上海金融监管局深刻把握金融工作政治性、人民性，按照金融监管总局统一部署，与上海市政府有关部门同题共答、同向发力，坚持敢做善为、求真务实，扎实推进支持小微企业融资协调工作机制落地实施，为小微企业送去金融“活水”。
一、着眼一个“实”字，专班责任落实到人
一是央地协同，快谋划早部署。上海金融监管局第一时间成立由局主要负责同志任组长的领导小组，召开局内专题工作会议，同时会同上海市发展改革委建立市、区两级专班，召开全市工作机制部署会、政策解读和工作推进会、专题调度会，向全市17个区县和52家中资银行解读政策细节、部署工作要求，持续督导工作进度，交流工作经验，为抓好政策有效落地奠定坚实基础。
上海金融监管局召开全市支持小微企业融资协调工作机制专题调度会
上海金融监管局召开全市支持小微企业融资协调工作机制政策解读和工作推进会
二是实地走访，督导落实落细。上海金融监管局主要负责同志带队赴黄浦区外滩街道专题调研支持小微企业融资协调工作机制推进情况，与区发展改革委、区投促办、外滩街道和企业代表座谈，细致了解企业代表的融资需求，并就小微企业融资情况、近期信贷情况、排摸工作进展等话题开展深入交流。局党委赴“大零号湾”科技创新策源功能区走访调研，根据支持小微企业融资协调工作机制“千企万户大走访”工作要求，面对面了解企业的融资需求，同时听取闵行区大走访排摸工作进展和金融服务的创新诉求。
上海金融监管局赴黄浦区外滩街道
开展专题调研
上海金融监管局党委赴“大零号湾”科技创新策源功能区调研
二、着眼一个“全”字，全力攻坚实现三个“全覆盖”
01
清单排摸全覆盖
会同上海市发展改革委并协同相关委办局梳理创新型中小企业、特色产业集群中小企业、中小微外贸企业、纳税评级较好企业、优质民营企业、专利工作试点示范企业、农业重点企业和重点企业园区等8类清单，覆盖近百万企业，并分配部署相应银行，广泛开展银企对接。指导银行实施挂图作战机制，通过“网格化”+“清单式”的“千企万户大走访”，打通中梗阻，实现银行信贷资金直达基层，各项政策措施落地见效。
02
金融顾问全覆盖
设立“16+2”（16个区和张江、陆家嘴金融城2个重点产业园区）普惠金融顾问服务枢纽，来自44家金融机构262名普惠金融顾问和228支专业服务团队深入企业一线，依托“线上平台+线下枢纽”双轮驱动服务模式，倾听企业诉求，解决企业困难，增强企业金融服务可达性和实效性。
03
监管资源全覆盖
充分调动金融监管资源，从领导小组成员处室中优选17名经验丰富的监管联络员，明确各联络员对接区域，实现全市17个区域（16个行政区+临港新片区）全覆盖，推动监管人员积极参与区县工作机制，一手牵企业，一手牵银行，统筹推进银企双向奔赴。推动工作小组到区县实地调研，已覆盖黄浦区、长宁区、闵行区三个区，下一步拟总结经验推广到其余14个区进行实地调研督导。
普惠金融顾问服务枢纽集体揭牌仪式
三、着眼一个“快”字，急客户所急，提高放贷效率
依托上海市融资信用服务平台，指导开发“千企万户大走访”系统及专属二维码，通过走访扫描二维码—信息直达“信易贷”平台—链接信用大数据—区级工作专班审核—“推荐清单”推送银行—银行15天内做出是否授信决定的工作流程，形成线上线下走访闭环。开展信易贷平台培训会议，提升银行基层人员“能用”“会用”能力，以便更好服务小微客户。
“千企万户大走访”系统
四、着眼一个“精”字，精耕细作推动精准对接
一是针对不同类型信贷客户，提供分层分类精准服务，建立“无贷户—首贷户—伙伴客户”递进式金融服务路径。针对无贷企业，着力拓展首贷服务；针对有贷企业，坚持能续尽续，深入推进中小企业“无缝续贷”；针对有贷困难企业，加大“纾困融资”支持力度。
二是发布三个产品手册。向社会公众发布上海银行业《普惠金融产品宣传手册》《中型企业无还本续贷产品服务名录》《乡村振兴产品手册》，推动信息直达需求端。各银行机构依托线上线下多平台、多渠道加大政策宣传力度，第一时间向小微企业传递最新金融支持政策，不断延伸普惠金融服务触角，持续扩大融资协调工作机制的影响力与覆盖面。
发布上海银行业《普惠金融产品宣传手册》《中型企业无还本续贷产品服务名录》《乡村振兴产品手册》
五、着眼一个“合”字，银政企联动抓好保障
一是第一时间联合发改部门印发工作方案，召开市政府新闻通气会，宣讲上海市中小企业融资支持的若干措施。
