现就《关于印发〈湖南省畜禽强制免疫“先打后补”实施方案〉的通知》（以下简称《方案》）的政策解读说明如下：
一、《方案》出台的背景
为进一步推进畜禽强制免疫“先打后补”改革，提高资金使用效益。我厅主动适应当前形势下的工作需求，积极总结归纳之前“先打后补”推进经验，在原《湖南省规模养殖场户强制免疫“先打后补”工作方案（2022—2025年）》(湘农发〔2022〕85号)的基础上，优化完善出台新的《方案》，用于指导各地稳步推进“先打后补”工作。
二、《方案》的出台过程
按照2024年全国畜间布病防控和“先打后补”改革座谈会和全国动物疫病强制免疫“先打后补”改革研讨会会议部署，根据《农业农村部畜牧兽医局关于全面落实强制免疫制度稳步推进“先打后补”改革的通知》（农便牧函〔2024〕1091号）文件精神，7月初，省农业农村厅组织起草《方案》（征求意见稿），组织专题座谈研讨，并书面征求各市州农业农村部门和厅直相关单位意见，经反复修改后形成了《方案（送审稿）》，并通过合法性、公平性、公正性审查。
三、《方案》的主要内容
《方案》在原方案的基础上主要对6个方面的内容进行优化完善。一是调整工作目标。落实畜禽养殖场户动物防疫主体责任，力争于2025年年底前，实现符合条件、自行申领补助的规模养殖场“先打后补”全覆盖。二是明确责任分工。进一步明确省、市、县、乡四级各部门职责分工，明确养殖场户的责任义务，精准落实工作责任。三是优化规模标准。实施“先打后补”规模标准调整为存栏生猪500头以上、牛（奶牛）100头以上、羊200只以上、存笼蛋（种）禽10000羽以上、肉禽20000羽以上的规模养殖场。四是提高补助标准。按照猪2元/头、禽0.1元/羽、牛4元/头、羊2元/只补助标准执行。五是简化实施程序。进一步简化系统申报流程，删除票据录入和免疫录入，凭抗体抽检确定资格，凭检疫和存栏数确定补助金额。六是强化保障措施。从加强组织领导、落实支持政策、加强经费管理、做好实施总结等方面提出具体要求。
