一、加强高频交易监管
《证券市场程序化交易管理规定（试行）》，自2024年10月8日起正式实施。《管理规定》对证券市场程序化交易（市场通常称为量化交易）监管作出全方位、系统性规定，是强化市场交易行为监管的重要举措。明确证券交易所对程序化交易实行实时监控，对异常交易行为进行重点监控。明确高频交易的定义，并从报告信息、收费、交易监控等方面提出差异化监管要求。证监会发布的《证监会系统离职人员入股拟上市企业监管规定（试行）》自2024年10月8日起施行。《规定》新增三方面规定。一是拉长离职人员入股禁止期。将发行监管岗位或会管干部离职人员入股禁止期延长至10年；发行监管岗位或会管干部以外的离职人员，处级及以上离职人员入股禁止期从3年延长至5年，处级以下离职人员从2年延长至4年。二是扩大对离职人员从严监管的范围。将从严审核的范围从离职人员本人扩大至其父母、配偶、子女及其配偶。三是提出更高核查要求。中介机构要对离职人员投资背景、资金来源、价格公平性、清理真实性等做充分核查，证监会对有关工作核查复核。制度执行中，证券交易所向拟上市企业、中介机构等各方做好政策解读和引导等工作。《关于企业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的公告》自2024年10月1日起执行。明确在营业账簿印花税政策方面，对企业改制重组以及事业单位改制过程中成立的新企业，其新启用营业账簿记载的实收资本（股本）、资本公积合计金额，原已缴纳印花税的部分不再缴纳印花税。在产权转移书据印花税政策方面，对因企业改制、合并、分立、破产清算以及事业单位改制书立的产权转移书据，免征印花税。财政部等五部门印发《关于完善市内免税店政策的通知》，明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》规范市内免税店管理工作。现有北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店，3个月内转型为市内免税店。在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。民政部等七部门出台《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，自2024年10月1日起施行。《意见》明确养老服务费预收的周期最长不得超过12个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍；对符合服务协议约定退费条件的预收费用，养老机构应当按照约定及时退费，不得拒绝、拖延。《稀土管理条例》日前公布，自2024年10月1日起施行。《条例》明确，稀土资源属于国家所有，国家依法加强对稀土资源的保护，对稀土资源实行保护性开采。同时，鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用，持续提升稀土资源开发利用水平，推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。《条例》提出，任何组织和个人不得收购、加工、销售、出口非法开采或者非法冶炼分离的稀土产品。《家用和类似用途电器的通用图形标志》国家标准2024年10月1日起实施。标准规定了家用和类似用途电器通用图形标志的术语、分类和符号，并规定了图形标志的一般要求和设计要求。适用于家用和类似用途电器设计、生产、销售和检验。标准主要规定了图形标志、安全标志、功能标志和提示标志的术语和定义，按照图形标志的作用进行了分类。对图形标志应用时的高度、形状、比例、颜色以及文字等采用原则，以及安全标志和图形标志的应用给出了原则性的规定。还规定了家用和类似用途电器的常见图形标志的设计要求，包括标志样式、中英文名称、类别、作用以及相应的说明。修订后的新版《定量包装商品净含量计量检验规则》将于2024年10月12日正式实施。新版《检验规则》修订了定量包装商品的定义；优化了计量检验抽样方案；对净含量标注中的数字部分，推荐不超过3位有效数字；明确规定净含量标注“应清晰可见，商品包装主展示面或商品标签的显著位置，与商品包装的背景底色有明显区别”。自2024年10月1日起，国家卫生健康委、国家中医药局和国家疾控局联合制定的《医疗卫生机构开展研究者发起的临床研究管理办法》正式实施。《管理办法》共八章四十九条，确定了适用范围，坚持机构主责，明确了临床研究科学性审查、伦理审查、机构立结项、研究信息上传公开等4项基本制度，将分类管理、禁止无意义重复研究、提高临床研究整体效能3个管理理念贯穿全文，确立了行政监督、技术监督相互协同的监管机制。《管理办法》明确了干细胞临床研究、体细胞临床研究等的管理要求，同时明确中医临床研究的管理规范另行规定。
