【导读】工信部介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”有关情况1月21日下午，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，工业和信息化部副部长张云明介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”有关情况，工业和信息化部运行监测协调局局长陶青、信息通信发展司司长谢存出席发布会，并答记者问。数据显示，2024年，规模以上工业增加值同比增长5.8%，较2023年提升1.2个百分点，全部工业增加值完成40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持全球第一，信息传输、软件和信息技术服务业增加值占GDP的比重达到4.7%，工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成，有效发挥了“稳定器”“压舱石”作用。张云明表示，下一步，工信部将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议部署，加力实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动传统产业改造升级，促进新兴产业和未来产业创新发展，支持中小企业专精特新发展，培育壮大新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。张云明介绍，2024年，我国工业经济克服外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，保持总体平稳、稳中有进，呈现出“稳”的基础不断巩固、“进”的动能不断增强、持续向好的积极因素不断累积的特点。下一步，工信部将深入落实中央经济工作会议决策部署，聚力推动存量政策和增量政策落地见效，促进工业经济持续平稳向好。一是抓重点行业和重点地区增长。启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，把这些行业规模大、关联广、带动强的效应充分释放出来。加大对工业大省、工业大市的支持力度。完善促进产业有序转移政策机制，支持各地发展壮大特色优势产业，为工业经济增长多作贡献。二是抓有效需求扩大。研究制定建立保持制造业合理比重投入机制工作方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新，着眼“十五五”谋划推出一批重大投资项目。深入实施消费品增品种、提品质、创品牌“三品”行动，分级打造中国消费名品方阵，促进历史经典、时代优品、潮流新锐产业发展，加强工贸政策协同，稳定工业品出口。三是抓发展环境优化。坚持进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设市场化、法治化、国际化营商环境。深入推进产融合作，进一步发挥产业投资基金和国家产融合作平台的作用。实施全国减轻企业负担专项行动，推动落实加快建设全国统一大市场有关措施，合理降低制造业综合成本和税费负担。配合有关部门，推动市场化兼并重组，支持优质企业做强做大。张云明表示，2024年，我国新能源汽车产业发展取得的新成效可概括为“一个突破、三项提升”。“一个突破”，是指新能源汽车年产销量迈上千万辆级台阶，分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比达到40.9%，连续10年位居全球第一。“三项提升”是指产品性能、产业体系、使用便利性都得到了进一步提升。张云明指出，新能源汽车产业面临国内竞争加剧、国际贸易壁垒高企等新形势新挑战。下一步，工信部将围绕推动高质量发展，针对性采取措施，努力保持新能源汽车产业发展的良好势头。一是加强企业技术创新。深入实施国家重点研发计划，加快突破新体系电池等关键核心技术。二是加大市场推广力度。落实好汽车以旧换新、新能源汽车车购税减免等优惠政策，积极扩大新能源汽车消费。制定促进换电模式发展的指导意见，加力推进公共领域车辆全面电动化试点，深化重点领域推广应用。三是提升绿色发展水平。优化“双积分”管理政策，探索开展汽车碳排放、汽车动力蓄电池碳足迹管理，推动核算标准和结果的国际互认。四是着力优化产业生态。研究开展整车企业集团化管理，支持优势企业提质增效做优做强。规范市场竞争秩序，不断优化产业生态。陶青介绍，2024年以来，工信部贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施消费品增品种、提品质、创品牌“三品”战略，协同推进消费品以旧换新政策落实，消费品行业高质量发展稳步推进，优质消费品供给能力持续提升，为工业经济稳增长、满足人民美好生活需要作出了积极贡献。
下一步，工信部将深入实施消费品“三品”战略，不断夯实扩大内需战略的供给基础，进一步丰富百姓的消费体验感和获得感。
