降低基金销售费用，预计每年合计为投资者节约大概450亿元的费用。
第二批保险资金长期股票投资试点上半年落地
吴清介绍，2025年第二批保险资金长期股票投资试点将在2025年上半年落地，资金规模将不低于1000亿元。
《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确提出了公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金都要全面建立实施三年以上长周期考核，大幅降低国有保险公司当年度经营指标考核权重，细化明确全国社保基金五年以上长周期考核。
进一步推动保险资金入市将从三方面入手
财政部副部长廖岷发布会上表示，下一步将根据《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》要求，进一步推动保险资金入市，对国有商业保险公司长周期的考核制度进行修订。
主要考虑一是提高经营效益类指标里面的长周期考核权重，如净资产收益率的长周期指标考核权重调整至不低于60%，增加更多长周期资金入市，考核周期更加适配长周期资金投资的周期;二是实施国有资本保值增值指标的长周期考核，实现所有者权益稳定增长和国有资本的保值增值;三是推动国有商业保险公司提高投资管理能力。
鼓励保险资金稳步提升股市投资比例
金融监管总局副局长肖远企表示，将进一步优化完善保险资金投资政策，鼓励保险资金稳步提升股市投资比例，特别是大型国有保险公司要发挥“头雁”作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，力争保险资金投资股市比例在现有基础上继续稳步提高。
据介绍，目前保险资金投资股票和权益类基金超过4.4万亿元。从保险公司资金运用情况看，股票和权益类基金投资占比12%，未上市企业股权投资占比9%。
强化基金公司、高管、基金经理与投资者利益的绑定
吴清表示，公募基金是资本市场重要的机构投资者和买方力量，要通过专业投资服务帮助投资者分享企业成长。经过近几年的发展，公募基金规模从2019年的13万亿元达到了2024年年底的33万亿元。受股市波动影响，部分权益类基金出现了一定程度的亏损，公募基金行业中出现了经营理念偏差、投资行为短期化等问题。去年以来有一些针对性的改革举措，初步形成了改革方案。
具体来看，完善基金公司的治理和定位，加强党对基金行业的领导，牢固树立以投资者为本的经营理念，全面加强长周期业绩考核，进一步健全激励约束机制和薪酬管理制度，强化基金公司、高管、基金经理与投资者利益的绑定，防止出现重规模、轻回报的情况，进一步稳步降低公募基金的综合费率，2025年还将进一步降低基金销售费用，预计每年合计为投资者节约大概450亿元的费用。
加强监管执法，切实保护投资者利益，强化对基金投资交易行为的引导和约束，坚决纠治高换手率、风格漂移等过度投机行为。加大对违法违规行为查处力度，严厉打击基金投资中的违法案件。
大型国有保险公司要力争每年新增保费30%用于投资股市
肖远企在回答记者提问时表示，目前保险资金投资股票和权益类基金的金额超过4.4万亿元。从保险资金运用来看，资本市场和未上市企业是主要投资方向，目前，股票和权益类基金投资占比是12%，未上市企业股权投资占比为9%，合计21%，反映出保险资金作为耐心资本、长期资本在投资长期方面的优势和决心。
保险公司投资股票还具有较大的有潜力和空间，加大股票投资也是当前保险资金资产配置的比较好的策略和比较好的选择。
我们将进一步优化完善保险资金投资的相关政策，鼓励保险资金稳步提升投资股市的比例，特别是大型国有保险公司，要发挥头雁作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，力争保险资金投资股市的比例在现有基础上再继续稳步提高，充分发挥保险公司特别是保险资金作为机构投资者，在长期投资价值投资这方面的积极作用。
机构可根据需要随时获得足够中长期资金增加投资
中国人民银行党委委员邹澜在发布会上表示，中国人民银行不断优化股票回购增持贷款安排，尤其针对贷款比例、期限等核心要素不断优化制度。
主动开展市值管理的上市公司多是经济效益较好的优质企业，股票回购增持贷款有望成为银行新的业务增长点。
金融机构已经和近800家上市公司和主要股东达成合作意向，已有超过300家上市公司公告，金额上限超过600亿元，下阶段中国人民银行将会同有关部门根据前期的实践经验和业务开展情况，不断优化相关政策，提升工具使用便利性，适时地推动工具扩面增量，相关机构可以根据需要随时获得足够的中长期资金增加投资。
外资是A股的重要资金来源