二是推动优化中小微企业信贷奖补政策，安排2024—2025年新一轮中小微企业信贷奖补政策资金10亿元。加大信贷风险补偿力度，降低不良贷款补偿门槛，提升补偿比例至55%，对首次贷款额外再提高5%，探索“前补偿”模式的推广应用。
三是推动政策性融资担保基金增量扩面，深化市区联动、“政会银企”等工作机制，积极推进“园区批次贷”“商会批次贷”。
上海市政府《关于加强本市中小企业融资支持的若干举措》新闻通气会
六、着眼一个“暖”字，银企对接“零温差”
上海银行业第一时间成立由总分行主要行领导担任组长的总分支行两级工作专班，进行部署动员，全面整合行内资源，构建一条精准对接、可靠保障的小微企业融资服务路径，全面加大对小微企业融资服务的支持力度。部分银行举办大型“支持小微企业融资协调工作机制行动方案”发布会，宣传推广本行特色数字普惠产品，邀请区发改委代表与对应区域支行进行“落实支持小微企业融资协调工作机制”结对仪式，全面推进支持小微企业融资协调工作机制落地生效。
工商银行上海市分行举办大型“支持小微企业融资协调工作机制行动方案”发布会
上海银行业金融机构协同参与各区发改委“千企万户大走访”活动，结合各行“万企千亿”暨首贷户“千企万户”、“百园万企”园区直通车以及普惠金融服务机制，实施差异化政策与激励机制，积极拓展小微客户，做好名单分配及对接，专人跟进项目落地情况，促进信贷资金精准滴灌小微企业。同时，灵活运用线上、线下相结合的形式开展“千企万户大走访”工作，深入园区、社区、商场、市场，扎实开展形式多样、主题丰富的各类银企对接活动，加大产品创新力度，与上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心合作，推出“创业担保贷”、“科创专新贷”、“保证金”模式知识产权质押融资担保贷等产品，将各项惠企政策直达小微企业，减少政策与企业体感之间的“温差”。
上海银行为产业园企业介绍其中小企业综合金融服务方案和金融产品
上海农商银行工作人员走访农业企业
农业银行上海市分行走访同济大学国家大学科技园
建设银行上海市分行开展“千企万户大走访”，向小微企业介绍普惠产品
上海金融监管局深刻把握金融工作政治性、人民性，按照金融监管总局统一部署，与上海市政府有关部门同题共答、同向发力，坚持敢做善为、求真务实，扎实推进支持小微企业融资协调工作机制落地实施，为小微企业送去金融“活水”。
一、着眼一个“实”字，专班责任落实到人
一是央地协同，快谋划早部署。上海金融监管局第一时间成立由局主要负责同志任组长的领导小组，召开局内专题工作会议，同时会同上海市发展改革委建立市、区两级专班，召开全市工作机制部署会、政策解读和工作推进会、专题调度会，向全市17个区县和52家中资银行解读政策细节、部署工作要求，持续督导工作进度，交流工作经验，为抓好政策有效落地奠定坚实基础。
上海金融监管局召开全市支持小微企业融资协调工作机制专题调度会
上海金融监管局召开全市支持小微企业融资协调工作机制政策解读和工作推进会
二是实地走访，督导落实落细。上海金融监管局主要负责同志带队赴黄浦区外滩街道专题调研支持小微企业融资协调工作机制推进情况，与区发展改革委、区投促办、外滩街道和企业代表座谈，细致了解企业代表的融资需求，并就小微企业融资情况、近期信贷情况、排摸工作进展等话题开展深入交流。局党委赴“大零号湾”科技创新策源功能区走访调研，根据支持小微企业融资协调工作机制“千企万户大走访”工作要求，面对面了解企业的融资需求，同时听取闵行区大走访排摸工作进展和金融服务的创新诉求。
上海金融监管局赴黄浦区外滩街道
开展专题调研
上海金融监管局党委赴“大零号湾”科技创新策源功能区调研
二、着眼一个“全”字，全力攻坚实现三个“全覆盖”
01
清单排摸全覆盖
会同上海市发展改革委并协同相关委办局梳理创新型中小企业、特色产业集群中小企业、中小微外贸企业、纳税评级较好企业、优质民营企业、专利工作试点示范企业、农业重点企业和重点企业园区等8类清单，覆盖近百万企业，并分配部署相应银行，广泛开展银企对接。指导银行实施挂图作战机制，通过“网格化”+“清单式”的“千企万户大走访”，打通中梗阻，实现银行信贷资金直达基层，各项政策措施落地见效。
02
金融顾问全覆盖
