川观新闻记者 文露敏 彭瑀珩
近日，一则重磅新闻引起各界关注——四川省人民政府拟启动四川省投资集团有限责任公司（以下简称“川投集团”）与四川省能源投资集团有限责任公司（以下简称“能投集团”）的战略重组事宜。
1月15日，川能动力、华海清科和川投能源三家上市公司同步发布公告，披露了川投集团与能投集团战略重组的最新进展。此前，川投集团与能投集团已签署协议，明确实施新设合并，新设公司名称为“四川能源发展集团有限责任公司”（以下简称“四川能源发展集团”）。
党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出一系列部署，强调要推进国有经济布局优化和结构调整。推进国企战略性重组和专业化整合，正是加快国有经济布局优化和结构调整的重要举措。如何看待这一“重头戏”？
国企重组整合提速，各地动作频频
1月15日发布的最新公告，披露了四川能源发展集团的出资信息，其股东分别为四川省国资委、四川发展及四川省财政厅，实际控制人为四川省国资委。其中，四川省国资委出资金额占比50.054%，四川发展占比45.333%，四川省财政厅占比4.613%。
同期，备受关注的还有“两船合并”。1月7日晚间，中国船舶与中国重工双双发布公告称，两家企业的重大资产重组于近日获得国务院国资委等主管部门批复意见，原则同意本次交易的总体方案。两大千亿级的央企合并后，将成为资产规模、营业收入规模、手持船舶订单数均领跑全球的世界第一大旗舰型造船上市公司。
放眼全国，2024年以来，多地的地方国企重组整合也提上议程。比如，国泰君安、海通证券、上海电影、隧道股份等多家上海国企去年启动并购重组，力求通过外延式并购提升公司综合实力；经过重组整合，辽宁省水资源管理和生态环保产业集团有限责任公司，以及辽宁省文体旅产业发展集团有限责任公司在沈阳挂牌成立等。
随着国企改革深化提升行动的深入实施，国资国企重组整合已进入新一轮活跃周期。兴业证券研究报告显示，2024年前11个月，由地方国企主导的并购重组案例涉及金额占比大幅提升至40.7%。
中国人民大学中国企业创新发展研究中心主任、中国人民大学国企改革与发展研究中心主任姚建明教授表示，近年来，国家层面和地方层面都加大了国企重组整合的支持力度，提供有力的制度保障和政策支持。
比如，去年底出台的《浙江省人民代表大会常务委员会关于省属国有企业产业结构优化调整情况报告的决议》明确，大力推动省属国有企业之间重组整合，采用强强联合、拆分重组、混合参股等多种整合方式，推进资源和要素向优势企业、头部企业和上市公司集中。
在四川，省委十二届六次全会提出，深化国资国企改革。其中，要扎实推动国有资本“三个集中”，推进国有经济布局优化和结构调整，更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业，有序推进国有企业战略性重组和专业化整合。
2024年10月，省国资委相关负责人接受川观新闻记者采访时表示，在推进国有经济布局优化和结构调整方面，将明晰企业功能定位、完善主责主业管理，优化国有资本投资发展的重点领域和方向，有序推进能源、建筑、旅游等重点领域战略性重组和专业化整合，打造在全国范围内有较强竞争力和影响力的大企业大集团。
释放“聚变”效应，提升竞争力
有人将国企的重组整合比喻为释放巨大能量的“聚变”，其中，重组发挥的是联动协同的作用，整合则有利于做专做精。
2022年，中国宝武与中钢集团正式启动战略重组。中国宝武相关负责人曾表示，没有联合重组，就形成不了建设世界一流企业所需要的经营规模和竞争优势，没有重组后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、经营效益和企业的市场影响力、控制力。
业内人士认为，国有企业的重组整合有利于实现规模效应和资源的优化配置，也可以在成本控制、技术研发等方面获得更大优势，进一步实现业务的多元化拓展，在创建世界一流企业等方面具有重要战略意义。
例如，中国船舶和中国重工在船舶总装领域业务重合度较高，构成同业竞争，通过重组，将整合优势科研生产资源和供应链资源，发挥协同效应，实现优势互补。
“握指成拳”带来的“聚变”效应，四川也有案例。2021年5月，由原四川交投集团、四川铁投集团重组整合，新设合并组建的蜀道集团正式揭牌。截至2023年，蜀道集团已成长为资产总额超1.34万亿元，年营业收入超2660亿元、利润总额超115亿元的世界500强企业。
“本次川投集团与能投集团的战略重组，有利于提升企业整体竞争力，推动四川能源产业综合竞争力提升。”姚建明表示。
他同时认为，当前，国有企业围绕战略性新兴产业布局的专业化整合更为突出，随着全球产业变革加快和我国经济结构转型升级的深化，也更加注重通过并购重组来优化资源配置，聚焦国家战略性新兴产业发展。“这有助于国有企业在新兴产业领域形成规模优势，提升竞争力。”
去年12月18日正式揭牌成立的四川科创投资集团就是一例。立足省内创新资源富集优势，新整合组建的四川科创投资集团将充分发挥国资平台功能和在科技创新中的引领辐射作用，着力打造“科创引领直投、基金集群投资、科技创新服务、科创资源整合”四大业务板块，加快推动形成以企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，力争用5年时间建设成为业务体系成熟、功能完备、效益显著的标杆型省级科创投资平台，更好地服务现代化产业体系建设。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