吴清指出，证监会不断完善资本市场外资政策，深入推进市场、产品、机构对外开放，优化境外上市备案制度，拓宽资本市场跨境互联互通，支持外资机构在中国开展业务，已有26家外资控股或外商投资的证券、基金公司获批，外资参与中国资本市场的便利性和稳定性提升，从外资参与市场情况来看，有866家的QFII获得了投资资格，持有A股3万亿人民币，外资是A股的重要资金来源，其中有相当一部分是中长期资金，包括全球知名的养老金、商业保险基金等。
下一阶段，证监会将进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，提高跨境投融资的便利性，提升A股投资的吸引力，进一步优化合格境外投资者制度，完善资本市场的互联互通机制，丰富跨境投资的风险管理产品供给，持续强化与国际投资者沟通联系，加强资本市场监管能力建设，维护市场的稳定运行。中国资本市场发展潜力巨大，欢迎更多的外资来投资A股市场来参与，分享中国经济和资本市场改革发展。
附：国新办就大力推动中长期资金入市、促进资本市场高质量发展有关情况举行发布会
来源：格隆汇
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1月23日，国务院新闻办公室上午9时举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况，并答记者问。
证监会主席吴清在发布会上表示，大事不过夜，只争朝夕，六部委最新印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》， 聚焦公募基金、商业保险、社保基金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题，提出一系列具体举措，既立足当下，确定了各类中长期资金入市、提高投资规模和比例，更着眼长远，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。
此外，《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%。对于商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股。
从目前来看，商业保险资金、企业年金基金等存在不同程度的短期考核问题，导致短期市场波动对业绩考核影响很大，股票投资趋于短期化，难以发挥长钱作用。
其中，商业保险资金以一年短周期考核为主，“长钱短投”的特征较为突出。市场各方对建立三年以上长周期考核机制共识和诉求较多。
《实施方案》明确提出，对国有商业保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，净资产收益率当年度考核权重不高于30%，三年到五年周期指标权重不低于60%。
进一步降低公募基金销售费用
每年为投资者节省450亿元
吴清在发布会上表示，公募基金是资本市场重要的机构投资者和买方力量，要通过专业投资服务帮助投资者分享企业成长。经过近几年的发展，公募基金规模从2019年的13万亿元达到了去年年底的33万亿元。
受股市波动影响，部分权益类基金出现了一定程度的亏损，公募基金行业中出现了经营理念偏差、投资行为短期化等问题。去年以来有一些针对性的改革举措，初步形成了改革方案。完善基金公司的治理和定位，加强党对基金行业的领导，牢固树立以投资者为本的经营理念，全面加强长周期业绩考核，进一步健全激励约束机制和薪酬管理制度，防止出现重规模、轻回报的情况，进一步降低公募基金的综合费率，2025年还将进一步降低基金销售费用，预计每年合计为投资者节约大概450亿元的费用。
第二批保险资金长期股票投资试点上半年落地
吴清介绍，2025年第二批保险资金长期股票投资试点将在2025年上半年落地，资金规模将不低于1000亿元。
《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确提出了公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金都要全面建立实施三年以上长周期考核，大幅降低国有保险公司当年度经营指标考核权重，细化明确全国社保基金五年以上长周期考核。
进一步推动保险资金入市将从三方面入手
财政部副部长廖岷发布会上表示，下一步将根据《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》要求，进一步推动保险资金入市，对国有商业保险公司长周期的考核制度进行修订。
主要考虑一是提高经营效益类指标里面的长周期考核权重，如净资产收益率的长周期指标考核权重调整至不低于60%，增加更多长周期资金入市，考核周期更加适配长周期资金投资的周期;二是实施国有资本保值增值指标的长周期考核，实现所有者权益稳定增长和国有资本的保值增值;三是推动国有商业保险公司提高投资管理能力。
