12月24日至25日,住房城乡建设部召开全国住房城乡建设工作会议,会议系统总结2024年工作,明确2025年重点任务。
会议对2024年重点任务进行了盘点。
会议指出,2024年房地产市场出现积极变化。着力稳定房地产市场,加快构建房地产发展新模式。一是部门合力打出“四个取消、四个降低、两个增加”政策组合拳,各地因城施策、一城一策、精准施策,房地产市场呈现止跌回稳势头,10月、11月新建商品房交易网签面积连续2个月同比、环比双增长。二是持续打好保交房攻坚战,已交付住房338万套,完成既定目标。三是着力化解房地产企业风险,推动地级及以上城市全部建立房地产融资协调机制,“白名单”项目扩围增效。四是建立人房地钱要素联动新机制,主要大中城市编制实施2024年住房发展年度计划。五是城中村改造扩围至300多个城市,实施城中村改造项目1790个,建设筹集安置住房161.7万套,改造城市危旧房7.4万套(间)。六是建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房共计172万套(间),一大批新市民、青年人、农民工住房问题得到解决。七是支持全国2050万缴存人提取住房公积金2402亿元用于支付房租,通过试点累计100多万名灵活就业人员纳入制度覆盖范围。八是好房子建设有序推进,举办中国建筑科技展,集中展出167项数字化、工业化、智能化发展的新成果、新技术、新应用,重点展示新建好房子、旧改好房子样板。发布《好住房技术导则》,引导房企积极建设好房子。
会议强调,2025年是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年,做好住房城乡建设工作意义重大。明年全国住房城乡建设工作的总体思路是:更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力,更加有力保障和改善民生,更加系统防范化解风险隐患,统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,稳住楼市,加快构建房地产发展新模式,大力推进城市更新,促进建筑业转型升级,坚决完成“十四五”规划目标任务,奋力推进住房城乡建设事业高质量发展。
会议指出,2025年,要重点抓好五方面工作:
一是持续用力推动房地产市场止跌回稳;
二是推动构建房地产发展新模式;
三是大力实施城市更新;
四是打造“中国建造”升级版;
在持续用力推动房地产市场止跌回稳方面。
一是着力释放需求。把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位,大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造,推进货币化安置,在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模,消除安全隐患,改善居住条件。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持。
二是着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建,增加保障性住房供给,配售型保障房要加大力度,再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
在推动构建房地产发展新模式方面,一是着力优化和完善住房供应体系,加快发展保障性住房,满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求,支持城市政府因城施策,增加改善性住房特别是好房子供给。二是推动建立要素联动新机制,以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手,以人定房、以房定地、以房定钱,促进房地产供需平衡、市场稳定。三是大力推进商品住房销售制度改革,有力有序推行现房销售,优化预售资金监管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度,为房屋安全提供有力保障。五是完善房地产全过程监管,整治房地产市场秩序,切实维护群众合法权益。
在大力实施城市更新方面,一是坚持“先体检、后更新,无体检、不更新”,建立城市体检和城市更新一体化推进机制。二是深化城市建设、运营、治理体制改革,建立可持续的城市更新模式和政策法规。三是谋划实施一批城市更新改造项目,全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务,基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务,基本消除县级城市建成区黑臭水体。鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。四是构建城市管理新模式,完善“一委一办一平台”,推动城市管理融入基层治理,形成智慧高效治理新体系,提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。五是以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”,系统推进数字家庭、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、城市运行管理服务平台、智能化市政基础设施建设改造等任务,全方位提升数字化、网络化、智能化水平。
在打造“中国建造”升级版方面,一是全面深化建筑业改革,变革建造方式,改革工程监理、工程造价、竣工验收等制度,健全工程质量安全保障体系,大力发展现代化建筑产业。二是以更高质量的制度供给激发建筑企业和从业人员的强大活力。三是整体提升工程建设标准,国家标准提高底板、行业标准相应提升,鼓励支持制定团体标准、企业标准,以标准提升引领建筑产业升级。四是更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式建筑。五是把绿色建筑培育发展成新的经济增长点。2025年实现新建建筑全面执行绿色建筑标准的目标,推进建筑领域节能降碳,开展建筑光伏高质量发展试点。
在建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子方面,一是提高住宅建设标准,发布新修订的《住宅项目规范》等住宅标准。二是构建支持住房品质提升的制度体系,大力发展顺应人民群众新期待的好房子。三是支持房企特别是大型房企打造一批好房子样板,把保障房率先建成好房子。四是推进老旧住宅更新改造,推广装配式装修,把老房子、旧房子变成好房子。五是大力实施物业服务质量提升行动。
责编:林根
校对:陶谦