设立“16+2”（16个区和张江、陆家嘴金融城2个重点产业园区）普惠金融顾问服务枢纽，来自44家金融机构262名普惠金融顾问和228支专业服务团队深入企业一线，依托“线上平台+线下枢纽”双轮驱动服务模式，倾听企业诉求，解决企业困难，增强企业金融服务可达性和实效性。
03
监管资源全覆盖
充分调动金融监管资源，从领导小组成员处室中优选17名经验丰富的监管联络员，明确各联络员对接区域，实现全市17个区域（16个行政区+临港新片区）全覆盖，推动监管人员积极参与区县工作机制，一手牵企业，一手牵银行，统筹推进银企双向奔赴。推动工作小组到区县实地调研，已覆盖黄浦区、长宁区、闵行区三个区，下一步拟总结经验推广到其余14个区进行实地调研督导。
普惠金融顾问服务枢纽集体揭牌仪式
三、着眼一个“快”字，急客户所急，提高放贷效率
依托上海市融资信用服务平台，指导开发“千企万户大走访”系统及专属二维码，通过走访扫描二维码—信息直达“信易贷”平台—链接信用大数据—区级工作专班审核—“推荐清单”推送银行—银行15天内做出是否授信决定的工作流程，形成线上线下走访闭环。开展信易贷平台培训会议，提升银行基层人员“能用”“会用”能力，以便更好服务小微客户。
“千企万户大走访”系统
四、着眼一个“精”字，精耕细作推动精准对接
一是针对不同类型信贷客户，提供分层分类精准服务，建立“无贷户—首贷户—伙伴客户”递进式金融服务路径。针对无贷企业，着力拓展首贷服务；针对有贷企业，坚持能续尽续，深入推进中小企业“无缝续贷”；针对有贷困难企业，加大“纾困融资”支持力度。
二是发布三个产品手册。向社会公众发布上海银行业《普惠金融产品宣传手册》《中型企业无还本续贷产品服务名录》《乡村振兴产品手册》，推动信息直达需求端。各银行机构依托线上线下多平台、多渠道加大政策宣传力度，第一时间向小微企业传递最新金融支持政策，不断延伸普惠金融服务触角，持续扩大融资协调工作机制的影响力与覆盖面。
发布上海银行业《普惠金融产品宣传手册》《中型企业无还本续贷产品服务名录》《乡村振兴产品手册》
五、着眼一个“合”字，银政企联动抓好保障
一是第一时间联合发改部门印发工作方案，召开市政府新闻通气会，宣讲上海市中小企业融资支持的若干措施。
二是推动优化中小微企业信贷奖补政策，安排2024—2025年新一轮中小微企业信贷奖补政策资金10亿元。加大信贷风险补偿力度，降低不良贷款补偿门槛，提升补偿比例至55%，对首次贷款额外再提高5%，探索“前补偿”模式的推广应用。
三是推动政策性融资担保基金增量扩面，深化市区联动、“政会银企”等工作机制，积极推进“园区批次贷”“商会批次贷”。
上海市政府《关于加强本市中小企业融资支持的若干举措》新闻通气会
六、着眼一个“暖”字，银企对接“零温差”
上海银行业第一时间成立由总分行主要行领导担任组长的总分支行两级工作专班，进行部署动员，全面整合行内资源，构建一条精准对接、可靠保障的小微企业融资服务路径，全面加大对小微企业融资服务的支持力度。部分银行举办大型“支持小微企业融资协调工作机制行动方案”发布会，宣传推广本行特色数字普惠产品，邀请区发改委代表与对应区域支行进行“落实支持小微企业融资协调工作机制”结对仪式，全面推进支持小微企业融资协调工作机制落地生效。
工商银行上海市分行举办大型“支持小微企业融资协调工作机制行动方案”发布会
上海银行业金融机构协同参与各区发改委“千企万户大走访”活动，结合各行“万企千亿”暨首贷户“千企万户”、“百园万企”园区直通车以及普惠金融服务机制，实施差异化政策与激励机制，积极拓展小微客户，做好名单分配及对接，专人跟进项目落地情况，促进信贷资金精准滴灌小微企业。同时，灵活运用线上、线下相结合的形式开展“千企万户大走访”工作，深入园区、社区、商场、市场，扎实开展形式多样、主题丰富的各类银企对接活动，加大产品创新力度，与上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心合作，推出“创业担保贷”、“科创专新贷”、“保证金”模式知识产权质押融资担保贷等产品，将各项惠企政策直达小微企业，减少政策与企业体感之间的“温差”。
上海银行为产业园企业介绍其中小企业综合金融服务方案和金融产品
上海农商银行工作人员走访农业企业
农业银行上海市分行走访同济大学国家大学科技园
建设银行上海市分行开展“千企万户大走访”，向小微企业介绍普惠产品