一是全力以赴扩内需。加力扩围消费品以旧换新政策，制定增强轻工消费品供需适配性助力扩大内需行动方案，组织实施纺织服装卓越品牌“赋新”计划，培育一批千亿级轻工纺织产业集群，支持地方创建一批传统优势食品产区和地方特色食品产业，持续打造消费新的增长点。
二是千方百计优供给。以历史经典、时代优品、潮流新锐三个大类为重心，加快中国消费名品方阵建设，用三年左右的时间着力培育千件优质品牌，打造一批国际一流消费品企业。积极推动新能源汽车、智能家电等产品下沉到乡镇和农村，让更多优质产品走进寻常百姓家。
三是多措并举促升级。制定纺织、轻工、食品、医药等重点行业的数字化转型实施方案，推进大规模设备更新和技术改造，加快推动数字技术、人工智能在消费品工业领域的融合应用，遴选推广一批“数字三品”应用场景典型案例，培育壮大消费新业态、新场景、新模式。
陶青表示，2024年，工信部与各地区、各部门一道，采取系列有效措施，推动数字产业加快发展。主要指标实现较快增长、集群化发展态势明显、新兴动能持续累积、产业生态更加完善。下一步，工信部将加快研究出台促进数字产业高质量发展的文件，加大政策支持和要素保障，加强数字产业运行监测，强化产业政策、金融政策等衔接落实，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群，为做强做优做大数字经济提供强有力的支撑。张云明表示，工信部统筹推进政策惠企、环境活企、创新强企、服务助企、人才兴企，持续擦亮“专精特新”金字招牌，推动中小企业高质量发展。2024年，中小企业经济运行稳中有进，规上工业中小企业增加值同比增长6.9%，高于大型企业2.8个百分点。下一步，工信部将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，进一步加大对中小企业的支持力度。抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，2025年再支持30个以上试点城市，新认定100个中小企业特色产业集群。加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，研究设立国家中小企业发展基金二期，积极培育中小企业公共服务平台，为中小企业提供更多优质高效服务，助力中小企业专精特新发展。陶青表示，我国目前已经有178家国家高新区，在创新能力、企业实力、产业竞争力等方面具有独特优势。在各方共同努力下，高新区发展取得了新成效，可以用“三个高”来概括：第一，高质量发展引领示范效应显著。第二，高水平科技创新成果加速涌现。第三，高新技术产业竞争力持续提升。下一步，工信部将指导国家高新区继续做实做好“高”和“新”两篇文章，努力建设成为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。围绕提升产业科技创新能力，实施国家高新区新赛道培育行动，支持国家高新区布局建设一批中试验证平台和高能级孵化器，做强做大主导产业，支持区内企业积极承担国家重大科技项目。围绕国家重大区域战略，推动一批符合条件的省级开发区升级为国家高新区，支持有条件的国家高新区建设世界一流高科技产业园区，在成果转化、产业发展、企业创新、开放合作等方面，积极开展政策试点。绿色低碳发展方面，张云明表示，下一步，工信部将进一步强化顶层设计，出台政策措施，加快制造业绿色低碳发展。一手抓“存量改造”，加快传统产业绿色化升级。加强先进绿色低碳技术装备推广应用，探索建设零碳工厂和零碳工业园区，再培育一批绿色制造标杆。一手抓“增量做强”，培育壮大绿色低碳产业。出台促进环保装备制造业高质量发展若干政策措施。聚焦冶金、石化化工等重点行业，积极拓展清洁低碳氢应用场景。做优做强绿色智算产业链，打造一批绿色智算中心。聚焦废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固体废物，加快健全法规政策，完善回收和综合利用体系，促进安全高效循环利用。推进信息基础设施建设方面，谢存表示，2025年，工信部将继续抓好“建、用、研”，推动信息通信业发展实现三个“升级”。一是网络演进升级，完善“双千兆”网络升级政策，试点部署万兆光网，有序推进算力中心建设布局优化；二是融合应用升级，打造5G应用“扬帆”和“5G+工业互联网”升级版，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用；三是创新能力升级，加大5G演进和6G技术创新投入，适时扩大电信业务开放，推动信息通信业持续健康发展。通信、信息服务民生方面，谢存表示，工信部将着眼更好满足人民对美好数字生活的向往，进一步全面深化改革，不断提升信息通信业治理水平。加快数字技术与居民消费场景深度融合，助力政务、教育、医疗等公共服务公平可及。完善电信和互联网服务标准规范，2025年力争全面实现电信业务线上办。深入推进网站和APP适老化改造，引导行业企业推出更多的便民惠民服务。完善APP全链条治理长效机制，筑牢开发运营、应用分发、终端运行“三道防线”。《中国基金报》对本平台所刊载的原创内容享有著作权，未经授权禁止转载，否则将追究法律责任。
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