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12月24日至25日,住房城乡建设部召开全国住房城乡建设工作会议,会议系统总结2024年工作,明确2025年重点任务。
会议对2024年重点任务进行了盘点。
会议指出,2024年房地产市场出现积极变化。着力稳定房地产市场,加快构建房地产发展新模式。一是部门合力打出“四个取消、四个降低、两个增加”政策组合拳,各地因城施策、一城一策、精准施策,房地产市场呈现止跌回稳势头,10月、11月新建商品房交易网签面积连续2个月同比、环比双增长。二是持续打好保交房攻坚战,已交付住房338万套,完成既定目标。三是着力化解房地产企业风险,推动地级及以上城市全部建立房地产融资协调机制,“白名单”项目扩围增效。四是建立人房地钱要素联动新机制,主要大中城市编制实施2024年住房发展年度计划。五是城中村改造扩围至300多个城市,实施城中村改造项目1790个,建设筹集安置住房161.7万套,改造城市危旧房7.4万套(间)。六是建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房共计172万套(间),一大批新市民、青年人、农民工住房问题得到解决。七是支持全国2050万缴存人提取住房公积金2402亿元用于支付房租,通过试点累计100多万名灵活就业人员纳入制度覆盖范围。八是好房子建设有序推进,举办中国建筑科技展,集中展出167项数字化、工业化、智能化发展的新成果、新技术、新应用,重点展示新建好房子、旧改好房子样板。发布《好住房技术导则》,引导房企积极建设好房子。
会议强调,2025年是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年,做好住房城乡建设工作意义重大。明年全国住房城乡建设工作的总体思路是:更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力,更加有力保障和改善民生,更加系统防范化解风险隐患,统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,稳住楼市,加快构建房地产发展新模式,大力推进城市更新,促进建筑业转型升级,坚决完成“十四五”规划目标任务,奋力推进住房城乡建设事业高质量发展。
会议指出,2025年,要重点抓好五方面工作:
一是持续用力推动房地产市场止跌回稳;
二是推动构建房地产发展新模式;
三是大力实施城市更新;
四是打造“中国建造”升级版;
在持续用力推动房地产市场止跌回稳方面。
一是着力释放需求。把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位,大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造,推进货币化安置,在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模,消除安全隐患,改善居住条件。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持。
二是着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建,增加保障性住房供给,配售型保障房要加大力度,再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
在推动构建房地产发展新模式方面,一是着力优化和完善住房供应体系,加快发展保障性住房,满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求,支持城市政府因城施策,增加改善性住房特别是好房子供给。二是推动建立要素联动新机制,以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手,以人定房、以房定地、以房定钱,促进房地产供需平衡、市场稳定。三是大力推进商品住房销售制度改革,有力有序推行现房销售,优化预售资金监管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度,为房屋安全提供有力保障。五是完善房地产全过程监管,整治房地产市场秩序,切实维护群众合法权益。
在大力实施城市更新方面,一是坚持“先体检、后更新,无体检、不更新”,建立城市体检和城市更新一体化推进机制。二是深化城市建设、运营、治理体制改革,建立可持续的城市更新模式和政策法规。三是谋划实施一批城市更新改造项目,全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务,基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务,基本消除县级城市建成区黑臭水体。鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。四是构建城市管理新模式,完善“一委一办一平台”,推动城市管理融入基层治理,形成智慧高效治理新体系,提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。五是以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”,系统推进数字家庭、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、城市运行管理服务平台、智能化市政基础设施建设改造等任务,全方位提升数字化、网络化、智能化水平。
在打造“中国建造”升级版方面,一是全面深化建筑业改革,变革建造方式,改革工程监理、工程造价、竣工验收等制度,健全工程质量安全保障体系,大力发展现代化建筑产业。二是以更高质量的制度供给激发建筑企业和从业人员的强大活力。三是整体提升工程建设标准,国家标准提高底板、行业标准相应提升,鼓励支持制定团体标准、企业标准,以标准提升引领建筑产业升级。四是更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式建筑。五是把绿色建筑培育发展成新的经济增长点。2025年实现新建建筑全面执行绿色建筑标准的目标,推进建筑领域节能降碳,开展建筑光伏高质量发展试点。
在建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子方面,一是提高住宅建设标准,发布新修订的《住宅项目规范》等住宅标准。二是构建支持住房品质提升的制度体系,大力发展顺应人民群众新期待的好房子。三是支持房企特别是大型房企打造一批好房子样板,把保障房率先建成好房子。四是推进老旧住宅更新改造,推广装配式装修,把老房子、旧房子变成好房子。五是大力实施物业服务质量提升行动。
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