川观新闻记者 文露敏 彭瑀珩
近日，一则重磅新闻引起各界关注——四川省人民政府拟启动四川省投资集团有限责任公司（以下简称“川投集团”）与四川省能源投资集团有限责任公司（以下简称“能投集团”）的战略重组事宜。
1月15日，川能动力、华海清科和川投能源三家上市公司同步发布公告，披露了川投集团与能投集团战略重组的最新进展。此前，川投集团与能投集团已签署协议，明确实施新设合并，新设公司名称为“四川能源发展集团有限责任公司”（以下简称“四川能源发展集团”）。
党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出一系列部署，强调要推进国有经济布局优化和结构调整。推进国企战略性重组和专业化整合，正是加快国有经济布局优化和结构调整的重要举措。如何看待这一“重头戏”？
国企重组整合提速，各地动作频频
1月15日发布的最新公告，披露了四川能源发展集团的出资信息，其股东分别为四川省国资委、四川发展及四川省财政厅，实际控制人为四川省国资委。其中，四川省国资委出资金额占比50.054%，四川发展占比45.333%，四川省财政厅占比4.613%。
同期，备受关注的还有“两船合并”。1月7日晚间，中国船舶与中国重工双双发布公告称，两家企业的重大资产重组于近日获得国务院国资委等主管部门批复意见，原则同意本次交易的总体方案。两大千亿级的央企合并后，将成为资产规模、营业收入规模、手持船舶订单数均领跑全球的世界第一大旗舰型造船上市公司。
放眼全国，2024年以来，多地的地方国企重组整合也提上议程。比如，国泰君安、海通证券、上海电影、隧道股份等多家上海国企去年启动并购重组，力求通过外延式并购提升公司综合实力；经过重组整合，辽宁省水资源管理和生态环保产业集团有限责任公司，以及辽宁省文体旅产业发展集团有限责任公司在沈阳挂牌成立等。
随着国企改革深化提升行动的深入实施，国资国企重组整合已进入新一轮活跃周期。兴业证券研究报告显示，2024年前11个月，由地方国企主导的并购重组案例涉及金额占比大幅提升至40.7%。
中国人民大学中国企业创新发展研究中心主任、中国人民大学国企改革与发展研究中心主任姚建明教授表示，近年来，国家层面和地方层面都加大了国企重组整合的支持力度，提供有力的制度保障和政策支持。
比如，去年底出台的《浙江省人民代表大会常务委员会关于省属国有企业产业结构优化调整情况报告的决议》明确，大力推动省属国有企业之间重组整合，采用强强联合、拆分重组、混合参股等多种整合方式，推进资源和要素向优势企业、头部企业和上市公司集中。
在四川，省委十二届六次全会提出，深化国资国企改革。其中，要扎实推动国有资本“三个集中”，推进国有经济布局优化和结构调整，更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业，有序推进国有企业战略性重组和专业化整合。
2024年10月，省国资委相关负责人接受川观新闻记者采访时表示，在推进国有经济布局优化和结构调整方面，将明晰企业功能定位、完善主责主业管理，优化国有资本投资发展的重点领域和方向，有序推进能源、建筑、旅游等重点领域战略性重组和专业化整合，打造在全国范围内有较强竞争力和影响力的大企业大集团。
释放“聚变”效应，提升竞争力
有人将国企的重组整合比喻为释放巨大能量的“聚变”，其中，重组发挥的是联动协同的作用，整合则有利于做专做精。
2022年，中国宝武与中钢集团正式启动战略重组。中国宝武相关负责人曾表示，没有联合重组，就形成不了建设世界一流企业所需要的经营规模和竞争优势，没有重组后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、经营效益和企业的市场影响力、控制力。
业内人士认为，国有企业的重组整合有利于实现规模效应和资源的优化配置，也可以在成本控制、技术研发等方面获得更大优势，进一步实现业务的多元化拓展，在创建世界一流企业等方面具有重要战略意义。
例如，中国船舶和中国重工在船舶总装领域业务重合度较高，构成同业竞争，通过重组，将整合优势科研生产资源和供应链资源，发挥协同效应，实现优势互补。
“握指成拳”带来的“聚变”效应，四川也有案例。2021年5月，由原四川交投集团、四川铁投集团重组整合，新设合并组建的蜀道集团正式揭牌。截至2023年，蜀道集团已成长为资产总额超1.34万亿元，年营业收入超2660亿元、利润总额超115亿元的世界500强企业。
“本次川投集团与能投集团的战略重组，有利于提升企业整体竞争力，推动四川能源产业综合竞争力提升。”姚建明表示。
他同时认为，当前，国有企业围绕战略性新兴产业布局的专业化整合更为突出，随着全球产业变革加快和我国经济结构转型升级的深化，也更加注重通过并购重组来优化资源配置，聚焦国家战略性新兴产业发展。“这有助于国有企业在新兴产业领域形成规模优势，提升竞争力。”
去年12月18日正式揭牌成立的四川科创投资集团就是一例。立足省内创新资源富集优势，新整合组建的四川科创投资集团将充分发挥国资平台功能和在科技创新中的引领辐射作用，着力打造“科创引领直投、基金集群投资、科技创新服务、科创资源整合”四大业务板块，加快推动形成以企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，力争用5年时间建设成为业务体系成熟、功能完备、效益显著的标杆型省级科创投资平台，更好地服务现代化产业体系建设。
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