鼓励保险资金稳步提升股市投资比例
金融监管总局副局长肖远企表示，将进一步优化完善保险资金投资政策，鼓励保险资金稳步提升股市投资比例，特别是大型国有保险公司要发挥“头雁”作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，力争保险资金投资股市比例在现有基础上继续稳步提高。
据介绍，目前保险资金投资股票和权益类基金超过4.4万亿元。从保险公司资金运用情况看，股票和权益类基金投资占比12%，未上市企业股权投资占比9%。
强化基金公司、高管、基金经理与投资者利益的绑定
吴清表示，公募基金是资本市场重要的机构投资者和买方力量，要通过专业投资服务帮助投资者分享企业成长。经过近几年的发展，公募基金规模从2019年的13万亿元达到了2024年年底的33万亿元。受股市波动影响，部分权益类基金出现了一定程度的亏损，公募基金行业中出现了经营理念偏差、投资行为短期化等问题。去年以来有一些针对性的改革举措，初步形成了改革方案。
具体来看，完善基金公司的治理和定位，加强党对基金行业的领导，牢固树立以投资者为本的经营理念，全面加强长周期业绩考核，进一步健全激励约束机制和薪酬管理制度，强化基金公司、高管、基金经理与投资者利益的绑定，防止出现重规模、轻回报的情况，进一步稳步降低公募基金的综合费率，2025年还将进一步降低基金销售费用，预计每年合计为投资者节约大概450亿元的费用。
加强监管执法，切实保护投资者利益，强化对基金投资交易行为的引导和约束，坚决纠治高换手率、风格漂移等过度投机行为。加大对违法违规行为查处力度，严厉打击基金投资中的违法案件。
大型国有保险公司要力争每年新增保费30%用于投资股市
肖远企在回答记者提问时表示，目前保险资金投资股票和权益类基金的金额超过4.4万亿元。从保险资金运用来看，资本市场和未上市企业是主要投资方向，目前，股票和权益类基金投资占比是12%，未上市企业股权投资占比为9%，合计21%，反映出保险资金作为耐心资本、长期资本在投资长期方面的优势和决心。
保险公司投资股票还具有较大的有潜力和空间，加大股票投资也是当前保险资金资产配置的比较好的策略和比较好的选择。
我们将进一步优化完善保险资金投资的相关政策，鼓励保险资金稳步提升投资股市的比例，特别是大型国有保险公司，要发挥头雁作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，力争保险资金投资股市的比例在现有基础上再继续稳步提高，充分发挥保险公司特别是保险资金作为机构投资者，在长期投资价值投资这方面的积极作用。
机构可根据需要随时获得足够中长期资金增加投资
中国人民银行党委委员邹澜在发布会上表示，中国人民银行不断优化股票回购增持贷款安排，尤其针对贷款比例、期限等核心要素不断优化制度。
主动开展市值管理的上市公司多是经济效益较好的优质企业，股票回购增持贷款有望成为银行新的业务增长点。
金融机构已经和近800家上市公司和主要股东达成合作意向，已有超过300家上市公司公告，金额上限超过600亿元，下阶段中国人民银行将会同有关部门根据前期的实践经验和业务开展情况，不断优化相关政策，提升工具使用便利性，适时地推动工具扩面增量，相关机构可以根据需要随时获得足够的中长期资金增加投资。
外资是A股的重要资金来源
吴清指出，证监会不断完善资本市场外资政策，深入推进市场、产品、机构对外开放，优化境外上市备案制度，拓宽资本市场跨境互联互通，支持外资机构在中国开展业务，已有26家外资控股或外商投资的证券、基金公司获批，外资参与中国资本市场的便利性和稳定性提升，从外资参与市场情况来看，有866家的QFII获得了投资资格，持有A股3万亿人民币，外资是A股的重要资金来源，其中有相当一部分是中长期资金，包括全球知名的养老金、商业保险基金等。
下一阶段，证监会将进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，提高跨境投融资的便利性，提升A股投资的吸引力，进一步优化合格境外投资者制度，完善资本市场的互联互通机制，丰富跨境投资的风险管理产品供给，持续强化与国际投资者沟通联系，加强资本市场监管能力建设，维护市场的稳定运行。中国资本市场发展潜力巨大，欢迎更多的外资来投资A股市场来参与，分享中国经济和资本市场改革发展。
附：国新办就大力推动中长期资金入市、促进资本市场高质量发展有关情况举行发布会
来源：格隆汇
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